ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 червня 2023 року
м. Київ
cправа № 8/88
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Вронська Г.О. - головуюча, Бакуліна С. В., Кондратова І. Д.,
за участю секретаря судового засідання - Юдицького К. О.,
представників учасників справи:
від позивача - Когутенко М. Г.,
відповідача - Перепелиця А.В.,
третьої особи - Ербелідзе А. О.,
прокуратури - не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційні скарги Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" та Акціонерного товариства "Укртрансгаз"
на рішення Господарського суду міста Києва
у складі колегії суддів: Паламар П.І., Івченко А.М., Ярмак О.М.
від 08.12.2021
та постанову Північного апеляційного господарського суду
у складі колегії суддів: Пашкіна С.А., Буравльов С.І., Шапран В.В.
від 30.11.2022
за позовом Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта"
за участю третьої особи Акціонерного товариства "Укртрансгаз"
за участю Київської міської прокуратури
про визнання договору укладеним,
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. У березні 2011 року Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (далі - Позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" (далі - Відповідач) про зобов`язання Відповідача протягом 2011 року укласти договір поставки природного газу власного видобутку для потреб населення у редакції, наведеній Позивачем у прохальній частині позовної заяви.
2. В обґрунтування позовних вимог Позивач зазначив, що на підставі Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" та постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1729 "Про забезпечення споживачів природним газом", у Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" наявний обов`язок реалізувати Акціонерному товариству "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" для потреб населення природний газ, видобутий Публічним акціонерним товариством "Укрнафта" за ціною відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 27.07.2010 № 889. У лютому 2011 року Позивач на адресу Відповідача надіслав лист та підписаний ним зі своєї сторони проект договору поставки природного газу власного видобутку, видобутого у 2011 році, з визначеним обсягом та ціною за 1000 куб. м, у двох екземплярах, однак Відповідач, не вчинив дій відповідно до частин 3, 4 статті 181 Господарського кодексу України (далі - ГК України), запропоновані умови договору не погодив, підписаного примірника договору поставки або протоколу розбіжностей до договору Позивачу не надіслав.
3. У процесі розгляду справи Позивач змінив предмет позову, заявивши про визнання укладеним між ним та Відповідачем договору поставки природного газу у редакції, поданій Акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" для підписання листом від 08.02.2011 № 6-692/1.2-11 (а. с. 103-114, т. 3).
Короткий зміст рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції
4. Рішенням Господарського суду міста Києва від 08.12.2021, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 30.11.2022, у задоволені позову відмовлено.
5. Рішення мотивоване тим, що між сторонами не було узгоджено такої істотної умови договору як його ціна, оскільки в проекті договору ціна газу була визначена відповідно до постанови Національної комісії регулювання енергетики України від 27.07.2010 № 889, яку визнано протиправною та скасовано з дати її прийняття постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.04.2014 у справі № 2а-10541/12/2670. Враховуючи вищевказане, встановивши необґрунтованість та недоведеність Позивачем заявлених вимог, суд відмовив у задоволенні цього позову.
6. Апеляційний господарський суд погодився з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позову, зазначивши про його законність та обґрунтованість.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та аргументи учасників справи
7. Позивач та Акціонерне товариство "Укртрансгаз" звернулися до Верховного Суду з касаційними скаргами на рішення Господарського суду міста Києва від 08.12.2021 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 30.11.2022, в яких просять скасувати судові рішення попередніх інстанцій та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.
8. Підставою касаційного оскарження Позивач та Акціонерне товариство "Укртрансгаз" визначили пункт 2 частини 2 статті 287 ГПК України та необхідність відступу від висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 14.03.2018 у справі № 35/233, від 18.07.2018 у справі № 5011-69/9686-2012, від 11.11.2020 у справі № 35/77 та у постанові об`єднаної палати Верховного Суду від 25.05.2018 у справі № 61/341 щодо застосування частини 1 статті 638 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), частин 1-5 статті 180 ГК України, частини 2 статті 187 ГК України у подібних правовідносинах.
9. Відповідач подав до суду відзив на касаційні скарги, в якому просить касаційні скарги залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції та постанову апеляційного господарського суду - без змін.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
10. Суди попередніх інстанцій встановили, що 08 лютого 2011 року Позивач запропонував Відповідачу укласти договір поставки природного газу власного видобутку для потреб населення, надіславши останньому листом № 6-692/1.2-11 два примірники підписаного зі свого боку договору.
11. Вказаний договір містить посилання на чинні на час здійснення Позивачем оферти законодавчі акти, зокрема, Закон України "Про засади функціонування ринку природного газу", Закон України "Про нафту і газ", Закон України "Про внесення змін до статті 2 Закону України "Про здійснення державних закупівель" щодо закупівель товарів та послуг у сфері природних монополій та суміжних ринків", постанову Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1729 "Про забезпечення споживачів природним газом", наказ Міністерства палива та енергетики України від 24.12.2001 № 677 "Про затвердження нормативних актів з питань складання балансів та внутрішніх закупівель енергоресурсів".
12. Суди попередніх інстанцій встановили, що за умовами запропонованого проекту договору Відповідач зобов`язується передати Позивачу протягом 2011 року у власність природний газ в обсязі до 2100000000 м3 власного видобутку для потреб населення, а Позивач - приймати та оплачувати газ на умовах договору.
13. Згідно з пунктами 4.1, 4.2 проекту договору ціна газу за 1 000 куб. м відповідно до постанови Національної комісії регулювання енергетики України від 27.07.2010 № 889 становить: 458,00 грн без ПДВ, крім того ПДВ - 91,60 грн, а разом з ПДВ - 549,60 грн. Ціна на газ, яка вказана в пункті 4.1 цього договору, визначена на день його підписання і може бути змінена у разі прийняття уповноваженими органами відповідних нормативних актів. У разі зміни ціни, сторони оформляють додаткову угоду до цього договору і в разі необхідності здійснюють перерахунок за отриманий природний газ за новими цінами.
14. Суди встановили також, що відповідно до пункту 10.1 проекту договору останній вважається укладеним з дати його підписання та скріплення печатками сторін і діє в частині поставки газу з 01 січня 2011 року до 31 грудня 2011 року, а в частині проведення розрахунків за газ - до їх повного завершення покупцем.
15. Обґрунтовуючи позовні вимоги, Позивач посилався на те, що Відповідач без достатніх правових підстав ухиляється від укладення вказаного договору. На переконання Позивача, з огляду на приписи статей 10, 22 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" та постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1729 "Про забезпечення споживачів природним газом", укладання договору для сторін у справі є обов`язковим.
ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ
16. Цивільний кодекс України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин)
Стаття 11. Підстави виникнення цивільних прав та обов`язків
1. Цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.
2. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема:
1) договори та інші правочини;…
Стаття 626. Поняття та види договору
1. Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.
Стаття 628. Зміст договору
1. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Стаття 638. Укладення договору
1. Договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору.
Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
2. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.
Стаття 641. Пропозиція укласти договір
1. Пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору.
Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття.
17. Господарський кодекс України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин)
Стаття 179. Загальні умови укладання договорів, що породжують господарські зобов`язання
1. Майново-господарські зобов`язання, які виникають між суб`єктами господарювання або між суб`єктами господарювання і негосподарюючими суб`єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов`язаннями.
3. Укладення господарського договору є обов`язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов`язком для суб`єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов`язковості укладення договору для певних категорій суб`єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.
7. Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.
Стаття 180. Істотні умови господарського договору
1. Зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов`язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов`язкові умови договору відповідно до законодавства.
2. Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.
3. При укладенні господарського договору сторони зобов`язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.
5. Ціна у господарському договорі визначається в порядку, встановленому цим Кодексом, іншими законами, актами Кабінету Міністрів України. За згодою сторін у господарському договорі може бути передбачено доплати до встановленої ціни за продукцію (роботи, послуги) вищої якості або виконання робіт у скорочені строки порівняно з нормативними.
Стаття 181. Загальний порядок укладання господарських договорів
2. Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.
3. Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.
4. За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться астереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.
5. Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов`язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони.