Постанова
Іменем України
29 травня 2023 року
м. Київ
справа № 511/2683/17
провадження № 61-10760св22
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду: Ігнатенка В. М. (суддя-доповідач), Карпенко С. О., Стрільчука В. А.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідач - громадська організація "АКВА-САД",
треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу громадської організації "Аква-Сад" на рішення Роздільнянського районного суду Одеської області від 17 серпня 2018 року в складі судді Теренчук Ж. В. та постанову Одеського апеляційного суду від 20 вересня 2022 року в складі колегії суддів Семиженка Г. В., Приходько Л. А., Склярської І. В.,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст вимог
У грудні 2017 року ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернувся до суду з позовом до громадської організації "АКВА-САД" (далі також - ГО "АКВА-САД", відповідач), третя особа - ОСОБА_2, про визнання недійсним протоколу та про визнання незаконними і скасування рішень зборів громадської організації.
Позовна заява мотивована тим, що ОСОБА_2 у незаконний спосіб провела загальні збори членів ГО "АКВА-САД", за результатами яких склала протокол від 24 червня 2017 року № 1/2017. Відповідно до вказаного протоколу обрано правління ГО "АКВА-САД" у новому складі, а саму ОСОБА_2 головою правління ГО "АКВА-САД", та внесено зміни до статуту ГО "АКВА-САД". Також ОСОБА_2, використовуючи недійсну печатку організації, завірила зазначений протокол і здійснила державну реєстрацію вказаних змін.
Позивач вважав, що прийняті на цих зборах рішення є такими, що порушують його законні права як члена організації, ухвалені з порушенням норм законодавства та статуту ГО "АКВА-САД". Загальні збори членів ГО "АКВА-САД", на думку позивача, були скликані ОСОБА_2 з порушенням пунктів 6.9, 6.18 статуту організації, оскільки вона не мала повноважень на їх скликання, а також без затвердження відповідного порядку денного цих зборів правлінням ГО "АКВА-САД", без належного сповіщення про проведення зборів всіх членів організації.
Відповідно до протоколу загальних зборів членів ГО "АКВА-САД" на засіданні 24 червня 2017 року були присутні 45 членів із 86, що становить більше половини від загальної кількості членів. Водночас загальна кількість членів ГО "АКВА-САД" станом на 24 червня 2017 року складає 144 особи, що підтверджується журналом реєстрації членів ГО "АКВА-САД" масиву "Надлиманський". Тому збори членів ГО "АКВА-САД" за відсутності кворуму не були правомочними на прийняття будь-яких рішень. Таким чином, у протоколі від 24 червня 2017 року № 1/2017 зазначені недостовірні відомості щодо загальної кількості членів організації, що має наслідком його недійсність, оскільки кількість присутніх членів ГО "АКВА-САД" недостатня для проведення зборів (відсутній кворум).
Протокол від 24 червня 2017 року № 1/2017 і документ, що підтверджує правомочність на прийняття рішень відповідно до статуту ГО "АКВА-САД" від 24 червня 2017 року підписані ОСОБА_2 та скріплені печаткою ГО "АКВА-САД", походження якої невідоме, оскільки оригінал печатки організації зберігається у позивача.
ОСОБА_1 зазначав, що на час скликання загальних зборів ГО "АКВА-САД" він був головою правління організації на підставі рішення загальних зборів ГО "АКВА-САД" від 08 серпня 2015 року. Цими ж зборами було обрано правління організації в складі ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 . Оскільки на час проведення зборів у 2015 році відомості про нього як голови правління ГО "АКВА-САД" було внесені до реєстру, то перереєстрацію у 2015 році після обрання головою правління на новий строк він не здійснював.
Позивач та інші члени ГО "АКВА-САД" не були повідомлені про проведення загальних зборів 24 червня 2017 року за головуванням ОСОБА_2, оскільки фактично цього ж дня загальні збори ГО "АКВА-САД" реально були проведені за його ( ОСОБА_1 ) головування. Участь у цих зборах взяли 86 членів організації з 144, що було оформлено протоколом загальних зборів ГО "АКВА-САД" від 24 червня 2017 року № 1-06.2017 та реєстром осіб до зазначеного протоколу.
З огляду на викладене ОСОБА_1, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 26 лютого 2018 року, просив:
визнати недійсним протокол загальних зборів членів ГО "АКВА-САД"
від 24 червня 2017 року № 1/2017;
визнати недійсним та скасувати рішення загальних зборів членів ГО "АКВА-САД", оформлене протоколом від 24 червня 2017 року № 1/2017, яким обрано ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_3 членами правління ГО "АКВА-САД", а ОСОБА_2 обрано головою правління ГО "АКВА-САД", та затверджено статут ГО "АКВА-САД" у новій редакції;
визначити порядок виконання рішення суду, встановивши, що судове рішення буде підставою для державного реєстратора Головного територіального управління юстиції в Одеській області скасувати реєстраційні записи про внесення змін до відомостей про ГО "АКВА-САД", які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про зміну керівника та складу підписантів ГО "АКВА-САД" з ОСОБА_1 на ОСОБА_2 ;
стягнути з ГО "АКВА-САД" на користь ОСОБА_1 понесені ним судові витрати.
Ухвалою Роздільнянського районного суду Одеської області від 19 лютого
2018 року, яка занесена до протоколу судового засідання, до участі у справі як третіх осіб залучено ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Рішенням Роздільнянського районного суду Одеської області від 17 серпня
2018 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано недійсним протокол загальних зборів членів ГО "АКВА-САД" від 24 червня 2017 року № 1/2017, який підписаний головою зборів ОСОБА_2 та секретарем зборів ОСОБА_4 .
Визнано незаконним та скасовано рішення загальних зборів членів ГО "АКВА-САД" від 24 червня 2017 року, оформлене протоколом від 24 червня 2017 року № 1/2017, про обрання головою правління ГО "АКВА-САД" ОСОБА_2 .
Визнано незаконним та скасовано рішення загальних зборів членів ГО "АКВА-САД" від 24 червня 2017 року, оформлене протоколом від 24 червня 2017 року № 1/2017, про обрання членами правління ГО "АКВА-САД" ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 .
Визнано незаконним та скасовано рішення загальних зборів членів ГО "АКВА-САД" від 24 червня 2017 року, оформлене протоколом від 24 червня 2017 року № 1/2017, про затвердження статуту ГО "АКВА-САД" в новій редакції.
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. Розподілено судові витрати.
Частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позивач належними та допустимими доказами довів недійсність протоколу зборів і відповідно незаконність прийнятих на загальних зборах рішень ГО "АКВА-САД".
Постановою Одеського апеляційного суду від 19 квітня 2021 року апеляційну скаргу ГО "АКВА-САД" задоволено частково. Рішення Роздільнянського районного суду Одеської області від 17 серпня 2018 року скасовано, а провадження у справі за позовом ОСОБА_10 до ГО "АКВА-САД", треті особи - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання недійсним протоколу та про визнання незаконними і скасування рішень зборів громадської організації закрито.
Апеляційний суд виходив з того, що звертаючись до суду із цим позовом, ОСОБА_1 посилався на порушення своїх прав як члена ГО "АКВА-САД". При цьому позивач вказував, що прийняті на зборах членів ГО "АКВА-САД" рішення прийняті з порушенням норм законодавства та статуту організації. Зокрема, на думку позивача, збори членів ГО "АКВА-САД" були скликані ОСОБА_2 з порушенням пунктів 6.9, 6.18 статуту ГО "АКВА-САД", оскільки вона не мала повноважень на їх скликання, без затвердження відповідного порядку денного цих зборів правлінням ГО "АКВА-САД", а також без належного сповіщення про проведення зборів усіх членів організації. Таким чином, на переконання апеляційного суду, між юридичною особою та її учасником (членом) виник спір, пов`язаний з діяльністю та управлінням цією юридичною особою. Громадське об`єднання (громадська організація) є одним з різновидів юридичної особи, створеної шляхом об`єднання осіб, які мають право участі у ньому (у ній). Члени громадської організації товариства садоводів мають право брати участь в управлінні товариством, обирати та бути обраними до органів управління товариством садоводів, одним з яких є голова правління, порядок обрання та усунення з посади якого передбачено статутом такої громадської організації. Оскільки вказаний спір пов`язаний з реалізацією загальними зборами членів громадської організації права на управління юридичною особою у вигляді формування органу управління, підставою для прийняття рішення про усунення голови громадської організації від виконання обов`язків зазначені положення статуту товариства, тому його слід розглядати за правилами господарського судочинства. Тому суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що суд першої інстанцій помилково розглянув справу в порядку цивільного судочинства, неправильно визначивши юрисдикційність спору, який виник між сторонами у справі.
Постановою Верховного Суду від 10 серпня 2022 року постанову Одеського апеляційного суду від 19 квітня 2021 року скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
Верховний Суд виходив із того, що ухвалення оскарженої постанови апеляційного суду про закриття провадження у цій справі з посиланням на те, що зазначений спір підлягає розгляду за правилами господарського судочинства, за наявності постанови Одеського апеляційного господарського суду від 05 грудня 2017 року про припинення провадження у справі № 916/1895/17 (за позовом ОСОБА_1 до ГО "АКВА-САД про визнання недійсними рішень загальних зборів членів, оформлених протоколом від 24 червня 2017 року № 1/2017, тобто аналогічним, що і в цій справі), яка набрала законної сили, поставило під загрозу права позивача на доступ до суду та на ефективний засіб юридичного захисту. У цій справі непослідовність національних судів створила ОСОБА_1 перешкоди в реалізації права на судовий захист, тому розгляд цього спору має завершитися за правилами цивільного судочинства.
Постановою Одеського апеляційного суду від 20 вересня 2022 року апеляційну скаргу ГО "АКВА-САД" залишено без задоволення, а рішення Роздільнянського районного суду Одеської області від 17 серпня 2018 року - без змін.
Апеляційний суд погодився з висновками суду першої інстанції,щодо проведення спірних загальних зборів ГО "АКВА-САД"з порушенням положень статуту, наслідком чого є недійсність прийнятих ними рішень, та відмовив у задоволені позовної вимоги про встановлення порядку виконання рішення справі у зв`язку з її необґрунтованістю
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У жовтні 2022 року ГО "АКВА-САД" звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Роздільнянського районного суду Одеської області, ухваленого 17 серпня 2018 року та постанову Одеського апеляційного суду від 20 вересня 2022 року.
У касаційній скарзі відповідач просить суд касаційної інстанції скасувати рішення Роздільнянського районного суду Одеської області, ухваленого 17 серпня 2018 року та постанову Одеського апеляційного суду від 20 вересня 2022 року і закрити провадження у справі.
Рух справи в суді касаційної інстанції
Верховний Суд ухвалою від 07 листопада 2022 року відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою ГО "АКВА-САД" на рішення Роздільнянського районного суду Одеської області від 17 серпня 2018 року та постанову Одеського апеляційного суду від 20 вересня 2022 року, та витребував справу з суду першої інстанції.
Указана справа надійшла до Верховного Суду.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Підставами касаційного оскарження рішення Роздільнянського районного суду Одеської області, ухваленого 17 серпня 2018 року та постанови Одеського апеляційного суду від 20 вересня 2022 року відповідач вказує про застосування в оскаржуваних рішеннях норм права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду: від 24 квітня 2019 року у справі № 509/577/18, від 01 жовтня 2019 року у справі № 910/7554/18, від 12 січня 2021 року у справі № 127/21764/17. Даний спір має розглядатися в порядку господарського судочинства. Крім того, відповідач зазначає, що суди першої та апеляційної інстанцій порушили норми процесуального права, а саме не дослідили зібрані у справі докази.
Підставою касаційного оскарження зазначено пункти 1, 4 частини другої статті 389 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України).
Позиції інших учасників
Відзив на касаційну скаргу від інших учасників справи до суду не надходив.
Фактичні обставини, встановлені судами
05 червня 2010 року згідно протоколу установчих зборів ГО "АКВА-САД" масив "Надлиманський" с. Отрадове Роздільнянського району Одеської області створено ГО "АКВА-САД" у складі: СТ "Проектировщик" - 16 членів, СТ "Сигнал"- 54 члени, СТ "Будівельник"- 4 члени, СТ "Медик" - 28 членів, СТ "Авіатор" - 4 члени, СТ "Мир" - 5 членів, СТ "Бриз" - 1 член, СТ "Житловик" - 7 членів, СТ "Васильок" - 5 членів, СТ "ТІМС" - 7 членів. Усього - 131 член. Визначено місцезнаходження організації: 67471 Одеська область Роздільнянський район с. Отрадове масив "Надлиманський" лінія 17 ділянка № 2793. Обрано строком на три роки правління: голова правління - ОСОБА_2, заступник голови правління - ОСОБА_1
Статут ГО "АКВА-САД" підписаний засновниками та зареєстровано виконавчим комітетом Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області, реєстраційний №152-с/р 04 жовтня 2010 року.
Згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 002667 від 25 листопада 2010 року, Роздільнянською районною державною адміністрацією 04 жовтня 2010 року було зареєстровано ГО "АКВА-САД", юридична адреса: с. Отрадове Роздільнянського району Одеської області.
19 травня 2012 року ОСОБА_11 на підставі рішення загальних зборів та протоколом № 9 від 19 травня 2012 року відсторонено від займаної посади та покладено обов`язки голови правління ГО "АКВА-САД" на її заступника ОСОБА_1 .
Даний протокол ОСОБА_2 оскаржувала до суду та рішенням Роздільнянського районного суду Одеської області від 07 грудня 2015 року в справі № 511/1601/15-ц за позовом ОСОБА_2 до ГО "АКВА-САД", третя особа - ОСОБА_1 про визнання недійсним рішення загальних зборів, ОСОБА_2 відмовлено в задоволенні позовних вимог.
08 липня 2012 року згідно протоколу загальних зборів ГО "АКВА-САД" ОСОБА_1 обрано головою правління ГО "АКВА-САД".
13 вересня 2012 року державним реєстратором внесено зміни до відомостей про юридичну особу - зміна керівника юридичної особи на ОСОБА_1 на підставі протоколу загальних зборів ГО "АКВА-САД" від 09 червня 2012 року № 10, тоді як загальні збори по виборам ОСОБА_1 на посаді голови правління відбулись 08 липня 2012 року.
08 серпня 2015 року згідно протоколу загальних зборів ГО "АКВА-САД" від 08 серпня 2015 року ОСОБА_1 повторно обрано на посаду голови правління ГО "АКВА-САД" строком на три роки. Також на цих зборах обрано правління ГО "АКВА-САД" у складі: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 . На підставі даного протоколу відомості про реєстрацію керівника ГО "АКВА-САД" до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не вносились.
22 квітня 2016 року вироком Роздільнянського районного суду Одеської області в справі № 511/2832/15-ц ОСОБА_1 визнано винуватим за частиною четвертою статті 358 КК України у підробленні протоколу загальних зборів ГО "АКВА-САД" від 09 червня 2012 року № 10, на підставі якого була проведена його реєстрація як керівника ГО "АКВА-САД" в Єдиному державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців у 2012 році. Позивача звільнено від покарання за закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Постановою Одеського окружногоадміністративного суду від 30 травня 2017 року в справі № 815/949/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Роздільнянської РДА, державного реєстратора Реєстраційної служби по Роздільнянському району Роздільнянського МРУЮ Качковської О. В., треті особи: ОСОБА_1, ГО "АКВА-САД", визнано недійсною та скасовано реєстраційний запис № 15441070001000860 від 13 вересня 2012 року, яким внесені зміни до відомостей про юридичну особу - зміна керівника юридичної особи на ОСОБА_1 на підставі підробленого протоколу № 10 від 09 червня 2012 року.
24 червня 2017 року згідно оскаржуваного позивачем протоколу № 1/2017 відбулися загальні зборів членів ГО "АКВА-САД" 24 червня 2017 року, із якого встановлено, що на засіданні присутні 45 членів з наявних 86. На зборах головуючим засідання загальних зборів обрано ОСОБА_2, секретарем - ОСОБА_4 . Згідно порядку денного вказаних зборів було обрано нових членів правління: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 . Інших осіб виключено зі складу правління. ОСОБА_2 обрано головою правління ГО "АКВА-САД". Затверджено статут у новій редакції, повноваження по підписанню вказаного статуту надано голові правління ОСОБА_2 . Виключено відомості про місцезнаходження організації з нової редакції статуту. Визначено особою, яка має право представляти організацію для здійснення відповідних дій, пов`язаних із державною реєстрацією організації у відповідних органах - ОСОБА_2 .
До протоколу додано реєстр осіб, присутніх на засіданні вищого керівного органу ГО "АКВА-САД" від 24 червня 2017 року, яким підтверджено присутність на ньому 45 членів ГО "АКВА-САД".
ОСОБА_12 на підтвердження легітимності даних зборів та наявності кворуму для прийняття необхідних рішень надано реєстр членів ГО "АКВА-САД" від 01 червня 2017 року, оформлений нею особисто, згідно якого кількість членів ГО "АКВА-САД" складає 86 осіб.
На підставі даного протоколу внесено зміни щодо відомостей про юридичну особу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань і відповідно змінено керівника на ОСОБА_12, що підтверджується витягом з цього реєстру.
Також встановлено, що 24 червня 2017 року згідно протоколу № 1-06.2017 загальних зборів ГО "АКВА-САД" від 24 червня 2017 року збори ГО "АКВА-САД" відбулися при інших обставинах, зокрема на засіданні були присутні 86 членів з 144 членів. Збори відбулися за головуванням ОСОБА_1, та секретаря ОСОБА_9
На цих зборах прийняті наступні рішення: обрано головою правління ГО "АКВА-САД" ОСОБА_1., та наступний склад правління: ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 ; прийнято рішення про внесення змін до відомостей про ГО "АКВА-САД", як юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: проведено заміну керівних органів; виключено зі складу осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності ОСОБА_2 ; затверджено статут ГО "АКВА-САД" у новій запропонованій редакції; вирішено надати повноваження щодо оформлення статуту організації та протоколу загальних зборів відповідно до вимог чинного законодавства до установчих документів юридичної особи та документів, що подаються для державної реєстрації голові та секретарю загальних зборів - ОСОБА_1 та ОСОБА_9 .
Ці збори скликані за рішенням правління ГО "АКВА-САД" від 04 червня 2017 року, яке наявне в матеріалах справи. На підтвердження до протоколу № 1-06.2017 ОСОБА_1 надано реєстр осіб, присутніх на загальних зборах ГО "АКВА-САД" 24 червня 2017 року, який підтверджує присутність на зборах 86 членів організації, а також надано Журнал реєстрації членів ГО "АКВАСАД" масиву "Надлиманський", згідно якого організація нараховує 144 члена.
За повідомленням державного реєстратора ГТУЮ в Одеській області від 04 липня 2017 року ОСОБА_1 було відмовлено у проведенні реєстрації змін до відомостей про юридичну особу - ГО "АКВА-САД" на підставі протоколу № 1-06/2017, так як представник по довіреності від 21 червня 2017 року, виданої ОСОБА_1 - ОСОБА_13 не мала належних повноважень на представництво інтересів юридичної особи (голова правління ОСОБА_1 обраний на займану посаду 09 червня 2012 року на три роки, а строк його повноважень припинився ще у 2015 році, тому зазначена довіреність видана не переобраним керівником). Тобто в 2015 році ОСОБА_1 перереєстрацію в якості керівника ГО "АКВА-САД" при обранні на другий строк не здійснив.
Свідки з боку позивача - ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_6, і свідки з боку відповідача - ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, дали аналогічні покази стосовно обставин проведення зборів ГО "АКВА-САД", пояснивши, що всі вони прибули на збори ГО "АКВА-САД" 24 червня 2017 року, про які були сповіщені правлінням ГО та ОСОБА_1 шляхом отримання телефонних дзвінків, а також бачили оголошення на території масиву про час та місце проведення зборів. Кожен із свідків підтвердив наявність підпису в Реєстрі осіб, які були присутні на зборах, який є додатком до протоколу № 1-06.2017 від 24 червня 2017 року, що підписаний ОСОБА_1 . Свідки підтвердили, що головою зборів був обраний ОСОБА_1, секретарем - ОСОБА_9 . Вказані особи прийняли участь у голосуванні по питанню виборів голови правління, тільки свідки з боку ОСОБА_1 проголосували за нього, а свідки з боку відповідача проголосували проти нього або утримались від голосування; після цього за ініціативою ОСОБА_2 частина членів перейшли в інше приміщення, де провели збори під головуванням ОСОБА_2, зареєструвались в Реєстрі на даних зборах і прийняли рішення, якими обрали інших осіб до керівного складу ГО "АКВА-САД" та прийняли інші зміни до статуту ГО "АКВА-САД".