ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 червня 2023 року
м. Київ
справа № 310/8955/16-ц
адміністративне провадження № К/9901/49736/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
суддя-доповідач - Стародуб О.П.
судді: Берназюк Я.О., Кравчук В.М.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 11.12.2017 (суддя - Черткова Н.І.) та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.03.2018 (головуючий суддя - Дадим Ю.М., судді: Уханенко С.А., Божко Л.А.)
у справі за позовом ОСОБА_1 до Бердянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити дії,
КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом про визнання протиправними дій Бердянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, які полягають у порушенні перерахування страхового стажу та зменшення розміру пенсії;
- зобов`язання Бердянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області скасувати клопотання про коригування індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1 від 01.10.2009, направлене до Фонду соціального захисту населення;
- визнання протиправними дій Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області по припиненню виплат компенсації за доглядом батьком-інвалідом ВВВ І групи;
- зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області поновити виплату даної компенсації з березня 2017 року.
ВСТАНОВЛЕНІ СУДАМИ ПОПЕРЕДНІХ ІНСТАНЦІЙ ОБСТАВИНИ СПРАВИ
Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивачка перебувала на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради та отримувала компенсацію фізичним особам відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 №558 "Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги" з 02.02.2007 по 14.01.2009, з 22.01.2009 по 22.01.2015, відповідно до наданих документів згідно чинного законодавства.
28.10.2015 Бердянське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області направило до Фонду соціального захисту населення клопотання про коригування індивідуальних відомостей про застраховану особу позивача за період отримання допомоги по догляду за інвалідом І групи відповідно до ст. 13 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
02.12.2015 Управлінням Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області проведено позапланову перевірку Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області щодо достовірності відомостей, поданих до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру.
За результатом проведеної перевірки встановлено, що участь позивача у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування припинилась з 08.09.2005, тому управлінню соціального захисту населення необхідно подати індивідуальні відомості про застраховану особу за період лютий-грудень 2007-2009 року зі статусом "скасовуючи". За період 2010 - січень - вересень 2015 року управлінням самостійно відкориговані індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_1 у звіті за жовтень 2015 року.
Також, 03.12.2015 відповідачем прийнято рішення №6 про утримання з позивача надмірно сплачених грошових коштів, яке було оскаржено позивачем в судовому порядку.
Постановою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 14.07.2016 року по справі №310/2549/16-а визнано незаконним рішення управління Пенсійного Фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області №6 від 03.12.2015 про утримання надміру виплачених сум пенсій в розмірі 3672,20 грн з позивача. Зобов`язано Бердянське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повернути грошові кошти, стягнуті на день постановлення рішення суду з позивача на підставі рішення управління Пенсійного Фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області №6 від 03.12.2015 про утримання надміру виплачених сум пенсій.
Встановлено, що сума, утримана за рішенням управління, повернута, утримання переплати припинено.
В подальшому позивачу не був здійснений перерахунок стажу, у зв`язку з чим, було зменшено розмір пенсійного забезпечення.
Не погодившись з вказаними діями відповідачів, позивачка звернулась до суду з цим позовом.
КОРОТКИЙ ЗМІСТ РІШЕНЬ СУДІВ ПОПЕРЕДНІХ ІНСТАНЦІЙ
Постановою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 11.12.2017, залишеною без змін постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.03.2018, відмовлено у задоволенні позову.
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суди попередніх інстанцій виходили з того, що у зв`язку з тим, що позивачу 08.09.2005 призначена пенсія за віком на пільгових умовах та відсутності факту продовження нею роботи, вона припинила свою участь у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, а тому, відсутні підстави для отримання нею страхового стажу.
ДОВОДИ ОСОБИ, ЯКА ПОДАЛА КАСАЦІЙНУ СКАРГУ ТА ІНШИХ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
В обґрунтування касаційної скарги позивачка покликається на порушення судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування обставин справи, що призвело до ухвалення помилкових судових рішень.
Зокрема, покликається на те, що оскільки їй пенсія призначена за Списком № 1 з 08.09.2015, пільгова, а не за віком, підстави для перерахування страхового стажу відсутні.
Просить рішення судів попередніх інстанцій скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.
У відзиві на касаційну скаргу представник відповідача висловив незгоду з вимогами касаційної скарги.
ВИСНОВКИ ВЕРХОВНОГО СУДУ
Відповідно до частини 1 статті 13 Закону України 9 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в редакції, станом на час виникнення спірних правовідносин, участь застрахованих осіб у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування припиняється, зокрема, у разі якщо застрахованій особі відповідно до цього Закону призначено пенсію і вона не продовжує працювати або якщо застрахована особа відповідно до цього Закону набула права на довічну пенсію чи одноразову виплату;