ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 червня 2023 року
м. Київ
справа № 921/128/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Вронська Г.О. - головуюча, Губенко Н. М., Кондратової І. Д.,
за участю секретаря судового засідання Юдицького К.О.,
представників учасників справи:
від позивача: Верлика Т. М.,
від відповідача: Куценка М. А.,
від третьої особи: не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Аско"
на рішення Господарського суду міста Києва
у складі судді Щербаков С.О.
від 22.09.2022
та постанову Північного апеляційного господарського суду
у складі колегії суддів: Владимиренко С. В., Демидова А. М., Ходаківська І. П.
від 14.03.2023
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Аско"
до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Агрі Капітал"
про визнання незаконною відмови у скасуванні реєстрації випуску облігацій та зобов`язання вчинити дії
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Аско" (далі - Позивач) звернулося до Господарського суду Тернопільської області із позовом до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - Відповідач) про:
- визнання незаконним рішення Відповідача про відмову у скасуванні реєстрації випуску дисконтних іменних облігацій серії А, оформленого листом від 26.07.2021 № 12/02/15630-АПн, прийнятого за наслідком розгляду заяв Позивача;
- зобов`язання Відповідача скасувати реєстрацію випуску дисконтних іменних облігацій серії А Позивача, що посвідчена свідоцтвом про реєстрацію випуску облігацій підприємств за реєстраційним номером 85/2/11, дата реєстрації - 07.07.2011 (дата видачі свідоцтва - 25.10.2011, дата видачі дублікату - 22.03.2016) та анулювати свідоцтво (його дублікат) про реєстрацію випуску облігацій підприємства за реєстраційним номером 85/2/11 дата реєстрації - 07.07.2011.
2. Позов обґрунтований тим, що вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Агрі Капітал" за облігаціями серії А до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Аско" у кількості 8 625 штук номінальною вартістю 8 625 000,00 грн є погашеними з огляду на ухвалу Господарського суду Київської області від 04.02.2019 у справі № 911/3819/17 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Аско", якою затверджено мирову угоду від 28.12.2018 та закрито провадження у справі № 911/3819/17. Проте Відповідач листом від 26.07.2021 № 12/02/15630-АПн відмовився скасувати реєстрацію випуску дисконтних іменних облігацій серії А Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Аско", що посвідчено свідоцтвом про реєстрацію випуску облігацій підприємств за реєстраційним номером 85/2/11, дата реєстрації - 07.07.2011 (дата видачі свідоцтва - 25.10.2011, дата видачі дублікату - 22.03.2016) та анулювати свідоцтво (його дублікат) про реєстрацію випуску облігацій підприємства за реєстраційним номером 85/2/11, дата реєстрації 07.07.2011.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції
3. Рішенням Господарського суду міста Києва від 22.09.2022, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 14.03.2023, у задоволені позову відмовлено.
4. Рішення мотивоване тим, що Позивач фактично оскаржує відповідь Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яка міститься у листі від 26.07.2021 № 12/02/15630-АПн та яка за своєю суттю не є рішенням суб`єкта владних повноважень, що створює певні наслідки, у тому числі і для Позивача.
5. Відмовляючи у задоволенні позову про скасування реєстрації випуску дисконтних іменних облігацій серії А та анулювання відповідного свідоцтва, суд першої інстанції виходив з такого:
- ухвалою Господарського суду Київської області від 04.02.2019 у справі № 911/3819/17 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Аско", якою затверджено мирову угоду від 28.12.2018 та закрито провадження у справі № 911/3819/17, не вирішувалось питання дострокового погашення випуску облігацій серії А Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Аско", вказана ухвала не містила відомостей щодо кількості та номінальної вартості облігацій серії А, а тому Позивач безпідставно посилається на нею як на доказ дострокового погашення випуску облігацій серії А у розмірі 8 625 000, 00 грн;
- ухвалою Господарського суду Київської області від 29.10.2021 у справі № 911/3819/17 відхилено кредиторські вимоги, які згідно з статтею 38 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" внесено ліквідатором до реєстру вимог кредиторів у шосту чергу, а саме вимоги: "Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Агрі Капітал" у розмірі 6 900 000, 00 грн".
Встановивши недоведення Позивачем відповідно до вимог статті 74 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), що вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Агрі Капітал" за облігаціями серії А до Позивача у кількості 8 625 шт на загальну номінальну вартість 8 625 000, 00 грн є достроково погашеними, оскільки в матеріалах справи відсутнє судове рішення про дострокове погашення облігацій, відповідні платіжні доручення, суд відмовив у позові про зобов`язання Відповідача скасувати реєстрацію випуску дисконтних іменних облігацій серії А Позивача, що посвідчена свідоцтвом про реєстрацію випуску облігацій підприємств за реєстраційним номером 85/2/11, дата реєстрації - 07.07.2011 (дата видачі свідоцтва - 25.10.2011, дата видачі дублікату - 22.03.2016) та анулювати свідоцтво (його дублікат) про реєстрацію випуску облігацій підприємства за реєстраційним номером 85/2/11 дата реєстрації - 07.07.2011.
6. Апеляційний господарський суд погодився з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позову, зазначивши про його законність та обґрунтованість.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та аргументи учасників справи
7. Позивач подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове рішення про задоволення позову.
8. Підставами для скасування судових рішення зазначає пункт 3 частини 2 статті 287 ГПК України - відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування статті 2, частин 1, 2 статті 77, частини 4 статті 79, частини 4 статті 83 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та статті 605 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) у відносинах погашення облігацій підприємств в межах процедури банкрутства їх емітента.
9. Позивач зазначає також, що суди попередніх інстанцій не звернули уваги на те, що Позивач неодноразово звертався до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку з різними пакетами документів, в яких надавав пояснення щодо підстав дострокового погашення облігацій (внаслідок мирової угоди в процедурі банкрутства), проте результатом їх розгляду були формальні відмови, оформлені листами, які за своєю суттю є рішення цієї Комісії.
10. У касаційній скарзі Позивач також посилається на постанову Верховного Суду від 16.12.2021 у справі № 910/18264/20, в якій міститься висновок про те, що повернення Комітетом (не прийняття до розгляду) спільної заяви Позивачів про дозвіл, оформлене листом, за своєю суттю є рішенням, тобто актом індивідуальної дії; а дискреційні повноваження Комітету мають узгоджуватись з конституційним принципом верховенства права та такими його елементами, як юридична визначеність та заборона свавілля.
11. Крім того, Позивач зазначає, що визнання незаконним рішення/відмови Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у скасуванні реєстрації випуску облігацій та надання судом відповідної правової оцінки обставинам дострокового погашення облігацій у поєднанні із зобов`язанням Відповідача скасувати реєстрацію випуску облігацій та анулювати свідоцтво є ефективним способом поновлення та захисту його порушених прав.
12. Відповідач подав відзив на касаційну скаргу, в якому просить відмовити у задоволенні касаційної скарги, а рішення місцевого господарського суду і постанову суду апеляційної інстанції залишити без змін, оскільки вони є законними і обґрунтованими, а касаційна скарга - безпідставною.
13. У відзиві Відповідач зазначає, що на підтвердження погашення вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Аско" за облігаціями серії А в кількості 8 625 штуки на загальну номінальну вартість 8 625 000,00 грн Позивач посилається на ухвалу Господарського суду міста Києва від 04.02.2019 у справі № 911/3819/17, яка не містить відомостей щодо кількості та номінальної вартості облігацій серії А як підставу для погашення у вказаному Позивачем розмірі 8 625 000,00 грн.
14. Відповідач погоджується з висновком судів попередніх інстанцій, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку у листі від 26.07.2021 № 12/02/15630-АПн фактично роз`яснила порядок скасування реєстрації випуску облігацій відповідно до Положення про порядок здійснення емісії облігацій підприємств, облігацій міжнародних фінансових організацій та їх обігу, затвердженого рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 27.12.2013 № 2998 (далі - Положення № 2998), а не відмовила у скасуванні реєстрації випуску облігацій. Тобто вказана відповідь не є рішенням суб`єкта владних повноважень, що створює певні наслідки для Позивача.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
15. Позивач був емітентом дисконтних іменних облігацій серії А в кількості 8 625 штук (бездокументарна форма) на загальну суму 8 625 000,00 грн, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію випуску облігацій підприємств за реєстраційним номером 85/2/11, дата реєстрації - 07.07.2011, дата видачі свідоцтва - 25.10.2011, дата видачі дублікату - 22.03.2016.
16. Згідно з рішень позачергових загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Аско" про закрите (приватне) розміщення облігацій, оформлених протоколом № 18/05/11-1, погашення облігацій повинно було здійснюватися шляхом виплати їх номінальної вартості у період з 01.07.2020 до 30.09.2020, про що свідчить і інформація про реквізити випуску облігацій з сайту Відповідача.
17. Відповідно до інформаційної довідки Приватного акціонерного товариства "Національний депозитарій України" від 30.10.2017 № 144836 власником дисконтних іменних облігацій серії А в кількості 8 625 штук (бездокументарна форма) на загальну суму 8 625 000,00 грн є Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Аско".
18. Ухвалою Господарського суду Київської області від 26.01.2018 порушено провадження у справі № 911/3819/17 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Аско"; введено мораторій на задоволення вимог кредиторів відповідно до статті 19 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та процедуру розпорядження майном Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Аско" строком на 115 календарних днів.
19. Ухвалою Господарського суду Київської області від 20.03.2018 у справі № 911/3819/17 затверджено реєстр грошових вимог кредиторів у загальній сумі 22 282 915 487, 05 грн, яка станом на 20.03.2018, складається з вимог:
1) кредитора - BNY Mellon Corporate Trustee Services Limited (Бі.Ен.Вай.Меллон Корпорейт Трасті Сервісес Лімітед) судові витрати у сумі 3 524,00 - перша черга, основний борг у розмірі 17 433 624 330,40 грн - четверта черга;
2) кредитора - Міжнародна Фінансова Корпорація, судові витрати у сумі 3 524,00 - перша черга, основний борг у розмірі 3 513 556 099,05 грн - четверта черга, неустойка (пеня) у розмірі 247 746 649,20 грн - шоста черга;
3) кредитора - Товариство з обмеженою відповідальністю "Мрія Сервіс", судові витрати у розмірі 3 524,00 грн - перша черга, основний борг у розмірі 6 586 170,72 грн - четверта черга;
4) кредитора - Товариство з обмеженою відповідальністю "Мрія Трейдінг", судові витрати у розмірі 3 524, 00 грн - перша черга, основний борг у розмірі 6 124 655,10 грн - четверта черга.
5) кредитора - Публічне акціонерне товариство "Універсал Банк", судові витрати у розмірі 3 524, 00 - перша черга, основний борг у розмірі 1 075 263 486, 58 грн - четверта черга.
Кредиторські вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Мрія Трейдінг" у розмірі 1 800 532, 39 грн та кредиторські вимоги Публічного акціонерного товариства "Універсал Банк" у розмірі 70 724 677, 71 грн відхилено.
20. Постановою Господарського суду Київської області від 18.06.2018 у справі № 911/3819/17 Позивача визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру строком на 12 місяців; призначено ліквідатором Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Аско" арбітражного керуючого Каленчук Оксану Іванівну (далі - Каленчук О. І. (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) № 1736, видане 05.11.2015 Міністерством юстиції України).
21. Ухвалою Господарського суду Київської області від 29.10.2021 у справі № 911/3819/17 затверджено реєстр грошових вимог кредиторів у ліквідаційній процедурі у загальній сумі 22 282 915 487,05 грн, яка станом на 29.10.2018, складається з таких вимог:
1) кредитора - BNY Mellon Corporate Trustee Services Limited (Бі.Ен.Вай.Меллон Корпорейт Трасті Сервісес Лімітед), судові витрати у розмірі 3 524,00 грн - перша черга, основний борг у розмірі 17 433 624 330,40 грн - четверта черга;
2) кредитора - Міжнародна Фінансова Корпорація, судові витрати у розмірі 3 524,00 - перша черга, основний борг у розмірі 3 513 556 099,05 грн - четверта черга, неустойка (пеня) у розмірі 247 746 649,20грн - шоста черга;
3) кредитора - Товариство з обмеженою відповідальністю "Мрія Сервіс", судові витрати у розмірі 3 524,00 грн - перша черга, основний борг у розмірі 6 586 170,72 грн - четверта черга;
4) кредитора - Товариство з обмеженою відповідальністю "Мрія Трейдінг", судові витрати у розмірі 3 524,00 грн - перша черга, основний борг у розмірі 6 124 655,10 грн - четверта черга.
5) кредитора - Публічне акціонерне товариство "Універсал Банк", судові витрати у розмірі 3 524,00 грн - перша черга, основний борг у розмірі 1 075 263 486,58 грн - четверта черга.
22. Відповідно до пункту 2 резолютивної частини ухвали суду першої інстанції від 29.10.2021 у справі № 911/3819/17 кредиторські вимоги, які згідно зі статтею 38 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" внесені ліквідатором до реєстру вимог кредиторів у шосту чергу Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Аско", а саме: Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Агрі Капітал" у розмірі 6 900 000, 00 грн; Товариство з обмеженою відповідальністю "Мрія Фармінг Тернопіль" у розмірі 9 900, 00 грн; Приватне підприємство "Норія Захід" у розмірі 702 663, 62 грн; Товариство з обмеженою відповідальністю "Остапюк Г.Д." у розмірі 6 267 976, 35 грн; Товариство з обмеженою відповідальністю "ТерАгро" у розмірі 38 317, 75 грн; Товариство з обмеженою відповідальністю "Група компаній Мрія Агро" у розмірі 4 337 893, 29 грн; Креді Свісс АГ у розмірі 263 322 753, 69 грн; Deutsche bank AG London Branch у розмірі 867 374 587, 02 грн; Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Авістар" у розмірі 391 619 472, 38 грн відхилено.
23. Ухвалою Господарського суду Київської області від 04.02.2019 у справі № 911/3819/17 затверджено мирову угоду, укладену 28.12.2018 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Аско" в особі ліквідатора Каленчук О. І. та кредиторами Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Аско" в особі голови комітету кредиторів Бі.Ен.Вай Меллон Корпорейт Трасті Сервісесс Лімітед від імені якого діє Власенко А. А. на підставі довіреності від 23.01.2018.
24. У пунктах 2.4, 2.5 затвердженої судом мирової угоди сторони погодили, що загальний розмір заборгованості боржника перед кредиторами четвертої черги, яка включена в реєстр вимог кредиторів, в загальному розмірі становить 17 446 335 156, 22 грн; сторони визначили, що у затвердженому господарським судом реєстрі вимог кредиторів відсутні кредитори, вимоги яких забезпечені заставою майна боржника. На дату укладення цієї мирової угоди у боржника не існує зобов`язань інших черг погашення вимог перед кредиторами.
25. З моменту затвердження господарським судом мирової угоди вимоги кредиторів, які не були заявлені в установлений Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" строк або відхилені господарським судом, зокрема ухвалою Господарського суду Київської області від 29.10.2018 у справі № 911/3819/17, вважаються погашеними (пункт 2.7 затвердженої судом мирової угоди).
26. Крім того, ухвалою суду першої інстанції від 29.10.2018 у справі № 911/3819/17 припинено дію мораторію на задоволення вимог кредиторів, який було введено ухвалою Господарського суду Київської області від 26.01.2018 у справі № 911/3819/17; провадження у справі № 911/3819/17 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Аско" закрито; вимоги конкурсних кредиторів, які не були заявлені в установлений цим Законом строк або відхилені господарським судом, вважаються погашеними, а виконавчі документи за відповідними вимогами визнаються такими, що не підлягають виконанню.
27. Позивача, з посиланням на ухвалу Господарського суду міста Києва від 04.02.2019 у справі № 911/3819/17, зазначає, що вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Агрі Капітал" за облігаціями серії А до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Аско" у кількості 8 625 штук на загальну номінальну вартість 8 625 000, 00 грн є погашеними.
28. Позивач зазначає, що він з урахуванням обставин дострокового погашення облігацій (затвердження судом мирової угоди у справі № 911/3819/17 про банкрутство) та з метою формалізації (оформлення) такого погашення, неодноразово звертався до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку з пакетами документів для скасування реєстрації випуску облігацій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску облігацій.
29. Зокрема, Позивач звертався до Відповідача із листом від 05.07.2021 № 1/с, заявою від 05.07.2021 № 1/з про подання звіту про наслідки погашення (про дострокове погашення) облігацій, звітом про дострокове погашення облігацій (а. с. 96 - 101, т. 1), проте Відповідач листом від 26.07.2021 № 012/02/15630-АПн надав відповідь, з якої вбачається, що погашення відсоткових та дисконтних облігацій відповідно до вимог Положення № 2998 здійснюється виключно коштами; за наслідками погашення (дострокового погашення) Центральний депозитарій цінних паперів засвідчує емітенту звіт про наслідки погашення облігацій (звіт про дострокове погашення облігацій) певного випуску підписом уповноваженої особи та печаткою Центрального депозитарію цінних паперів.
ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ
30. Цивільний кодекс України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин)
Стаття 15. Право на захист цивільних прав та інтересів
1. Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
2. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Стаття 16. Захист цивільних прав та інтересів судом
1. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
2. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:
1) визнання права;
3) припинення дії, яка порушує право;
4) відновлення становища, яке існувало до порушення;
6) зміна правовідношення; …
Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.
31. Стаття 21. Визнання незаконним правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування
1. Суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.
32. Закон України "Про цінні папери та фондовий ринок" (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин)
Стаття 1. Визначення термінів
1. У цьому Законі терміни вживаються в такому значенні:
3) випуск цінних паперів - сукупність певного виду емісійних цінних паперів одного емітента, однієї номінальної вартості, які мають однакову форму випуску і міжнародний ідентифікаційний номер, та забезпечують їх власникам однакові права незалежно від часу придбання і способу їх емісії;
5) емісія - сукупність дій емітента, що провадяться в установленій законодавством послідовності і спрямовані на розміщення емісійних цінних паперів серед їх перших власників;
11) обіг цінних паперів - вчинення правочинів, пов`язаних з переходом прав на цінні папери і прав за цінними паперами, крім договорів, що укладаються у процесі емісії, при викупі цінних паперів їх емітентом та купівлі-продажу емітентом викуплених цінних паперів;
13) погашення емісійних цінних паперів - сукупність дій емітента та власників цінних паперів, що здійснюються в установленому Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку порядку та пов`язані з виконанням емітентом зобов`язань за борговими емісійними цінними паперами та іншими емісійними цінними паперами в установлених законом випадках шляхом виплати власникам таких цінних паперів номінальної вартості цінних паперів та доходу за такими цінними паперами (якщо це передбачено проспектом цінних паперів або рішенням про емісію цінних паперів) або постачання (надання) товарів (послуг), або конвертації цінних паперів у строки, передбачені проспектом цінних паперів або рішенням про емісію цінних паперів, та скасування реєстрації випуску цінних паперів.
33. Стаття 47. Регулювання ринку цінних паперів
2. Державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку, а також інші державні органи у межах своїх повноважень, визначених законом.
34. Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин)
Стаття 1. Визначення термінів
Державне регулювання ринків капіталу та організованих товарних ринків - здійснення державою в особі Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринками капіталу, регулювання правил функціонування організованих товарних ринків і провадження клірингової діяльності щодо правочинів, вчинених на таких ринках, а також заходів щодо запобігання і протидії зловживанням і порушенням на ринках капіталу та організованих товарних ринках
Стаття 5. Органи, що здійснюють державне регулювання ринку цінних паперів
Державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку.
Стаття 7. Завдання Національної комісії України з цінних паперів та фондового ринку
Основними завданнями Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку є:
1) формування та забезпечення реалізації єдиної державної політики щодо розвитку та функціонування ринку цінних паперів та їх похідних в Україні, сприяння адаптації національного ринку цінних паперів до міжнародних стандартів;
2) координація діяльності державних органів з питань функціонування в Україні ринку цінних паперів та їх похідних;
3) здійснення державного регулювання та контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних на території України, а також у сфері спільного інвестування.
Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку відповідно до покладених на неї завдань у випадках і межах, встановлених законом:
1) встановлює вимоги щодо випуску (емісії) і обігу цінних паперів та їх похідних, інформації про випуск та розміщення цінних паперів, у тому числі іноземних емітентів (з урахуванням вимог валютного законодавства України), які здійснюють випуск і розміщення цінних паперів на території України, а також встановлює порядок реєстрації випуску цінних паперів та інформації про випуск цінних паперів;
2) встановлює за погодженням з Національним банком України додаткові вимоги щодо випуску цінних паперів комерційними банками;
3) встановлює порядок реєстрації випуску цінних паперів та затвердження проспекту цінних паперів;
5) здійснює реєстрацію випусків цінних паперів, затверджує проспекти цінних паперів та скасовує реєстрацію випусків цінних паперів.
35. Положення про Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку, затверджене указом Президента України від 23.11.2011 № 1063/2011
13. Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку у межах своїх повноважень, на основі та на виконання Конституції та законів України, актів і доручень Президента України, актів Кабінету Міністрів України видає розпорядження, організовує і контролює їх виконання.
Рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, прийняті у межах її повноважень, є обов`язковими до виконання центральними органами виконавчої влади, їх територіальними органами та місцевими державними адміністраціями, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності і громадянами.
Рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку можуть бути оскаржені в установленому законодавством порядку.
Рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, які є нормативно-правовими актами, підлягають державній реєстрації в установленому законодавством порядку.
Рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, які є нормативно-правовими актами, не потребують узгодження з іншими органами державної влади, крім випадків, передбачених законом. Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право видавати в установленому порядку разом з органами виконавчої влади спільні акти. Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку як колегіальний орган може приймати рішення з будь-яких питань, віднесених до її компетенції.
36. Положення про порядок здійснення емісії облігацій підприємств, облігацій міжнародних фінансових організацій та їх обігу, затверджене рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 27.12.2013 № 2998
Розділ IV. Погашення, анулювання, конвертація облігацій, скасування реєстрації випуску облігацій
1. Скасування реєстрації випуску облігацій
1. Реєструвальний орган здійснює скасування реєстрації випуску облігацій та анулює тимчасове свідоцтво про реєстрацію випуску облігацій у разі:
прийняття емітентом рішення про відмову від розміщення облігацій;
якщо протягом строку укладення договорів з першими власниками облігацій, який вказаний у проспекті емісії облігацій, не було укладено жодного договору з першими власниками;
незатвердження у встановлені законодавством строки результатів розміщення облігацій;