ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 червня 2023 року
м. Київ
справа № 812/151/16
адміністративне провадження № К/9901/28735/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Судді-доповідача - Васильєвої І.А.,
суддів - Хохуляк В.В., Юрченко В.П.,
розглянувши в порядку письмового провадження
касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області, правонаступником якої є Головне Управління ДПС у Луганській області
на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 14.04.2016 року (суддя Смішлива Т.В.)
та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 02.11.2016 року (головуючий суддя Сухарьок М.Г., судді: Блохін А.А., Гаврищук Т.Г.)
у справі № 812/151/16
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гірничо-збагачувальна фабрика Східно-Донбаська"
до Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
У С Т А Н О В И В:
У лютому 2016 року товариство з обмеженою відповідальністю "Гірничо- збагачувальна фабрика Східно-Донбаська" (далі - позивач, товариство) звернулося до Луганського окружного адміністративного суду із позовом до Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області (далі - відповідач, податковий орган), в якому просило визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення, якими збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість та зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість.
Луганський окружний адміністративний суд постановою від 14.04.2016 року, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 02.11.2016 року, позовні вимоги задовольнив.
Визнав протиправним та скасував податкове повідомлення-рішення від 16.02.2016 року № 0000052201 та визнав протиправним та скасував податкове повідомлення-рішення від 16.02.2016 року № 0000062201.
При прийнятті рішення суди попередніх інстанцій виходили з того, що висновки податкового органу, вказані в акті перевірки від 28.01.2016 № 73/22-36984097, всупереч вимогам чинного податкового законодавства ґрунтуються не на первинній документації позивача та наявних у нього ресурсів для здійснення господарської діяльності, а на податковій інформації стосовно контрагентів товариства.
Не погоджуючись із прийнятими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, податковий орган звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення судів попередніх інстанцій та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.
Податковий орган зазначає, що судами не перевірено умови та можливість постачання придбаного товару контрагентами позивача, не надано оцінку транспортним документам та податковій інформації щодо контрагентів позивача.
Відзив на касаційну скаргу податкового органу від позивача на адресу Суду не надходив, що не перешкоджає касаційному перегляду судових рішень.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що податковим органом проведено позапланову виїзну перевірку позивача з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість по взаємовідносинам з ТОВ "Будівельна компанія Форс" (код ЄДРПОУ 39234748) за липень 2015 року та ТОВ "Домус Альянс" (код ЄДРПОУ 39815354) за серпень 2015 року, за результатами якої складено акт від 28.01.2016 року № 73/22-36984097.
Висновками акта перевірки встановлено порушення:
- п. 44.1 ст. 44, п. 198.1, п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України, а саме завищено податковий кредит за період з 01.07.2015 року по 31.08.2015 року за рахунок фактичного нездійснення господарських операцій з ТОВ "Будівельна компанія Форс" та ТОВ "Домус Альянс" на 92 47 630 грн;
- п. 44.1 ст. 44, п. 198.1, п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України в результаті чого занижено податок на додану вартість на 7 310 978 грн;
- п. 44.1 ст. 44, п. 198.1, п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України, в результаті чого завищено від`ємне значення, яке було враховано у зменшення суми податкового боргу, що виник за попередні звітні (податкові) періоди в розмірі 717 230 грн.
На підставі висновків акта перевірки податковим органом 16.02.2016 року винесено податкові повідомлення-рішення:
- № 0000052201, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість на загальну суму 10 966 467 грн, з яких 7 310 978 грн за основним платежем та 3 655 489 грн за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами).
- № 0000062201, яким зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість на 717 230 грн.
За приписами частини 1 статті 341 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що 01.07.2015 року товариством (покупець) укладено із ТОВ "Будівельна компанія Форс" (постачальник) договір поставки № 16, відповідно до якого постачальник зобов`язується передати у власність покупця продукцію виробничо-технічного призначення (товар), а покупець прийняти та оплатити товар на умовах, визначених договором, матеріали (ціна, асортимент, кількість, комплектність і умови поставки яких при кожній поставці уточнюються в узгодженій сторонами специфікації).
Разом з договором судами попередніх інстанцій досліджено специфікація № 1, рахунки, видаткові накладні, акти приймання-передачі ТМЦ.
Крім того, позивачем до матеріалів справи долучено договір про переведення боргу № 3/08-15 від 03.08.2015 року, укладений між ТОВ "Будівельна компанія Форс" (початковий боржник), товариством (новий боржник) та ТОВ "Укр Сервіс Груп" (кредитор), відповідно до якого початковий боржник переводить на нового боржника грошовий борг, що виник в результаті неналежного виконання початковим боржником обов`язків перед кредитором у розмірі 22 845 094,34 грн.
Також, 03.08.2015 року укладено договір поставки № 22 між ТОВ "Домус Альянс" (постачальник) та товариством (покупець), відповідно до якого постачальник зобов`язується передати у власність покупця продукцію виробничо-технічного призначення (товар), а покупець прийняти та оплатити товар на умовах, визначених договором, матеріали (ціна, асортимент, кількість, комплектність і умови поставки яких при кожній поставці уточнюються в узгодженій сторонами специфікації).
Разом із договором судами попередніх інстанцій досліджено специфікація № 1, рахунки, видаткові накладні, акти приймання-передачі ТМЦ.
Крім того, до матеріалів справи долучено договір про переведення боргу № 1/09-15 від 01.09.2015 року, укладений між ТОВ "Домус Альянс" (початковий боржник), товариством (новий боржник) та ТОВ "Укр Сервіс Груп" (кредитор), відповідно до якого початковий боржник переводить на нового боржника грошовий борг, що виник в результаті неналежного виконання початковим боржником обов`язків перед кредитором у розмірі 3 823 718 грн.
На виконання умов договорів поставок ТОВ "Будівельна компанія Форс" виписані для позивача податкові накладні на загальну суму 22 845 094,34 грн, у тому числі ПДВ - 3 807 515,72 грн, а ТОВ "Домус Альянс" - податкові накладні на загальну суму 32 640 686,42 грн, у тому числі ПДВ - 5 440 114,39 грн.
Разом 55 485 780,76 грн (ПДВ 9 247 630,13 грн).
В свою чергу, як зазначено в висновках акта перевірки, товариством завищено податковий кредит за період з 01.07.2015 року по 31.08.2015 року за рахунок фактичного нездійснення господарських операцій з ТОВ "Будівельна компанія Форс" та ТОВ "Домус Альянс" на 9 247 630, 13 грн.
Товариством згідно з додатком 5 "Розшифровки податкових зобов`язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів" включено зазначені суми до податкового кредиту по взаємовідносинам з ТОВ "Будівельна компанія Форс" та ТОВ "Домус Альянс" за липень та серпень 2015 року, а також до реєстру виданих та отриманих податкових накладних за цей період.
Розрахунки із цими контрагентами здійснено позивачем шляхом перерахування коштів за отриманий товар з рахунків позивача на рахунки постачальників та ТОВ "Укр Сервіс Груп" як кредитора за умовами договорів переведення боргу.
За умовами договорів поставки укладених позивачем з ТОВ "Будівельна компанія Форс" та ТОВ "Домус Альянс", поставка товару здійснюється продавцем (умови поставки DDP) до місця здійснення позивачем виробничої діяльності, а саме Луганська область, м. Ровеньки, смт. Новодаріївка, вул. Транспортна, 3а.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що у зв`язку з проведенням на території Луганської та Донецької областей антитерористичної операції частина території вказаних областей з квітня 2014 року не перебуває під контролем української влади, зокрема м. Ровеньки.