ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 червня 2023 року
м. Київ
справа № 820/6406/16
адміністративне провадження № К/9901/35523/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючого судді-доповідача: Васильєвої І.А., суддів: Хохуляк В.В., Юрченко В.П.,
розглянувши у порядку письмового провадження
касаційну скаргу Південної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області правонаступник (ГУ ДПС у Харківській області)
на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 07.03.2017 (суддя Нуруллаєв І.С.)
та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.04.2017 (Головуючий суддя П`янова Я.В., судді: Зеленський В.В., Чалий І.С.) у справі № 820/6406/16
за позовом ОСОБА_1
до Південної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень,-
ВСТАНОВИВ:
У листопаді 2016 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з адміністративним позовом до Південної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області (далі - відповідач, Південна ОДНІ ГУ ДФС у Харківської області), в якому просив суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення- рішення № 250-12,254-12, 256-12,257-12, 258-12,259-12 від 23.06.2016 року про зобов`язання сплати земельного податку з фізичних осіб.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07.03.2017, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.04.2017, адміністративний позов задоволено.
Не погоджуючись з прийнятими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач звернувся до суду з касаційною скаргою, в якій просив скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 07.03.2017 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.04.2017 та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Касаційну скаргу обґрунтовано тим, що земельні ділянки, що належать членам фермерських господарств на праві приватної власності, згідно з державним актом на право приватної власності, виданим кожному власнику не є власністю фермерського господарства. Тому земельні ділянки повинні бути оформлені відповідно до частини 2 статті 28 Земельного кодексу України шляхом внесення до статутного капіталу земельних ділянок їх засновників та придбання земельних ділянок за договорами купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами. Також, відповідно до пункту 281.3 статті 281 Податкового кодексу України передбачено звільнення власників земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачів за умови передачі земельних ділянок та земельних часток (паїв) в оренду платнику єдиного податку четвертої групи. У даному випадку передачі земельних ділянок до ФГ "Лідія-А" не було здійснено. Фермерське господарство, головою якого є ОСОБА_1 перебуває на податковому обліку в Південній ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області, як платник за основним місцем обліку - на спрощеній системі оподаткування (єдиний податок 4 групи) і не є платником земельного податку, тому податкові повідомлення-рішення із земельного податку щодо ФГ "Лідія-А" не виносились.
Позивач письмово проти доводів касаційної скарги заперечує, вважає оскаржувані судові рішення законними, обґрунтованими, а тому просив касаційну скаргу залишити без задоволення, а рішення судів попередніх інстанцій без змін.
Справа передана до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до підпункту 4 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.
Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Верховного Суду приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_1 згідно з державними актами на право приватної власності на землю володіє на праві приватної власності земельними ділянками загальною площею 19,86 га, а саме: земельна ділянка (пай) за межами с. Андріївка площею 14,46 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (державний акт на право власності серія І-ХР №004980 від 04.01.2000) та земельною ділянкою (пай) за межами с. Андріївка площею 5,4 га для ведення селянського (фермерського) господарства (державний акт на право власності серія ХР № 15-11-00118 від 17.01.1998).
При цьому, позивач є керівником юридичної особи - фермерського господарства "Лідія - А", код ЄДРПОУ 34079644, юридична адреса: с. Андріївка, Кегичівського району. Харківської області, зареєстрованого 10.02.2006 року, основна форма діяльності відповідно до КВЕД: 01.11.0 вирощування зернових, технічних та решти культур, не віднесених до інших класів рослинництва, що підтверджено наявною в матеріалах справи довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 30 від 09.03.2006 року.
Фермерське господарство "Лідія - А" провадить свою діяльність на земельних ділянках; що були- передані позивачу в приватну власність на підставі:
- рішення XI сесії XXII скликання Кегичівської районної Ради народних депутатів від 23.04.1997 року, земельна ділянка площею 5,40 га, яка розташована на території Андріївської сільської ради, з цільовим призначенням - для ведення селянського (фермерського) господарства, державний акт на право приватної власності на землю серії ХР-15-00-001118 від 17.01.1998 року;
- рішення Андріївської сільської Ради народних депутатів № 5 від 26.07.1999 року, земельна ділянка площею 14,46 га, яка розташована на території Андріївської сільської ради, з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, державний акт на право приватної власності на землю І-ХР №004980 від 04.01.2000 року.
ФГ "Лідія - А", код ЄДРПОУ 34079644, юридична адреса: с. Андріївка, Кегичівського району, Харківської області, має статус платника єдиного податку четвертої групи, що підтверджується довідками № 161/10/20-15-40 від 04.03.2015 року та № 181/10/20-15-40-26 від 02.03.2016 року, виданими територіальними органами ДФС у Харківській області.
За наявними в матеріалах справи доказами встановлено, що ФГ "Лідія - А" відповідно до норм чинного законодавства до контролюючого органу подано: статистичну інформацію про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2014 року (а.с. 44-48), податкові декларації з фіксованого сільськогосподарського податку за 2014 рік (а.с. 49-53), статистичну інформацію про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2015 року (а.с. 58- 61), податкову декларацію з фіксованого сільськогосподарського податку за 2015 рік (а.с. 62-65), податкова декларацію з фіксованого сільськогосподарського податку за 2015 рік (а.с.67-70).
З дослідження вказаних документів встановлено, що ФГ "Лідія - А", зокрема, використовуються земельні ділянки належні позивачу на праві приватної власності, що також підтверджено довідками, виданими Відділом Держземагентства у Кегичівському районі Харківської області (а.с. 54, 66).
Матеріали справи містять докази сплати ФГ "Лідія - А" фіксованого сільськогосподарського податку.
При цьому, Південною ОДНІ ГУ ДФС у Харківській області від 23.06.2016 року винесено на ім`я ОСОБА_1 наступні податкові повідомлення - рішення:
- № 250-12 про визначення суми податкового зобов`язання по орендній платі з фізичних осіб у сумі 406,57 грн. за 2016 рік за пай 5,4 га;
- №254-12 про визначення суми податкового зобов`язання по орендній платі з фізичних осіб у сумі 1088,69 грн. за 2016 рік за пай 14,46 га;
- №256-12 про визначення суми податкового зобов`язання по орендній платі з фізичних осіб у сумі 69,40 грн. за 2015 рік за пай 5,4 га;
- №257-12 про визначення суми податкового зобов`язання по орендній платі з фізичних осіб у сумі 363,09 грн. за 2014 рік за пай 14,46 га;
- №258-12 про визначення суми податкового зобов`язання по орендній платі з фізичних осіб у сумі 135,59 грн. за 2014 рік за пай 5,4 га;
- №259-12 про визначення суми податкового зобов`язання по орендній платі з фізичних осіб у сумі 453,61 грн. року, за 2015 рік за пай 14,46 га.