ПОСТАНОВА
Іменем України
26 червня 2023 року
м. Київ
справа №826/9799/14
адміністративне провадження № К/9901/16722/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Судді-доповідача - Васильєвої І.А.,
суддів - Хохуляк В.В., Юрченко В.П.,
розглянувши в порядку письмового провадження
заяву Державної податкової інспекції у Деснянському районі Головного управління Державної фіскальної служби про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 15.03.2016 (судді Моторний О.А., Борисенко І.В., Кошіль В.В.) у справі № 826/9799/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дезко" до Державної податкової інспекції у Деснянському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
В С Т А Н О В И В :
У липні 2014 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Дезко" (далі - позивач, ТОВ "Дезко") звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Деснянському районі Головного управління Державної фіскальної служби (далі - відповідач, ДПІ у Деснянському районі ГУ ДФС у м. Києві) про визнання протиправними дій щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки № 1065/2240/31246295 від 05.06.2013 з питань фінансово-господарських взаємовідносин з ТОВ "Глобалспецсервіс" (код ЄДРПОУ 37316341), ТОВ "Фірма "Астейт", ТОВ "СД-Груп Плюс", ТОВ "Вайпергруп", ТОВ "Ветер А.Б.К." за період з 01.01.2011 по 31.12.2012; визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0001792204 від 16.07.2013, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість на 508 416 грн та нараховано штрафні санкції у розмірі 118 239 грн та №0001802204 від 16.07.2013, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на прибуток у розмірі 554 053 грн та нараховано штрафні санкції у розмірі 80 388,25 грн.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.09.2014, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.12.2014, адміністративний позов задоволено частково: визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення № 0001792204 від 16.07.2013 та №0001802204 від 16.07.2013. І іншій частині позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15.03.2016 постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.09.2014 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18.12.2014 залишено без змін.
ДПІ у Деснянському районі ГУ ДФС у м. Києві звернулася до Верховного Суду України про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 15.03.2016 у справі № 826/9799/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дезко" до Державної податкової інспекції у Деснянському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень з підстав, передбачених пунктом 1 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України.
У заяві відповідач просить скасувати ухвалу Вищого адміністративного суду України від 15.03.2016, ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18.12.2014 та постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.09.2014 та відмовити у задоволенні позову.
У зв`язку з припиненням своєї діяльності Верховним Судом України, згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.02.2018 для розгляду даної справи визначено колегію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді у складі: Васильєвої І.А. (суддя-доповідач), Пасічник С.С., Юрченко В.П.
Відповідно до підпункту 1 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII, який набрав чинності з 15.12.2017) заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.
За правилами п. 1 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України одним із мотивів перегляду Верховним Судом України судових рішень в адміністративних справах є неоднакове застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.
Ухвалення різних за змістом судових рішень матиме місце в разі, коли суд (суди) касаційної інстанції при розгляді двох чи більше справ за тотожних предметів спору, підстав позову та за аналогічних обставин і однакового матеріально-правового регулювання спірних правовідносин дійшов (дійшли) протилежних висновків щодо заявлених позовних вимог.
В якості підстав для перегляду судового рішення за пунктом першим частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач посилається на неоднакове застосування Вищим адміністративним судом України, як судом касаційної інстанції, одних і тих самих норм матеріального права, а саме положень пункту 138.2 статті 138, підпункту 139.1.9 пункту 139.1 статті 139, пунктів 198.1, 198.2, 198.3 статті 198, пункті в201.1, 201.4, 201.6 статті 201 Податкового кодексу України, що спричинило ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах. На підтвердження зазначеного надає копії судових рішень цього ж суду від 10.06.2015 у справі № 2а-13207/12/2070, від 21.08.2018 у справі № 2а-11553/12/2670, прийнятих за подібних обставин та предмета спору.
Суди попередніх інстанцій установили, що ДПІ у Деснянському районі м. Києва на підставі наказу щодо проведення документальної невиїзної перевірки №666 від 21.05.2013, постанови старшого слідчого СУ ГУМВС України в м. Києві старшого лейтенанта міліції Литвиненко Д.П. від 15.03.2013 винесеної в рамках кримінального провадження №12012110000000044, листа ДПС у м. Києві, листа ГВ ПМ ДПІ у Дніпровському районі м. Києва ДПС, згідно підпункту 75.1.2, пункту 75.1, статті 75, підпунктів 78.1.1, 78.1.11 пункту 78.1. статті 78 Податкового кодексу України проведена позапланова невиїзна документальна перевірка ТОВ "ДЕЗКО" з питань фінансово-господарських взаємовідносин з ТОВ "Глобалспецсервіс", ТОВ "Фірма "Астейт"", ТОВ "СД-Груп Плюс", ТОВ "Вайпер Груп", ТОВ "Ветер А.Б.К." за період з 01.01.2011 по 31.12.2012.
За результатами перевірки складено Акт документальної позапланової невиїзної перевірки № 1065/2240/31246295 від 05.06.2013.