ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 червня 2023 року
м. Київ
справа № 804/892/17
адміністративне провадження № К/9901/36686/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Васильєва І. А. - головуючий суддя, Хохуляк В. В., Юрченко В. П.,
розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) ``Російсько-Українське спільне Науково-виробниче підприємство Агрінол`` до Дніпропетровської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення, касаційне провадження у якій відкрито за касаційною скаргою Дніпропетровської митниці ДФС на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.04.2017 (суддя Верба І. О.) та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.06.2017 (головуючий суддя Головко О. В., судді: Ясенова Т. І., Суховаров А. В.),
У С Т А Н О В И В :
У лютому 2017 року ТОВ``РУ НВП АГРІНОЛ`` звернулося до суду з адміністративним позовом, у якому просило визнати протиправним та скасувати рішення Дніпропетровської митниці ДФС від 30.12.2016 №КТ-110000013-0340-2016 про визначення відповідно до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі - УКТ ЗЕД) коду 3811 90 00 00 товару (присадки HITEC 631), який надійшов на виконання контракту від 11.04.2016 №11042016, укладеного між компанією ``Afton Chemical Limited. ``(Великобританія) і товариством.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що при митному оформленні імпортованого товариством товару ``присадки до мастил із вмістом нафти або нафтопродуктів, одержаних з бітумінозних мінералів HITEC 631…`` за кодом 3811 21 00 00 митниця неправильно класифікувала за кодом 3811 90 00 00.
Дніпропетровський окружний адміністративний суд постановою від 11.04.2017, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.06.2017, позов задовольнив: визнав протиправним та скасував рішення митниці від 30.12.2016 №КТ-110000013-0340-2016.
Задовольняючи позовні вимоги, суди першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що товар ``присадки до мастил із вмістом нафти або нафтопродуктів, одержаних з бітумінозних мінералів HITEC 631…``, який позивач ввозив на митну територію України, за описом та характеристиками в повній мірі відповідає товарній позиції згідно з УКТ ЗЕД 3811 21 00 00. За своїм хімічним складом та властивостями імпортований позивачем товар включав антикорозійні препарати на основі органічних солей (сульфонатів) кальцію чи барію, що не відносяться/включаються до товарної позиції 3811 90 00 00. Відхиляючи доводи відповідача стосовно висновків експертизи та рішення про визначення коду аналогічного товару від 19.09.2016 №КТ-112040000-0015-2016, що стали підставою для кваліфікації товару за кодом 3811 90 00 00 згідно зі спірним рішенням, суди виходили з того, що згідно з висновком експертизи показники відібраних проб не суперечать описам товару зазначеного в графі 31 митної декларації, а рішення від 19.09.2016 №КТ-112040000-0015-2016 про визначення коду товару скасовано в судовому порядку у справі №808/3175/16.
Митниця подала до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу на зазначені судові рішення у цій справі.
У касаційній скарзі відповідач просить скасувати ухвалені у справі судові рішення та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
Обґрунтовуючи вимоги касаційної скарги, відповідач доводив, що задекларований товариством товар ``присадки до мастил із вмістом нафти або нафтопродуктів, одержаних з бітумінозних мінералів HITEC 631…`` необхідно класифікувати за кодом 3811 90 00 00, як нафтопродукт, що підтверджено висновком лабораторних досліджень, зроблених за наслідками відбору проб зазначеного товару, однак не враховано судами. Також відповідач вважає, що суди попередніх інстанцій неправильно послалися на судові рішення у справі №808/3175/16, оскільки, на його думку судові рішення у справі №808/3175/16 не мають преюдиціального значення у цій справі.
Вищий адміністративний суд України ухвалою від 27.06.2017 (суддя Стрелець Т. Г.) відкрив касаційне провадження №К/800/21627/17 у справі за касаційною скаргою відповідача.
Позивач правом на подання заперечень на касаційну скаргу не скористався.
У зв`язку з набранням 15.12.2017 чинності нової редакції Кодексу адміністративного судочинства (КАС) України згідно з Законом України від 03.10.2017 №2147-VIII ``Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів`` та початком роботи Верховного Суду касаційна скарга була передана на розгляд Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Перевіривши наведені в касаційній скарзі доводи відповідача, правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, Верховний Суд вважає, що касаційну скаргу слід залишити без задоволення з огляду на таке.
Відповідно до статті 69 МК України товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД.
Українська класифікація товарів зовнішньої економічної діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України {частина перша статті 67 МК України}.
Станом на дату ввезення товариством товару, класифікації якого стосується спір, діяв Митний тариф України, затверджений Законом України ``Про Митний тариф України`` від 19.09.2013 № 584-VII {Закон втратив чинність на підставі Закону від 04.06.2020 №674-IX}.
До структури Митного тарифу України входять Основні правила інтерпретації УКТ ЗЕД (далі - Основні правила).