ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 червня 2023 року
м. Київ
cправа № 904/5698/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Малашенкової Т.М. (головуючий), Бенедисюка І.М., Булгакової І.В.,
за участю секретаря судового засідання Барвіцької М.Т.,
представників учасників справи:
позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" (далі - ТОВ "Оператор ГТС України", позивач, скаржник) - Хромов О.І. (адвокат),
відповідача - Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз" (далі - АТ "Оператор ГРС "Дніпрогаз", відповідач) - не з`явився,
третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП, третя особа) - не з`явився,
розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу ТОВ "Оператор ГТС України"
на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 13.12.2022 (суддя - Манько Г.В.)
та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 02.03.2023 (головуючий - суддя Кощеєв І.М., судді: Іванов О.Г., Чус О.В.)
у справі № 904/5698/20
за позовом ТОВ "Оператор ГТС України"
до АТ "Оператор ГРС "Дніпрогаз",
третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - НКРЕКП,
про стягнення заборгованості у розмірі 7 084 600, 63 грн.
ВСТУП
Спір виник щодо наявності/відсутності підстав для стягнення суми основного боргу, а також нарахованих сум пені, відсотків річних та інфляційних втрат за неналежне виконання відповідачем умов договору про транспортування природного газу.
ІСТОРІЯ СПРАВИ
1. Короткий зміст позовних вимог
1.1. ТОВ "Оператор ГТС України" звернулось до суду із позовом до АТ "Оператор ГРС "ДНІПРОГАЗ", в якому просило суд стягнути 7 084 600,63 грн. з яких:
6 239 046,02 грн - основна заборгованість,
622 523,65 грн - пеня,
103 150,33 грн - 3 % річних та
119 880,64 грн - інфляційні втрати.
1.2. Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем зобов`язань з компенсації добових небалансів природного газу, що виникли у січні 2020 року, та що мали бути сплачені відповідачем на підставі договору транспортування природного газу за виставленими ТОВ "Оператор ГТС України" рахунками.
2. Короткий зміст рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції
2.1. Справа розглядалась неодноразово.
2.2. Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 30.06.2021 провадження у справі № 904/5698/20 в частині позовних вимог у розмірі 6 239 046,02 грн закрито. В іншій частині позов задоволено. Стягнуто з АТ "Оператор ГРС "Дніпрогаз" на користь ТТОВ "Оператор ГТС України" 622 523,65 грн - пені, 103 150,33 грн - 3% річних, 119 880,64 грн - інфляційних втрат. Клопотання АТ "Оператор ГРС "Дніпрогаз" про зменшення суми пені, 3% річних, інфляційних втрат залишено без задоволення.
2.3. Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 23.11.2021 рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 30.06.2021 у справі №904/5698/20 скасовано, ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовлено.
2.4. Постановою Верховного Суду від 28.07.2022 рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 30.06.2021 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 23.11.2021 у справі № 904/5698/20 - скасовано, а справу №904/5698/20 направлено на новий розгляд до Господарського суду Дніпропетровської області.
2.5. Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 13.12.2022, залишеним без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 02.03.2023, у справі №904/5698/20 закрито провадження в частині стягнення основної суми заборгованості у розмірі 6 239 046,02 грн. В решті позовних вимог відмовлено. Повернуто з Державного бюджету України ТОВ "Оператор ГТС України" судовий збір у розмірі 93 585,69 грн.
3. Короткий зміст вимог касаційної скарги
3.1. Не погоджуючись із судовими рішеннями судів попередніх інстанцій, ТОВ "Оператор ГТС України" звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 13.12.2022 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 02.03.2023 у справі №904/5698/20 в частині відмови у задоволенні позовних вимог про стягнення пені, 3% річних та інфляційних втрат; ухвалити в цій частині нове рішення про задоволення позовних вимог.
АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
4. Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
4.1. На обґрунтування своєї правової позиції у поданій касаційній скарзі ТОВ "Оператор ГТС України" із посиланням на пункти 3, 4 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) вказує, що суди неправильно застосували до спірних правовідносин положення статті 6 Закону України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу", та як наслідок не застосували до спірних правовідносин статті 526, 527, 530, 549, 625 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) та статтю 231 Господарського кодексу України (далі - ГК України). Висновки Верховного Суду щодо застосування статті 6 даного Закону України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" (далі також - Закон №1639) у подібних правовідносинах відсутні. Скаржник вказує, що на момент подання даної касаційної скарги, не сформована єдина практика в питанні списання неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість з оплати природного газу та послуги з його транспортування згідно з вказаним Законом №1639.
4.1.1. Так, на думку скаржника, зазначені положення Закону №1639 підлягають застосуванню лише у разі, якщо основна заборгованість врегульована відповідно до даного Закону №1639 шляхом проведення взаєморозрахунків та/або реструктуризації заборгованості. Також скаржник відзначає, що дія Закону №1639 може поширюватись лише на заборгованість операторів ГРС, що виникла після прийняття Закону №2479.
4.2. Крім того, ТОВ "Оператор ГТС України" зазначає і те, що господарські суди помилково застосували до спірних правовідносин Закон України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" в редакції змін, внесених Законом України №2479-ІХ від 29.07.2022 "Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування" (далі також - Закон №2479), а також порушили приписи статей 237, 238 ГПК України, зокрема що стосується виходу за межі позовних вимог та предмету спору.
4.2.1. Так, заборгованість із пені, 3% річних та інфляційних втрат нарахована відповідачу до прийняття Закону №1639, при цьому основну заборгованість відповідач сплатив також ще до прийняття вказаного Закону №1639, відтак така заборгованість не підпадає під процедуру врегулювання заборгованості, передбачену Законом №1639. Отже, нараховані пеня, 3% річних та інфляційні втрати не підлягають списанню.
4.3. Щодо порушення норм процесуального права, скаржник вказує на порушення статей 86, 236 ГПК України та звертається до правової позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 18.06.2020 у справ №910/7707/19.
5. Позиція інших учасників справи
5.1. АТ "Оператор ГРС "Дніпрогаз" 26.05.2023 (поза межами строку, встановленого ухвалою Верховного Суду від 08.05.2023) на електронну адресу Касаційного господарського суду подало відзив на касаційну скаргу, який підписаний кваліфікованим та удосконаленим електронним підписом (далі - КУЕП). Підпис КУЕП перевірено та підтверджено протоколом створення та перевірки КУЕП від 26.05.2023. У поданому відзиві, відповідач просив Суд касаційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін. Клопотання про поновлення строку на подання відзиву стороною не заявлено.
5.2. Від третьої особи відзиву на касаційну скаргу до Суду не надходило.
6. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
6.1. Між ТОВ "Оператор ГТС України" ( Оператор ) та АТ "Оператор ГРС "Дніпрогаз" ( Замовник ) 04.02.2020 укладено Договір транспортування природного газу №2002000097 (далі - Договір), пунктом 2.1 якого передбачено, що за цим Договором Оператор надає Замовнику послугу транспортування природного газу на умовах, визначених у цьому Договорі, а Замовник сплачує Оператору встановлені у цьому Договорі вартість такої послуги та плат (за їх наявності), які виникають при його виконанні.
6.1.1. Згідно з пунктом 2.2 Договору послуги надаються на умовах, визначених у Кодексі, з урахуванням особливостей, передбачених цим Договором. Замовник погоджується з тим, що обов`язковою умовою надання послуги є доступ замовника до інформаційної платформи на підставі Правил надання доступу до інформаційної платформи, розміщених на веб-сайті оператора. Підписанням цього договору замовник підтверджує, що він ознайомлений із Правилами надання доступу до інформаційної платформи, розміщеними на веб-сайті оператора, та надає згоду на їх застосування та дотримання.
6.1.2. Взаємовідносини між Замовником та Оператором при забезпеченні (замовленні, наданні, супроводженні) послуг транспортування за цим Договором здійснюються сторонами через інформаційну платформу оператора відповідно до вимог Кодексу. Замовник набуває права доступу до інформаційної платформи з моменту підписання цього Договору, а його уповноважені особи - з моменту їх авторизації, що оформлюється наданим замовником повідомленням на створення облікового запису уповноважених осіб користувача платформи (копія повідомлення додається) за формою, визначеною Кодексом. Після набуття права доступу до інформаційної платформи замовник зобов`язується дотримуватися порядку взаємодії з інформаційною платформою, визначеного Кодексом (пункт 2.8 Договору).
6.1.3. Замовник зобов`язаний, серед іншого: своєчасно та в повному обсязі оплачувати вартість наданих йому послуг; надати оператору фінансове забезпечення в порядку, встановленому у Кодексі та цьому Договорі; дотримуватися обмежень, встановлених цим договором та Кодексом; вчасно збалансовувати своє портфоліо балансування; не перевищувати замовлені потужності, визначені в цьому договорі; здійснити своєчасну та повну оплату додаткової плати оператору у разі перевищення розміру замовленої потужності та/або плати за зміну умов (обмежень) користування потужністю з обмеженнями, та/або недотримання параметрів якості природного газу, який передається ним у газотранспортну систему, у порядку, визначеному цим Договором та Кодексом; реєструвати в Реєстрі споживачів постачальника на інформаційній платформі Оператора споживачів, стосовно яких він є діючим постачальником; здійснити своєчасну та повну оплату за перевищення розміру договірної потужності, додаткову плату за зміну умов (обмежень) використання потужності з обмеженнями, плату за добовий небаланс, плату за нейтральність балансування, додаткову плату у разі недотримання параметрів ФХП газу та плату за несанкціонований відбір природного газу з газотранспортної системи в порядку, визначеному Кодексом та цим Договором; здійснити у термін до 5 робочих днів з дня виставлення рахунка оплату вартості добових небалансів, якщо загальна вартість щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця перевищує загальну вартість щодобових позитивних небалансів замовника протягом звітного газового місяця (пункт 4.1 Договору).
6.1.4. Порядок комерційного обліку природного газу (у тому числі приладового) та перевірки комерційних вузлів обліку, а також порядок приймання-передачі природного газу в точках входу/виходу до/з газотранспортної системи та визначення і перевірки параметрів якості в цих точках здійснюються сторонами відповідно до вимог Кодексу та з урахуванням цього Договору (пункт 5.1 Договору).
6.1.5. Оператор розміщує інформацію про чинні тарифи та базову ціну газу на своєму веб-сайті (пункт 7.2 Договору).
6.1.6. Тарифи, передбачені пунктом 7.1 Договору, є обов`язковими для сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо їх встановлення. Визначена на їх основі вартість послуг застосовується сторонами при розрахунках за послуги згідно з умовами цього Договору (пункт 7.3 Договору).
6.1.7. Сторони дійшли згоди, що у разі виникнення у замовника добового небалансу оператор здійснює купівлю/продаж природного газу замовника в обсягах добового небалансу (пункт 9.1 Договору).
6.1.8. У разі виникнення у Замовника негативного добового небалансу Оператор здійснює продаж Замовнику, а Замовник купівлю в оператора природного газу в обсягах негативного добового небалансу за ціною, яка встановлюється розділом XIV Кодексу. У разі виникнення у Замовника позитивного добового небалансу Оператор здійснює купівлю у замовника, а Замовник продаж природного газу оператору в обсягах позитивного добового небалансу за ціною, яка встановлюється розділом XIV Кодексу (пункт 9.2 Договору).
6.1.9. У випадку якщо загальна вартість щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця перевищує загальну вартість щодобових позитивних небалансів протягом звітного газового місяця, Оператор до 14 числа газового місяця, наступного за звітним, надсилає Замовнику рахунок на оплату за добовий небаланс (розмір визначається як різниця між загальною вартістю щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця та загальною вартістю щодобових позитивних небалансів протягом звітного газового місяця). Замовник має оплатити рахунок на оплату за добовий небаланс у термін до 5 робочих днів, крім вартості послуг, визначених абзацом другим цього пункту. Оплата вартості щодобових небалансів оператором газорозподільної системи за рахунок виділених субвенцій з державного бюджету на покриття пільг, субсидій та компенсацій побутовим споживачам проводиться у строки та за процедурою, передбаченою чинним законодавством, у сумі, що не перевищує вартості послуг розподілу фактично спожитого природного газу зазначеними споживачами за розрахунковий період. (пункт 9.3 Договору).
6.1.10. Розбіжності щодо вартості добових небалансів підлягають урегулюванню відповідно до умов цього Договору або в суді. До прийняття рішення суду вартість добових небалансів, яку замовник зобов`язаний сплатити у строк, визначений пунктом 9.3 Договору, визначається за даними оператора (пункт 9.6 Договору).
6.1.11. Послуги, які надаються за цим Договором, за винятком послуг балансування, оформлюються оператором і замовником актами наданих послуг (пункт 11.1 Договору).
6.1.12. Замовник протягом двох днів з дати одержання акта наданих послуг зобов`язується повернути оператору один примірник оригіналу акта наданих послуг, підписаного уповноваженим представником та скріпленого печаткою замовника, або надати мотивовану відмову від підписання акта наданих послуг. У випадку відмови від підписання акта наданих послуг розбіжності підлягають урегулюванню відповідно до умов цього договору або в судовому порядку. До прийняття рішення судом вартість послуг визначається за даними оператора (пункт 11.3 Договору).
6.1.13. Врегулювання щодобових небалансів оформлюються одностороннім актом за підписом Оператора на весь обсяг щодобових небалансів. В акті зазначаються щодобові обсяги небалансів, а також ціни, за якими оператор врегулював щодобові небаланси (у розрізі кожної доби) (пункт 11.4 Договору).
6.1.14. Оператор і Замовник зобов`язуються здійснювати звірку розрахунків щокварталу до двадцять п`ятого числа місяця, наступного за кварталом. Звірка розрахунків оформлюється сторонами актом звірки (пункт 11.5 Договору).
6.1.15. У разі порушення замовником строків оплати, передбачених цим Договором, замовник сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу (пункт 13.5 Договору).
6.1.16. Цей Договір набуває чинності з дня його укладення, поширює дію на відносини, що склалися між сторонами з 01.01.2020 та діє до 31.12.2020 (пункт 17.1 Договору).
6.1.16.1. Цей Договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо не менше ніж за місяць до закінчення строку дії цього договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.
6.1.17. Усі зміни та доповнення до цього Договору оформлюються письмово та підписуються уповноваженими особами сторін (пункт 17.2 Договору).
6.2. Повідомленням на створення (видалення або коригування) облікового запису уповноважених осіб користувача інформаційної платформи замовник довів до відома оператора про своїх уповноважених осіб, що мають право доступу до інформаційної платформи від імені користувача платформи, які ознайомлені з вимогами Кодексу газотранспортної системи та інструкціями оператора газотранспортної системи щодо взаємодії з інформаційною платформою та зобов`язуються їх дотримуватись, у т.ч. дотримуватися заходів безпеки щодо доступу до платформи та інтерфейсу користувача платформи сторонніми особами.
6.3. ТОВ "Оператор ГТС України" за результатами співставлення остаточних алокацій подач/відборів АТ "Оператор ГРС "Дніпрогаз" природного газу до/з газотранспортної системи за січень 2020 року виявив наявність у АТ "Оператор ГРС "Дніпрогаз" негативних щодобових небалансів як різниці між вказаними алокаціями подач/відборів природного газу, на підставі чого здійснив розрахунок остаточних обсягів щодобового небалансу АТ "Оператор ГРС "Дніпрогаз" за кожну газову добу звітного місяця та визначив його остаточну плату за такі щодобові небаланси за кожну газову добу і сумарно за звітний місяць, а саме: за січень 2020 виявлено остаточні обсяги негативних щодобових небалансів в розмірі 1 455,37429 тис.куб.м ( 15 063 124 кВт * год ) всього на загальну суму 8 342 503,58 грн з ПДВ.
6.4. Згідно із довідками ТОВ "Оператор ГТС України" № № 1, 3 зазначені щодобові небаланси АТ "Оператор ГРС "Дніпрогаз" виникли внаслідок безпідставного відбору Замовником у січні 2020 року з газотранспортної системи природного газу для покриття його власних виробничо-технічних витрат без подання таких обсягів природного газу до газотранспортної системи.
6.4.1. Згідно з цими довідками фактичний обсяг природного газу, відібраного оператору газорозподільної мережі (далі - ГРМ) з газотранспортної системи через точки виходу у січні 2020 року - 117 928 624,00 куб.м; обсяги природного газу, використані оператором ГРМ - 3 376 332,13 куб.м, що на думку позивача підтверджено: двостороннім актом наданих послуг № 01-2020-2002000097/1000120 від 31.01.2020 р.; реєстрами файлів, завантажених до інформаційної платформи АТ "Оператор ГТС "Дніпрогаз" за січень 2020 року: форма 2 - Інформація про попередні та остаточні прогнози відборів/споживання природного газу споживачами, що не вимірюються щодобово, і відбори/споживання природного газу споживачами, що вимірюються щодобово (протягом доби); форма 3 - Інформація про фактичний місячний відбір/споживання природного газу споживачами, що не вимірюється щодобово, та/або щодо яких було змінено режим нарахування відбору/споживання природного газу; форма 4 - Інформація про операторів газорозподільних систем (за їх наявності), яким природний газ передається з газорозподільної системи, з визначенням місць підключення таких операторів, та про об`єм/обсяг приймання-передачі природного газу з однієї газорозподільної зони в іншу; форма 9 - Повідомлення про споживачів у зоні ліцензійної діяльності оператора ГРМ, які не включені до Реєстру споживачів жодного постачальника/постачальник яких не подав номінацію на точку виходу до ГРМ або така номінація була відхилена оператором ГТС/ постачальник яких ініціював припинення їм газопостачання.
6.5. ТОВ "Оператор ГТС України" через інформаційну платформу направлено відповідачу акт врегулювання щодобових небалансів № 01-2020-2002000097 за газовий місяць - січень 2020 року, від 31.01.2020 у розмірі 1455,37429 тис.куб.м. і рахунок на оплату за щодобові небаланси за січень 2020 року №01-2020-2002000097 від 31.01.2020 на загальну суму 8 342 503,58 грн з ПДВ.
6.6. Листом від 03.03.2020 №ТОВ ВИХ-20-2477 ТОВ "Оператор ГТС України" звернувся до відповідача з вимогою щодо сплати 8 342 503,58 грн за щодобові небаланси газового місяця - січня 2020 року.
6.7. У відповідь АТ "Оператор ГРС "Дніпрогаз" листом від 05.03.2020 №49104ЛВ-1327-0320 звернувся до позивача з проханням реструктуризації заборгованості.
6.8. За твердженням ТОВ "Оператор ГТС України" станом на 29.09.2020 за рахунок взаємозаліку зобов`язань сторін, а також часткової сплати відповідачем коштів, заборгованість частково погашено.
6.9. Причиною спору став залишок основного боргу у сумі 6 239 046,02 грн за щодобові небаланси за газовий місяць - січень 2020 року.
6.10. На підставі пунктів 13.1, 13.5 Договору позивачем нараховано:
- пеню у розмірі 622 523,65 грн,
- три відсотки річних від простроченої суми у розмірі 103 150,33 грн,
- інфляційні втрати у розмірі 119 880,64 грн.
6.11. На виконання пункту 11.5 Договору позивачем сформовано та направлено на адресу відповідача акти звірки, підписані позивачем, з метою звіряння взаємних розрахунків за щодобовий небаланс та перевищення замовленої потужності за період з 01.01.2020 по 29.09.2020.
6.12. Як встановлено і неоспорюється сторонами - на розрахунковий рахунок позивача здійснювалися часткові оплати з призначенням:
ь 18.05.2021 "Спл. за доб. небал. за газ, дог. 2002000097 від 04.02.2020 р. В т.ч. ПДВ - 166 666,67 + Р.1.3.1 + зг. дог. дор. 30А491-1467-21-21 від 03.03.2021 р." 1 000 000,00 грн;
ь 19.05.2021 "Спл. за доб. небал. за газ, дог. 2002000097 від 04.02.2020 р. В т.ч. ПДВ - 333 333,33 + Р.1.3.1 + зг. дог. дор. 30А491-1467-21-21 від 03.03.2021 р." 2 000 000,00 грн;
ь 21.05.2021 "Спл. за доб. небал. за газ, дог. 2002000097 від 04.02.2020 р. В т.ч. ПДВ - 83 333,33 + Р.1.3.1+ зг. дог. дор. 30А491-1467-21-21 від 03.03.2021 р." 500 000,00 грн;
ь 24.05.2021 "Спл. за доб. небал. за газ, дог. 2002000097 від 04.02.2020 р. В т.ч. ПДВ -250 000,00 + Р.1.3.1 + зг. дог. дор. 30А491-1467-21-21 від 03.03.2021 р." 1 500 000,00 грн;
ь 25.05.2021 "Спл. за доб. небал. за газ, дог. 2002000097 від 04.02.2020 р. В т.ч. ПДВ - 233 333,33 + Р.1.3.1 + зг. дог. дор. 30А491-1467-21-21 від 03.03.2021 р." 746 401,12 грн.
6.12.1. Після пред`явлення позову було здійснено часткові оплати за Договором на загальну суму 5 746 401,12 грн.
6.13. Частина зобов`язань AT "Оператор ГРС "Дніпрогаз" перед ТОВ "Оператор ГТС України" за недобовий небаланс природного газу січня 2020 року припинена на підставі Заяв про припинення зобов`язань зарахуванням зустрічних однорідних вимог після звернення позивача до суду з позовом, на загальну суму 492 644,90 грн.
6.14. Суд першої інстанції, ухвалюючи судове рішення, виходив з такого:
- з урахуванням часткових сплат за Договором та заяв про припинення зобов`язань зарахуванням зустрічних однорідних вимог на час прийняття рішення у справі заборгованість AT "Дніпрогз" перед ТОВ "Оператор ГТС України" за добовий небаланс природного газу січня 2020 року за Договором відсутня, що визнається сторонами;
- наявні у справі докази є підставою для закриття провадження у справі в частині стягнення основної суми заборгованості у розмірі 6 239 046,02 грн на підставі пункту 2 частини першої статті 231 ГПК України;
- Постановою НКРЕКП від 10.11.2022 №1410 АТ "Оператор ГРС "Дніпрогаз" (код ЄДРПОУ 20262860) включено до Реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу (далі - Реєстр);
- включення АТ "Оператор ГРС "Дніпрогаз" до Реєстру, наявність погашеної заборгованості у відповідності до приписів Закону України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" є підставою для відмови в частині позовних вимог щодо стягнення 622 523,65 грн - пені, 103 150,33 грн - 3 % річних та 119 880,64 грн - інфляційних втрат.
6.15. Суд апеляційної інстанції, залишаючи без змін рішення суду першої інстанції, зокрема відзначив і таке:
- рішення суду першої інстанції оскаржувавлося лише в частині відмови у задоволенні позовних вимог про стягнення пені, 3 % річних та інфляційних втрат, а відтак, враховуючи, що рішення в частині погашення за Договором заборгованості за добовий небаланс природного газу січня 2020 року у сумі 6 239 046,02 грн та закриття провадження у справі в частині стягнення вказаної заборгованості - сторонами не оскаржувалось, в цій частині рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку не переглядалось;
- з аналізу положень статтей 1, 6 Закону № 1639 суми неустойки (штраф, пеня), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за договорами про надання послуг з транспортування природного газу у спірних правовідносинах підлягає списанню за сукупності декількох умов:
1) сума боргу за договором виникла з 01.01.2020 по 28.02.2022 включно (а саме 20.02.2020, небаланс за січень 2020 року);
2) боржник (позивач) включений до Реєстру;
3) сума основного боргу погашена до 31.12.2022 шляхом часткових сплат за Договором та заяв про припинення зобов`язань зарахуванням зустрічних однорідних вимог.
- відтак, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду попередньої інстанції про відсутність підстав для задоволення позовних вимог в частині стягнення пені, 3% річних та інфляційних на користь ТОВ "Оператор ГТС України", оскільки в даному випадку законодавець, впроваджуючи заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування ринку природного газу, прямо передбачив звільнення боржників від відповідальності за несвоєчасну сплату заборгованості на користь Операторів газотранспортної системи шляхом не нарахування або списання неустойки, інфляційних втрат, відсотків річних нарахованих на суми основної заборгованості за договорами транспортування природного газу за умов її погашення боржниками у встановлений строк.
7. Порядок та межі розгляду справи судом касаційної інстанції. Розгляд клопотань
7.1. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.03.2023 для розгляду касаційної скарги у справі №904/5698/20 визначено колегію суддів у складі: Малашенкової Т. М. - головуючий, Бенедисюка І. М., Булгакової І. В.
7.2. Ухвалою Верховного Суду від 08.05.2023 відкрито касаційне провадження у справі №904/5698/20 за касаційною скаргою ТОВ "Оператор ГТС України" на підставі пунктів 3, 4 частини другої статті 287 ГПК України.
7.3. Суд протокольною ухвалою від 08.06.2023 ухвалив: відзив АТ "Оператор ГРС "Дніпрогаз" на касаційну скаргу долучити до матеріалів справи як письмові пояснення та розглядати їх у порядку статей 42, 46 та 300 ГПК України.
7.4. Об`єктом касаційного оскарження є рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 13.12.2022 в частині відмови у задоволенні позовних вимог про стягнення сум пені, 3% річних та інфляційних втрат, яке залишено без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 02.03.2023, у справі №904/5698/20.
7.4.1. Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 13.12.2022 в частині закриття провадження у справі сторонами як до суду апеляційної інстанції, так і до суду касаційної інстанції не оскаржувалось, а відтак Судом в цій частині не переглядається.
7.5. Відповідно до частини першої статті 300 ГПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
7.6. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази (частина друга статті 300 ГПК України).
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
8. Джерела права та акти їх застосування. Оцінка аргументів учасників справи і висновків попередніх судових інстанцій
8.1. З огляду на наведене у Розділі 4 цієї Постанови, Верховний Суд відзначає таке.
8.2. Касаційне провадження у справах залежить виключно від доводів та вимог касаційної скарги, наведених скаржником і які стали підставою для відкриття касаційного провадження.
8.3. При цьому самим скаржником у касаційній скарзі з огляду на принцип диспозитивності визначається підстава, вимоги та межі касаційного оскарження, а тому тягар доказування наявності підстав для касаційного оскарження, передбачених, зокрема, пунктами 3, 4 частини другої статті 287 ГПК України (що визначено самим скаржником), покладається на скаржника.
8.4. Суд, забезпечуючи реалізацію основних засад господарського судочинства, закріплених у частині третій статті 2 ГПК України, зокрема, ураховуючи принцип рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальності сторін, та дотримуючись принципу верховенства права, на підставі встановлених фактичних обставин здійснює перевірку застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження.
8.5. Відповідно до приписів пункту 3 частини другої статті 287 ГПК України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 1, 4 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права у випадку, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
8.6. Отже, по-перше, слід з`ясувати відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, а по-друге, наявність/відсутність подібності правовідносин та наявність/відсутність неправильного застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
8.7. При цьому при касаційному оскарженні судових рішень з підстав, передбачених пунктом 3 частини другої статті ГПК України, окрім посилання на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, касаційна скарга має містити, зокрема, зазначення норми права, щодо якої відсутній висновок про її застосування, із конкретизацією змісту правовідносин, в яких цей висновок відсутній, та обґрунтування необхідності формування єдиної правозастосовчої практики щодо цієї норми для правильного вирішення справи (постанова Верховного Суду від 12.11.2020 у справі №904/3807/19).
8.8. Так, на думку скаржника, відсутні висновки Верховного Суду щодо застосування статті 6 Закону України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" у подібних правовідносинах.
8.9. З огляду на відсутність таких висновків у контексті спірних правовідносин в частині їх оскарження необхідно з`ясувати наявність або відсутність неправильного застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права чи порушення норм процесуального права як умови необхідності надання висновку.
8.10. Як встановлено судами попередніх інстанцій між сторонами спору укладено Договір транспортування природного газу від 04.02.2020.
8.11. У силу приписів статтей 525, 526 ЦК України та статті 193 ГК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до закону, інших правових актів, умов договору та вимог цього Кодексу, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.