ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 липня 2023 року
м. Київ
справа № 813/668/17
касаційне провадження № К/9901/35764/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Бившевої Л.І.,
суддів: Хохуляка В.В., Ханової Р.Ф.,
розглянув у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Личаківської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 09.03.2017 (суддя - Брильовський Р.М.) та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.06.2017 (головуючий суддя - Багрій В.М., судді - Рибачук А.І., Старунський Д.М.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Личаківської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про припинення податкової застави,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - позивач, платник) звернулося до суду з адміністративним позовом Личаківської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області (далі - Інспекція, відповідач, контролюючий орган), у якому просив припинити дію податкової застави, зареєстрованої 29.09.2015 приватним нотаріусом Новосад О.П., а саме на нежитлові приміщення площею 199, 2 кв м, приміщення з 1 по 6; 8 з 10 по 18; 21; 22; розташовані за адресою: АДРЕСА_1, номер запису про обтяження: 18161645; припинити дію податкової застави, зареєстрованої 29.09.2015 державним реєстратором Львівського міського управління юстиції Гук О.Б., а саме: на нежитлові приміщення площею 199, 2 кв м, приміщення з 1 по 6; 8 з 10 по 18; 21; 22; розташовані за адресою: АДРЕСА_1, номер запису про обтяження: 11388948, реєстраційний номер майна - 10208704.
Обґрунтовуючи вимоги, позивач зазначив про безпідставне оформлення застави податковим органом на зазначене вище майно, яке знаходиться у власності позивача з підстав відсутності у нього податкового боргу.
Львівський окружний адміністративний суд постановою від 09.03.2017, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.06.2017, позов задовольнив. Припинив дію податкової застави, зареєстрованої 29.09.2015 приватним нотаріусом Новосад О.П., а саме на нежитлові приміщення площею 199, 2 кв м, приміщення з 1 по 6; 8 з 10 по 18; 21; 22; розташовані за адресою АДРЕСА_1, номери запису про обтяження: 18161645, 11388948, реєстраційний номер майна - 10208704.
Задовольняючи позов, суди попередніх інстанцій виходили з того, що майно, на яке накладена податкова застава, реалізоване на електронних торгах та кошти за нього перераховані на депозитний рахунок Головного територіального управління юстиції у Львівській області, тобто майно на сьогоднішній день є власністю позивача, який немає відношення до грошового зобов`язання платника податків, а саме ТОВ "Гал-Євро-Контакт", який має податковий борг, тому податкова застава, як спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов`язання та пені, не сплачених таким платником у строк не може бути застосована до такого майна.
Не погоджуючись з рішенням судів першої та апеляційної інстанцій, Інспекція подала касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судові рішення попередніх інстанцій та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.
У доводах касаційної скарги відповідач цитує норми матеріального та процесуального права, стверджує про належність майна ТОВ "Гал-Євро-Контакт", яке має податкову заборгованість перед бюджетом, що є підставою для опису майна у податкову заставу. Скаржник доводить, що ним не описувалось майно позивача.
В касаційній скарзі не вказано, в чому саме полягає неправильне застосування судами норм матеріального права, контролюючий орган фактично викладає обставини, якими він керувався під час опису майна у податкову заставу.
Позивач відзив (заперечення) на касаційну скаргу суду не надав, що не перешкоджає її розгляду.
Вищий адміністративний суд України ухвалою від 05.09.2017 відкрив провадження за касаційною скаргою відповідача.
Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду ухвалою від 27.07.2018 прийняв касаційну скаргу до провадження та витребував матеріали справи із суду першої інстанції.
Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду ухвалою від 03.07.2023 визнав за можливе проведення попереднього розгляду справи і призначив попередній розгляд справи на 04.07.2023.
Переглядаючи оскаржуване судове рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ними норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку про наступне.
Судами попередніх інстанцій установлено, що згідно з актом опису майна від 23.09.2015 №105, складеного податковим керуючим Інспекції, проведено опис майна ТОВ "Гал-Євро-Контакт": приміщення загальною площею 199,2 м2, яке знаходиться за адресою: місто Львів, вулиця Джорджа Вашингтона, 5 "А", реєстраційний номер:10208704. На підставі даного акта в Державний реєстр обтяжень рухомого майна внесено записи про податкову заставу від 29.09.2015, реєстраційний №18161645, №11388948. Державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області 25.11.2016 складено акт про реалізацію предмета іпотеки, зокрема, приміщення, позначеного на плані цифрами з 1 по 6, 8 з 10 по 18, 21, 22 загальною площею 199,2 м2, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний №10208704.
Відповідно до акта про реалізацію предмета іпотеки від 25.11.2016 приміщення, позначені на плані цифрами з 1 по 6, 8 з 10 по 18, 21, 22 загальною площею 199, 2 м2, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, реалізовано 31.10.2016 з системи електронних торгів арештованого майна "СЕТАМ".
Згідно з протоколом від 01.10.2016 №212721 проведено електронні торги приміщення, позначених на плані цифрами з 1 по 6, 8 з 10 по 18, 21, 22 загальною площею 199,2 м2, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, які придбано переможцем електронних торгів ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, документ НОМЕР_2, за 656000,00 грн.
За даними свідоцтва №7669, виданого 08.12.2016 приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Львівської області Новосад О.П., позивачу належить майно, що складається з: приміщень, позначених на плані цифрами з 1 по 6, 8 з 10 по 18, 21, 22 загальною площею 199, 2 м2, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, вартістю 656 000,00 грн; правовстановлюючий документ: договір купівлі-продажу, посвідчений приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу 23.09.1997 в реєстрі за №7082, реєстраційний номер:10208704, яке придбане позивачем за 656 000, 00 грн, що раніше належало ТОВ "Гал-Євро-Контакт" на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу 23.09.1997 в реєстрі №7082.
12.01.2017 позивач звернувся з заявою до Личаківської ОДПІ про зняття податкової застави з нерухомого майна - нежитлового приміщення, позначеного на плані цифрами з 1 по 6, 8 з 10 по 18, 21, 22, загальною площею 199,2 м2, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .
27.02.2017 Личаківська ОДПІ надіслала на адресу позивача відповідь на заяву від 12.01.2017, в якій повідомила, що у ТОВ "Гал-Євро-Контакт" обліковується податковий борг у розмірі 75 195, 01 грн Листа від ТОВ "Гал-Євро-Контакт" про заміну майна застави на адресу Личаківської ОДПІ не надходило. Враховуючи вищезазначене, звільнення майна, що належить ТОВ "Гал-Євро-Контакт", з податкової застави можливе лише за умови повного погашення податкової заборгованості боржником.
Надаючи оцінку правомірності прийняття відповідачами оскаржуваних податкових повідомлень-рішень у визначеній скаржниками частині, Верховний Суд виходить із такого.
З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення (пункти 88.1, 88.2 статті 88 ПК України).