ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 липня 2023 року
м. Київ
справа № 160/5965/23
адміністративне провадження № К/990/18539/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Дашутіна І. В.,
суддів - Шишова О. О., Яковенка М. М.,
розглянув у порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2023 року у складі колегії суддів: Малиш Н. І. (суддя-доповідач), Баранник Н. П., Щербака А. А. у справі №160/5965/23 за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -
ОПИСОВА ЧАСТИНА
Короткий зміст позовних вимог і рішень судів першої та апеляційної інстанцій:
27 березня 2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний Суд" надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1, у якій позивач просить стягнути податковий борг з відповідача до бюджету в сумі 66 666, 67 грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 березня 2023 року позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу повернуто позивачу.
Не погоджуючись з прийнятою ухвалою, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області оскаржила її у апеляційному порядку.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2023 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та наданий строк для усунення недоліків протягом 10 днів з моменту отримання копії цієї ухвали шляхом надання доказів надсилання іншим учасникам справи листом з описом вкладення копії поданої ним апеляційної скарги з доданими до неї документами та оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 2147, 20 грн.
На виконання вимог ухвали суду 13 квітня 2023 року представником Головного управління ДПС у Дніпропетровській області подано заяву про усунення недоліків, у якій зазначено, що відповідно до пункту 27 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи - в частині стягнення сум податкового боргу, заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Таким чином, за подання апеляційної скарги про стягнення податкового боргу судовий збір не сплачується.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2023 року апеляційну скаргу було повернуто скаржнику на підставі пункту 1 частини четвертої ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд апеляційної інстанції в оскаржуваній ухвалі послався на положення частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір", якою встановлено розмір судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду на рівні 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За позицією колегії суддів апеляційного суду, зазначене положення стосується подання апеляційних скарг на всі без винятку ухвали адміністративного суду, які підлягають оскарженню, незалежно від того, чи передбачено Законом України "Про судовий збір" справляння судового збору за подання тих заяв, за результатами розгляду яких виносяться відповідні ухвали.
Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області подано касаційну скаргу, у якій просить скасувати ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2023 року по справі №160/5965/23 та направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Верховний Суд ухвалою від 01 червня 2023 року відкрив провадженням у цій справі з підстав, передбачених частиною третьою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України та посилання скаржника у касаційній скарзі на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права.
Відповідач правом подачі відзиву на касаційну скаргу не скористався, що не перешкоджає її розгляду по суті.
Переглянувши судове рішення в межах касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення касаційної скарги.
За положеннями пункту 8 частини першої статті 129 Конституції України, основними засадами судочинства є, зокрема, забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до пункту 1 частини п`ятої статті 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Згідно з частиною другою статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України апеляційна скарга повертається скаржнику, якщо останній не усунув недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.