ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 червня 2023 року
м. Київ
cправа № 910/12815/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Мачульського Г. М. - головуючого, Чумака Ю. Я., Рогач Л. І.,
секретар судового засідання Лихошерст І. Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Донецької обласної державної адміністрації
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 29.11.2022 (колегія суддів: Тищенко А. І. - головуючий, Михальська Ю. Б., Скрипка І. М.)
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Добропіллявугілля"
до Донецької обласної державної адміністрації,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне підприємство "Добропіллявугілля-видобуток",
про розірвання договорів оренди земельних ділянок,
за участю: позивача Кулініч О.О. (адвокат), Дмитроченко Д.С. (адвокат)
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст і підстави позовних вимог
1.1 Товариство з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Добропіллявугілля" (далі - Товариство), звернувшись з позовом до Донецької обласної державної адміністрації (далі - Донецька ОДА), просило визнати розірваними з 25.01.2021 договори оренди земельних ділянок (всього 58).
1.2 Позовні вимоги обґрунтовані тим, що з огляду на припинення договору оренди майна державної форми власності (цілісного майнового комплексу, далі - ЦМК) та повернення усіх об`єктів нерухомості на баланс третьої особи, позивач фактично припинив користуватися спірними земельними ділянками, а тому вважає за необхідне розірвати договори оренди земельних ділянок, укладені з метою обслуговування вказаного ЦМК.
2. Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій
2.1 Рішенням Господарського суду міста Києва від 01.02.2022 (суддя Сівакова В. В.) в позові відмовлено.
2.2 Суд першої інстанції дійшов висновку, що відчуження об`єкта нерухомості, розташованого на орендованій земельній ділянці, не є підставою для розірвання договору оренди землі, оскільки він діє на тих самих умовах стосовно особи, яка, набувши право власності на нерухоме майно, розміщене на орендованій земельній ділянці, з моменту набуття такого права набуває також права оренди земельної ділянки, на якій це майно розміщене.
2.3 Постановою Північного апеляційного господарського суду від 29.11.2022 рішення Господарського суду міста Києва від 01.02.2022 скасовано та прийнято нове рішення, яким позов задоволено повністю.
2.4 Постанова мотивована тим, що оскільки підставами розірвання договорів є припинення договору оренди ЦМК та передача його на баланс третій особі, тобто припинення використання земельних ділянок з метою, визначеною при укладенні спірних договорів оренди земельної ділянки, колегія суддів дійшла до висновку щодо наявності підстав для їх розірвання.
3. Короткий зміст касаційної скарги та позиція інших учасників справи
3.1 У касаційній скарзі Донецька ОДА просить постанову Північного апеляційного господарського суду скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.
3.2 Скарга з посиланням на пункт 1 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) мотивована порушенням апеляційним судом норм матеріального і процесуального права, без урахування правових висновків, викладених у постановах Верховного Суду.
3.3 Позивач у відзиві на касаційну скаргу заперечує викладені в ній доводи і просить оскаржувану постанову залишити без змін, касаційну скаргу - без задоволення. При цьому Товариство з урахуванням пропуску строку для подання відзиву просить поновити відповідний строк, посилаючись на те, що позивач не отримував касаційну скаргу відповідача і підготувати відзив зміг лише після ознайомлення з матеріалами справи.
3.4 З огляду на викладене колегія суддів визнає поважними причини пропуску Товариством строку на подання відзиву на касаційну скаргу.
4. Мотивувальна частина
4.1 Судами попередніх інстанцій встановлено, що 22.12.2010 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Донецькій області (орендодавець) та Товариством (орендар) було укладено договір оренди ЦМК Державного підприємства "Добропіллявугілля" (далі - Підприємство; договір оренди ЦМК), за умовами пункту 1.1 якого орендодавець передає, а орендар приймає в стокове платне користування ЦМК Підприємства.
4.2 ЦМК є господарський об`єкт із завершеним циклом виробництва продукції (робіт, послуг), з урахуванням структурних підрозділів (цехи, виробництва, дільниці тощо), з наданими земельними ділянками, на яких він розміщений, автономними інженерними комунікаціями, системою енергопостачання, склад і вартість якого визначено відповідно до наведених: акта оцінки ЦМК, що передається в оренду, складеного 05.11.2010; зведеного акта інвентаризації майна ЦМК, складеного 15.09.2010; Передавального балансу Підприємства станом на 31.08.2010.
4.3 Згідно з пунктом 10.1 договору оренди ЦМК його укладено строком на 49 років, що діє з 22.12.2010 до 22.12.2059.
4.4 Згідно з актом приймання-передачі від 04.01.2011 орендодавець передав, а орендар прийняв в оренду майно ЦМК Підприємства.
4.5 Між Товариством (орендар) та Донецькою ОДА (орендодавець) з метою обслуговування нерухомого майна, укладено договори оренди земельних ділянок:
1) договір оренди № б/н від 21.07.2015 земельної ділянки з кадастровим номером 1411500000:00:015:0172, загальною площею 0,2602 га для обслуговування та експлуатації нежитлової будівлі робітничого клубу;
2) договір оренди № б/н від 06.07.2015 земельної ділянки з кадастровим номером 1411500000:00:030:0116, загальною площею 0,0415 га для експлуатації та обслуговування гаражів №№ 3, 4, 5, 6, 7 гаражного містечка "Автомобіліст";
3) договір оренди № б/н від 09.08.2017 земельної ділянки з кадастровим номером 1411500000:00:034:0218, загальною площею 0,0274 га для обслуговування та експлуатації експедиторського пункту;
4) договір оренди № б/н від 22.01.2018 земельної ділянки з кадастровим номером 1422081100:01:000:0920, загальною площею 1,9100 га для розміщення вентиляційної свердловини та під`їзного автошляху;
5) договір оренди № 2618-ДУ від 24.06.2020 земельної ділянки з кадастровим номером 1422081100:01:000:0882, загальною площею 3,7463 га для розміщення повітроподавальної свердловини та під`їзної технологічної дороги до неї з метою видобування вугілля;
6) договір оренди № б/н від 23.12.2015 земельної ділянки з кадастровим номером 1422081100:01:000:0067, загальною площею 1,7954 га для обслуговування промислової бази;
7) договір оренди № б/н від 14.12.2015 земельної ділянки з кадастровим номером 1422081100:01:000:0907, загальною площею 1,5336 га для розміщення та експлуатації проммайданчика вентиляційних шурфів № 39-40;
8) договір оренди № б/н від 27.11.2015 земельної ділянки з кадастровим номером 1422081100:01:000:0054, загальною площею 1,100 га для розміщення проммайданчика дегазаційної установки;
9) договір оренди № б/н від 01.12.2015 земельної ділянки з кадастровим номером 1422081100:01:000:0056, загальною площею 2,000 га для розміщення проммайданчика стовбура № 4;
10) договір оренди № б/н від 23.12.2015 земельної ділянки з кадастровим номером 1422088000:01:000:2051, загальною площею 3,2093 га для розміщення та експлуатації вентиляційного стовбура Горизонт 500 м та будівлі хлораторної;
11) договір оренди № б/н від 18.12.2015 земельної ділянки з кадастровим номером 1422088000:01:000:2050, загальною площею 0,9459 га для розміщення та експлуатації тракторно-бульдозерного парку;
12) договір оренди № б/н від 18.12.2015 земельної ділянки з кадастровим номером 1422088000:01:000:2102, загальною площею 6,8724 га для обслуговування та експлуатації породного відвалу шахти "Водянська" шахти "Білицька";
13) договір оренди № б/н від 23.12.2015 земельної ділянки з кадастровим номером 1422088000:01:000:2052, загальною площею 1,7353 га для обслуговування та експлуатації проммайданчика вентиляційного стовбура № 1;
14) договір оренди № б/н від 18.12.2015 земельної ділянки з кадастровим номером 1422088000:01:000:2053, загальною площею 1,0789 га для розміщення та експлуатації проммайданчика вентиляційного стовбура № 2;
15) договір оренди № б/н від 23.12.2015 земельної ділянки з кадастровим номером 1422088000:01:000:2054, загальною площею 1,7436 га для розміщення та експлуатації ставка-відстійника шахти "Білицька";
16) договір оренди № б/н від 18.12.2015 земельної ділянки з кадастровим номером 1422088000:01:000:2024, загальною площею 21,2000 га для експлуатації та обслуговування породного відвалу шахти "Білицька";
17) договір оренди №б/н від 22.01.2018 земельної ділянки з кадастровим номером 1422088000:01:000:2260, загальною площею 5,5736 га для експлуатації та обслуговування об`єктів нерухомості шахти "Водянська";
18) договір оренди № 2706-ДУ від 01.11.2020 земельної ділянки з кадастровим номером 1411570300:00:015:0001, загальною площею 1,5171 га для експлуатації та обслуговування будівель та споруд розчинно-бетонного вузла;
19) договір оренди № б/н від 14.07.2015 земельної ділянки з кадастровим номером 1411570500:00:010:0009, загальною площею 0,1850 га для експлуатації будівлі гуртожитку;
20) договір оренди № б/н від 22.01.2018 земельної ділянки з кадастровим номером 1422082200:01:000:0953, загальною площею 6,2915 га для розміщення та експлуатації об`єктів ремонтно-механічного заводу;
21) договір оренди № б/н від 22.01.2018 земельної ділянки з кадастровим номером 1422082200:01:000:0621, загальною площею 6,6208 га для експлуатації та обслуговування комплексу об`єктів нерухомості;
22) договір оренди № б/н від 27.11.2015 земельної ділянки з кадастровим номером 1422082200:01:000:0030, загальною площею 4,000 га для розміщення ставка-відстійника;
23) договір оренди № 1946-ДУ від 18.05.2016 земельної ділянки з кадастровим номером 1420387500:01:000:0811, загальною площею 0,0065 га для експлуатації та обслуговування приймально-здавального пункту (вагова) шахти "Піонер";
24) договір оренди № 2557-ДУ від 06.09.2019 земельної ділянки з кадастровим номером 1420387500:01:000:0866, загальною площею 79,9307 га для експлуатації та обслуговування проммайданчика шахти "Піонер" Д-1;
25) договір оренди № б/н від 29.05.2017 земельної ділянки з кадастровим номером 1420387500:01:000:0211, загальною площею 3,7670 га для експлуатації та обслуговування технічного резервуару б. Водяна 1 шахти "Піонер";
26) договір оренди № 1949-ДУ від 18.05.2016 земельної ділянки з кадастровим номером 1420387500:01:000:0753, загальною площею 19,6628 га для обслуговування проммайданчика шахти "Піонер" Д-2;
27) договір оренди № б/н від 09.08.2017 земельної ділянки з кадастровим номером 1420387500:01:000:0355, загальною площею 1,8534 га для обслуговування та експлуатації шурфа № 2 шахти "Новодонецька";
28) договір оренди № 1948-ДУ від 18.05.2016 земельної ділянки з кадастровим номером 1420387500:01:000:0365, загальною площею 1,8343 га для обслуговування та експлуатації промислового майданчика шурфів №№ 3, 4 шахти "Новодонецька";
29) договір оренди № 1947-ДУ від 18.05.2016 земельної ділянки з кадастровим номером 1420387500:01:000:0212, загальною площею 0,9192 га для обслуговування та експлуатації промислового майданчика вентиляційного шурфа на пл. L3;
30) договір оренди № б/н від 06.03.2018 земельної ділянки з кадастровим номером 1420387300:01:000:1885, загальною площею 3,0495 га для розміщення та експлуатації залізничної станції "Новодонецька";
31) договір оренди № б/н від 06.03.2018 земельної ділянки з кадастровим номером 1420387300:01:000:1864, загальною площею 0,0003 га для розміщення та експлуатації ЛЕП № 3 шахти "Піонер";
32) договір оренди № б/н від 06.03.2018 земельної ділянки з кадастровим номером 1420387300:01:000:1863, загальною площею 0,0003 га для розміщення та експлуатації ЛЕП № 3 шахти "Піонер";
33) договір оренди № б/н від 06.03.2018 земельної ділянки з кадастровим номером 1420387300:01:000:0804, загальною площею 0,0003 га для розміщення та експлуатації ЛЕП № 3 шахти "Піонер";
34) договір оренди № б/н від 06.03.2018 земельної ділянки з кадастровим номером 1420387300:01:000:0803, загальною площею 0,0003 га для розміщення та експлуатації ЛЕП № 3 шахти "Піонер";
35) договір оренди № б/н від 21.03.2018 земельної ділянки з кадастровим номером 1420387300:01:000:0802, загальною площею 0,0003 га для розміщення та експлуатації ЛЕП № 3 шахти "Піонер";
36) договір оренди № б/н від 21.03.2018 земельної ділянки з кадастровим номером 1420387300:01:000:0799, загальною площею 0,0003 га для розміщення та експлуатації ЛЕП № 3 шахти "Піонер";
37) договір оренди № б/н від 21.03.2018 земельної ділянки з кадастровим номером 1420387300:01:000:0798, загальною площею 0,0003 га для розміщення та експлуатації ЛЕП № 3 шахти "Піонер";
38) договір оренди № б/н від 21.03.2018 земельної ділянки з кадастровим номером 1420387300:01:000:0797, загальною площею 0,0003 га для розміщення та експлуатації ЛЕП № 3 шахти "Піонер";
39) договір оренди № б/н від 21.03.2018 земельної ділянки з кадастровим номером 1420387300:01:000:0796, загальною площею 0,0003 га для розміщення та експлуатації ЛЕП № 3 шахти "Піонер";
40) договір оренди № б/н від 21.03.2018 земельної ділянки з кадастровим номером 1420387300:01:000:0794, загальною площею 0,0003 га для розміщення та експлуатації ЛЕП № 3 шахти "Піонер";
41) договір оренди № б/н від 21.03.2018 земельної ділянки з кадастровим номером 1420387300:01:000:0793, загальною площею 0,0003 га для розміщення та експлуатації ЛЕП № 3 шахти "Піонер";
42) договір оренди № б/н від 21.03.2018 земельної ділянки з кадастровим номером 1420387300:01:000:0792, загальною площею 0,0003 га для розміщення та експлуатації ЛЕП № 3 шахти "Піонер";
43) договір оренди № б/н від 21.03.2018 земельної ділянки з кадастровим номером 1420387300:01:000:0791, загальною площею 0,0003 га для розміщення та експлуатації ЛЕП № 3 шахти "Піонер";
44) договір оренди № б/н від 27.03.2018 земельної ділянки з кадастровим номером 1420387300:01:000:0790, загальною площею 0,0003 га для розміщення та експлуатації ЛЕП № 3 шахти "Піонер";
45) договір оренди № б/н від 27.03.2018 земельної ділянки з кадастровим номером 1420387300:01:000:0789, загальною площею 0,0003 га для розміщення та експлуатації ЛЕП № 3 шахти "Піонер";
46) договір оренди № б/н від 27.03.2018 земельної ділянки з кадастровим номером 1420387300:01:000:0787, загальною площею 0,0003 га для розміщення та експлуатації ЛЕП № 3 шахти "Піонер";
47) договір оренди № б/н від 18.04.2018 земельної ділянки з кадастровим номером 1420387300:01:000:0786, загальною площею 0,0003 га для розміщення та експлуатації ЛЕП № 3 шахти "Піонер";
48) договір оренди № б/н від 21.03.2018 земельної ділянки з кадастровим номером 1420387300:01:000:0795, загальною площею 0,0014 га для розміщення та експлуатації ЛЕП № 3 шахти "Піонер";
49) договір оренди № б/н від 06.03.2018 земельної ділянки з кадастровим номером 1420387300:01:000:0805, загальною площею 0,0014 га для розміщення та експлуатації ЛЕП № 3 шахти "Піонер";
50) договір оренди № б/н від 27.03.2018 земельної ділянки з кадастровим номером 1420387300:01:000:0788, загальною площею 0,0014 га для розміщення та експлуатації ЛЕП № 3 шахти "Піонер";
51) договір оренди № б/н від 18.04.2018 земельної ділянки з кадастровим номером 1420387300:01:000:1795, загальною площею 3,1860 га для розміщення та експлуатації шурфа № 1 автодороги шахти "Новодонецька";
52) договір оренди № б/н від 18.04.2018 земельної ділянки з кадастровим номером 1420387300:01:000:1794, загальною площею 36,3981 га для розміщення та експлуатації породного відвалу шахти "Новодонецька";
53) договір оренди № б/н від 06.03.2018 земельної ділянки з кадастровим номером 1420387300:01:000:1881, загальною площею 0,0031 га для розміщення та експлуатації нежитлової будівлі, будівлі прийомоздатчика вантажа;
54) договір оренди № б/н від 06.03.2018 земельної ділянки з кадастровим номером 1420387300:01:000:1882, загальною площею 0,0032 га для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі, будівлі чергового стрілочного поста № 2;
55) договір оренди № б/н від 06.03.2018 земельної ділянки з кадастровим номером 1420387300:01:000:1883, загальною площею 0,0069 га для обслуговування нежитлової будівлі, будівлі чергового залізничної станції;
56) договір оренди № б/н від 06.03.2018 земельної ділянки з кадастровим номером 1420387300:01:000:1884, загальною площею 0,0038 га для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі, будівлі чергового стрілочного поста № 1;
57) договір оренди № 2195-ДУ від 14.09.2017 земельної ділянки з кадастровим номером 1420383300:01:000:0298, загальною площею 3,0295 га для експлуатації та обслуговування технічного резервуару б. Водяна 2 шахти "Піонер";