Постанова
Іменем України
05 липня 2023 року
м. Київ
справа № 391/478/20
провадження № 61-1738св23
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Луспеника Д. Д.
суддів: Гулька Б. І., Коломієць Г. В., Лідовця Р. А. (суддя-доповідач), Хопти С. Ф.,
учасники справи:
позивач - Фермерське господарство "Савченко О. В.",
відповідач- ОСОБА_1, ОСОБА_2,
третя особа - приватний нотаріус Компаніївського нотаріального округу Солодова Людмила Анатоліївна,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу Фермерського господарства "Савченко О. В." на рішення Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 25 травня 2021 року, додаткове рішення Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 07 червня 2021 року у складі судді Червонописького В. С. та постанову Кропивницького апеляційного суду від 29 листопада 2022 року у складі колегії суддів: Письменного О. А., Голованя А. М., Дьомич Л. М.,
ВСТАНОВИВ:
1. Описова частина
Короткий зміст позовних заяв
У серпні 2020 року Фермерське господарство "Савченко О. В" (далі - ФГ "Савченко О. В.") звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_2, третя особа - приватний нотаріус Компаніївського нотаріального округу Солодова Л. А., про визнання договорів міни (обміну) земельних ділянок недійсними та захист права користування земельними ділянками.
Позовна заява мотивована тим, що 01 липня 2006 між ним та ОСОБА_3 укладено договір оренди землі, відповідно до якого останній передав йому у строкове платне користування земельну ділянку площею 7,31 га, кадастровий номер 3522881400:02:000:0161, розташовану на території Гарманівської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області терміном на 7 років із встановленою орендною платою у розмірі 1,5 % від вартості грошової оцінки земельної ділянки. Державну реєстрацію даного договору проведено 02 серпня 2007 року.
01 липня 2006 року господарство на вказаних умовах уклало з ОСОБА_4 договір оренди земельної ділянки площею 7,51 га, кадастровий номер 3522881400:02:000:0162, яка розташована на території Гарманівської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області.
12 травня 2009 року між господарством та ОСОБА_3 було підписано додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 01 липня 2006 року, згідно з якою строк дії договору продовжено на 10 років. Додаткова угода зареєстрована у Відділі Держкомзему у Компаніївському районі 12 липня 2011 року.
01 жовтня 2010 року господарство та ОСОБА_4 підписали додаткову угоду до договору оренди земельної частки (паю) від 02 серпня 2007 року, якою продовжили строк дії договору на 10 років. Додаткова угода зареєстрована у Відділі Держкомзему у Компаніївському районі 12 липня 2011 року.
Вказувало, що у зв`язку зі смертю власників зазначених земельних ділянок, право власності на них в порядку спадкування перейшло до ОСОБА_2, з якою 06 грудня 2019 року укладено договори оренди земельних ділянок з кадастровими номерами 3522881400:02:000:0162, 3522881400:02:000:0161 строком до 12 липня 2031 року.
Відповідно до пункту 40 цього договору договір набуває чинності з моменту підписання сторонами.
З інформації з державних реєстрів господарству стало відомо, що ОСОБА_2 та ОСОБА_1 19 грудня 2019 року уклали договір міни (обміну) земельної ділянки (кадастрові номери 3522881400:02:000:0162 на 3522883800:02:000:0209) та 09 грудня 2019 року договір міни (обміну) земельної ділянки (кадастрові номери 3522881400:02:000:0161 на 3522883800:02:001:0179). Укладені договори міни (обміну) земельних ділянок від 09 грудня 2019 року та 19 грудня 2019 року були посвідчені та зареєстровані приватним нотаріусом Компаніївського нотаріального округу Кіровоградської області Солодовою Л. А.
Позивач вважав, що сторонами договорів міни земельних ділянок, а також нотаріусом при підписанні і посвідченні цих договорів, допущені порушення вимог законодавства України, які мають бути наслідком визнання їх недійсними.
Також зазначало, що земельні ділянки, які перебували у його користуванні на підставі договорів оренди, було незаконно зареєстровано за ОСОБА_1, оскільки вказані договори міни земельних ділянок укладено з порушенням пункту 15 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України (далі - ЗК України), статті 14 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)".
Позивач посилався на те, що обміняними можуть бути лише земельні ділянки за "схемою "пай на пай" та лише у випадку, передбаченому статтею 14 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", що підтверджується постановою Верховного Суду України від 12 жовтня 2016 року у справі № 6-464цс16.
У даному випадку обмін земельних ділянок відбувся не всередині єдиного масиву, передані за договором земельні ділянки не були паями, різниця між нормативними грошовими оцінками обмінюваними земельними ділянками становить більше 10 відсотків. Крім того, ОСОБА_2 приховала той факт, що на момент нотаріального посвідчення договорів міни існували договори оренди земельних ділянок.
Обґрунтовуючи порушення оспорюваними договорами міни своїх прав, ФГ "Савченко О. В." вказувало на те, що воно не змогло зареєструвати права оренди земельних ділянок на підставі договорів оренди від 06 грудня 2019 року, оскільки на той час в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності на орендовані земельні ділянки були зареєстровані за новим власником - ОСОБА_1 .
Ураховуючи наведене, ФГ "Савченко О. В." просило суд:
- визнати недійсним договір міни земельних ділянок з кадастровими номерами 3522881400:02:000:0161 та 3522883800:02:001:0179 від 09 грудня 2019 року, укладений між ОСОБА_1 та ОСОБА_2, посвідчений та зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 09 грудня 2019 року приватним нотаріусом - державним реєстратором Компаніївського нотаріального округу Кіровоградської області Солодовою Л. А. на підставі заяви від 09 грудня 2019 року № 37401545 і рішення про державну реєстрацію за індексним номером 50107914, номер запису про право власності: 34541397;
- визнати недійсним договір міни земельних ділянок з кадастровими номерами 3522881400:02:000:0162 та 3522883800:02:001:0209 від 19 грудня 2019 року, укладений між ОСОБА_1 та ОСОБА_2, посвідчений та зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 19 грудня 2019 року приватним нотаріусом - державним реєстратором Компаніївського нотаріального округу Кіровоградської області Солодовою Л. А. на підставі заяви від 19 грудня 2019 року № 37657842 і рішення про державну реєстрацію за індексним номером 50342409, номер запису про право власності: 34755801.
У вересні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зустрічним позовом до ФГ "Савченко О. В." про усунення перешкод у користуванні майном.
Зустрічний позов мотивований тим, що відповідно до договорів міни від 09 грудня 2019 року, від 19 грудня 2019 року він набув у власність земельні ділянки, що розташовані на території Гарманівської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області, з кадастровими номерами: 3522881400:02:000:0161, 3522881400:02:000:0162.
На зазначені земельні ділянки на підставі договорів оренди від 01 липня 2006 року зареєстровано право оренди за ФГ "Савченко О. В.".
Зазначав, що 06 грудня 2019 року ФГ "Савченко О. В." та ОСОБА_2, яка на той момент була власником спірних земельних ділянок, погодили припинення договорів оренди від 01 липня 2006 року шляхом підписання нового договору оренди на спірні земельні ділянки.
Посилався на пункт 21 договорів оренди від 01 липня 2006 року та додаткових угод від 12 травня 2009 року, у яких зазначено, що після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому, порівняно з тим, у якому він одержав в оренду.
Ураховуючи наведене, ОСОБА_1 просив суд усунути перешкоди в користуванні спірних земельних ділянок шляхом зобов`язання ФГ "Савченко О. В." повернути йому ці земельні ділянки.
Ухвалою Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 22 жовтня 2020 року прийнято зустрічну позовну заяву ОСОБА_1 до ФГ "Савченко О. В." про усунення перешкод у користуванні майном та об`єднано у одне провадження з первісним позовом ФГ "Савченко О. В." до ОСОБА_1, ОСОБА_2, третя особа - приватний нотаріус Компаніївського нотаріального округу Солодова Л. А., про визнання договорів міни (обміну) земельних ділянок недійсними та захист права користування земельними ділянками.
Ухвалою Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 08 квітня 2021 року заяву представника відповідача за первісним позовом Захарченка І. В. про залишення без розгляду зустрічної позовної заяви ОСОБА_1 до ФГ "Савченко О. В." про усунення перешкод в користуванні земельними ділянками задоволено.
Залишено без розгляду зустрічну позовну заяву ОСОБА_1 до ФГ "Савченко О. В." про усунення перешкод в користуванні земельними ділянками.
Короткий зміст судових рішень суду першої інстанції
Рішенням Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 25 травня 2021 року у задоволенні позову ФГ "Савченко О. В." відмовлено.
Рішення районного суду мотивовано відсутністю у ОСОБА_1, як власника земельних ділянок з кадастровими номерами 3522881400:02:000:0161; 3522881400:02:000:0162, бажання поновлювати дію договорів оренди землі, яка закінчується 12 липня 2021 року на новий строк, оскільки він має намір самостійно обробляти ці земельні ділянки і використовувати її для власних потреб. Такі обставини, на думку районного суду, спростовують доводи позивача про порушення його прав договорами міни земельних ділянок з кадастровими номерами 3522881400:02:000:0161; 3522881400:02:000:0162.
Крім того, суд зазначив, що позивачем не було наведено аргументованого доводу та не надано доказів, які б свідчили про те, що з моменту зміни власника спірних земельних ділянок у грудні 2019 року ОСОБА_1 вчинялись дії, спрямовані на спричинення збитків позивачу, або щодо відчуження землі. При цьому судом не взято до уваги доводи позивача щодо укладення між ОСОБА_6 та ФГ "Савченко О. В." договорів оренди від 06 грудня 2019 року зі строком дії до 12 липня 2031 року, оскільки право оренди позивача за вказаними договорами не зареєстроване у визначеному законом порядку.
Щодо порушень приватним нотаріусом вимог при посвідченні договорів міни, районний суд зазначив, що виявлені порушення не порушили законних прав та інтересів позивача, який продовжує користуватись спірними земельними ділянками на підставі договору оренди та додаткової угоди, строк дії яких закінчується 12 липня 2021 року.
Додатковим рішенням Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 07 червня 2021 року стягнуто з ФГ "Савченко О. В." на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 10 000 грн.
Додаткове рішення мотивовано тим, що подані представником відповідача Захарченком І. В. доводи понесення витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 10 000 гривень підтверджуються договором про надання правової допомоги, актом виконаних робіт (наданих послуг), детальним описом виконаних робіт (наданих послуг) та довідкою, відтак є обґрунтованими та підлягають стягненню з ФГ "Савченко О. В.".
Короткий зміст судового рішення суду апеляційної інстанції
Постановою Кропивницького апеляційного суду від 29 листопада 2022 року апеляційну скаргу ФГ "Савченко О. В." залишено без задоволення, а рішення Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 25 травня 2021 року та додаткове рішення Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 07 червня 2021 року - без змін.
Судове рішення суду апеляційної інстанції мотивовано тим, що висновки районного суду відповідають обставинам справи та нормам матеріального й процесуального права.
Суд апеляційної інстанції зазначив, що на момент укладення спірного договору міни земельних ділянок земельним законодавством не було заборонено вчиняти їх обмін, отже, вважав, що відсутні підстави стверджувати про необґрунтованість доводів позивача щодо укладення між сторонами договору міни (обміну) земельних ділянок всупереч вимогам чинного законодавства.
За таких обставин, суд першої інстанції обґрунтовано відхилив доводи позивача про укладення оспорюваних договорів міни в період дії заборони на відчуження земельних ділянок і колегія суддів із вказаним висновком суду погодилася як з таким, що відповідає вимогам закону, обставинам та матеріалам справи.
Апеляційний суд послався на правовий висновок, викладений у постанові Верховного Суду від 24 листопада 2021 року у справі № 388/1690/18 (провадження № 61-7504св21).
Щодо додаткового судового рішення, то суд апеляційної інстанції погодився з висновком суду першої інстанції про доведеність відповідачем понесених витрат на професійну правничу допомогу під час розгляду справи у суді першої інстанції у розмірі 10 000 грн, оскільки їх розмір є співмірним складності справи, виконаним адвокатом обсягом роботи й витраченим часом.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У касаційній скарзі ФГ "Савченко О. В.", посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить рішення Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 25 травня 2021 року, додаткове рішення Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 07 червня 2021 року та постанову Кропивницького апеляційного суду від 29 листопада 2022 року скасувати та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
У лютому 2023 року касаційна скарга надійшла до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 21 березня 2023 року відкрито касаційне провадження у вказаній справі та витребувано матеріали цивільної справи із суду першої інстанції.
У квітні 2023 року справа надійшла до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 21 червня 2023 року справу призначено до розгляду.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга ФГ "Савченко О. В." мотивована тим, що суди попередніх інстанцій не звернули уваги на те, що оспорювані договори міни (обміну) земельних ділянок укладені між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 09 грудня 2019 року та 19 грудня 2019 року з порушенням пункту 15 розділу Х "Перехідні положення" ЗК України (у редакції, чинній на час укладення договорів міни) та статті 14 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)".
При цьому суди попередніх інстанцій не взяли до уваги те, що земельні ділянки розташовані у різних масивах земель сільськогосподарського призначення а не в середині єдиного масиву. Так, земельна ділянка з кадастровим номером 3522881400:02:000:0161 розташована на території Гарманівської сільської ради Компаніївського району, земельна ділянка з кадастровим номером 3522883800:02:001:0179 розташована на території Нечаївської сільської ради Компаніївського району, земельна ділянка з кадастровим номером 3522881400:02:000:0162 розташована на території Гарманівської сільської ради Компаніївського району, земельна ділянка з кадастровим номером 3522883800:02:001:0209 розташована на території Нечаївської сільської ради Компаніївського району.
Зазначає, що відовідно до листа Гарманівської сільської ради Компаніївського району від 25 серпня 2020 року № 02-27/220 в межах своїх повноважень Гарманівська сільська рада не оформляла матеріали обміну на земельну ділянку площею 7,31 га з кадастровим номером 3522881400:02:000:0161 та земельну ділянку площею 7,51 га з кадастровим номером 3522881400:02:000:0162.
Крім того, обмін земельними ділянками відбувся без грошової доплати, зокрема, нормативно-грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 3522881400:02:000:0161 згідно з даними з Державного земельного кадастру про земельну ділянку станом на день посвідчення договору міни становила 280 611,78 грн; нормативно-грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 3522883800:02:001:0179 становила 242 072,96 грн; нормативно-грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 3522881400:02:000:0162 становила 283 940,76 грн; нормативно-грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 3522883800:02:001:0209 становила 259 924,54 грн.
Зазначає, що, ухвалюючи додаткове рішення від 07 червня 2021 року, суд першої інстанції належно не повідомив позивача про час та місце розгляду справи.
Підставами касаційного оскарження зазначених судових рішень ФГ "Савченко О. В." вказує неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме застосування апеляційним судом норм права без урахування висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Великої Палати Верховного Суду від 05 червня 2018 року у справі № 338/180/17, від 22 серпня 2018 року у справі № 925/1265/16, від 11 вересня 2018 року у справі № 905/1926/16, від 29 травня 2019 року у справі № 310/11024/15-ц, від 12 лютого 2020 року у справі № 2140/1950/18 та постановах Верховного Суду від 10 травня 2018 року у справі № 383/1146/15-ц, від 23 травня 2018 року у справі № 570/3834/16-ц, від 16 жовтня 2019 року у справі № 288/666/16-ц, від 27 лютого 2020 року у справі № 826/2758/17, від 14 січня 2021 року у справі № 910/15803/19, що передбачено пунктом 1 частини другої статті 389 ЦПК України.
Доводи особи, яка подала відзив на касаційну скаргу
У квітні 2023 року представник ОСОБА_1 - адвокат Захарченко І. В. подав відзив на касаційну скаргу, у якому зазначив, що відкрите на підставі пункту 1 частини другої статті 389 ЦПК України касаційне провадження у справі підлягає закриттю, оскільки правовідносини у справі, що розглядається, та у справах, на які посилається ФГ "Савченко О. В." у касаційній скарзі не є подібними.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Земельна ділянка площею 7,31 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером 3522881400:02:000:0161 і земельна ділянка площею 7,51 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером 3522881400:02:000:0162 розташовані за адресою: Кіровоградська область, Компаніївський район, с. Гарманівка, належали ОСОБА_2 на підставі свідоцтв про право на спадщину за заповітом (том 2, а. с. 45-48, 105-109).
Дані земельні ділянки перебували у власності ОСОБА_4 та ОСОБА_3 та у зв`язку зі смертю власників зазначених земельних ділянок, право власності в порядку спадкування набула ОСОБА_2 .
Зазначені земельні ділянки передані в оренду ФГ "Савченко О. В." строком до 12 липня 2021 року. Відповідні договори оренди були зареєстровані у відділі Держкомзему у Компаніївскому районні, про що внесено відомості в Державний реєстр земель від 12 липня 2011 року за № 35228814000175 та № 352288144000183 (том 1, а. с. 26, 31).
06 грудня 2019 року ФГ "Савченко О. В." та ОСОБА_2 уклали договори оренди на земельні ділянки, в яких зазначили строк дії договору до 2031 року з моменту підписання його сторонами. Проте право оренди не зареєстроване в Державному реєстрі речових прав (том 1, а. с. 32-39).
Відповідно до договору міни від 09 грудня 2019 року, укладеного між ОСОБА_1 та ОСОБА_2, посвідченого приватним нотаріусом Компаніївського районного нотаріального округу Кіровоградської області Солодовою Л. А. за реєстровим № 1626, ОСОБА_1 набув у власність земельну ділянку площею 7,3071 га, кадастровий номер 3522881400:02:000:0161, яка розташована на території Гарманівської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області, а ОСОБА_2 набула право власності на земельну ділянку площею 7,2614 га, кадастровий номер 3522883800:02:001:0179, яка розташована на території Нечаївської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області (том 1, а. с. 228-229).
Відповідно до договору міни від 19 грудня 2019 року, укладеного між ОСОБА_1 та ОСОБА_2, посвідченого приватним нотаріусом Компаніївського районного нотаріального округу Кіровоградської області Солодовою Л. А. за реєстровим № 1719, ОСОБА_1 набув у власність земельну ділянку площею 7,5074 га, кадастровий номер 3522881400:02:000:0162, яка розташована на території Гарманівської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області, а ОСОБА_2 набула право власності на земельну ділянку площею 7,7083 га, кадастровий номер 3522883800:02:000:0209, яка розташована на території Нечаївської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області (том 1, а. с. 228-229).
17 лютого 2020 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право № 35583364 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3522881400:02:000:0161, номер запису про інше речове право № 35582459 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3522881400:02:000:0162 внесено відомості щодо іншого речового права, а саме права оренди земельних ділянок за ФГ "Савченко О. В.".
ФГ "Савченко О. В.", вважаючи дії державного реєстратора приватного нотаріуса Солодової Л. А. незаконними та неправомірними звернулося зі скаргою на її дії до Міністерства юстиції України (том1, а. с. 64-67).
Висновком від 29 квітня 2020 року, складеним колегією з розгляду скарг у сфері державної реєстрації південно-східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпро) скаргу ФГ "Савченко О. В." від 20 березня 2020 року задоволено та встановлено, що державним реєстратором - приватним нотаріусом Солодовою Л. А. під час розгляду заяв в процедурі проведення державної реєстрації права власності на підставі заяв від 09 грудня 2019 року № 37401545 та від № 37657842, а також під час державної реєстрації іншого речового права на підставі заяв від 17 лютого 2020 року № 38488487 та від 17 лютого 2020 року за № 38488963 не дотримано вимог частини третьої статті 10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" - в частині не встановлення відповідності відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах, наявності обтяжень прав на нерухоме майно; пункту 4 частини першої статті 18 Закону - в частині перевірки документів та/або відомостей Державного реєстру прав, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень та пункту 3 частини першої статті 18 Закону - в частині не встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв (ТОМ 1, а. с. 85-93).