ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 червня 2023 року
м. Київ
cправа № 904/1289/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Кролевець О.А. - головуючий, Баранець О.М., Губенко Н.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця"
на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 07.03.2023
(головуючий - Кузнецов В.О., судді Чередко А.Є., Коваль Л.А.)
та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 27.12.2022
(суддя - Панна С.П.)
у справі № 904/1289/22
за позовом Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат"
до Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця"
про стягнення штрафу за несвоєчасну доставку вантажу,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог та заперечень на позов
1. Приватне акціонерне товариство "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" (далі - ПрАТ "Північний гірничо-збагачувальний комбінат", позивач) звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області, з позовом до Акціонерного товариства "Українська залізниця" (далі - АТ "Українська залізниця", відповідач) про стягнення штрафу у розмірі 240 294, 40 грн за несвоєчасну доставку вантажу.
2. Позов обґрунтовано порушенням відповідачем вимог статті 41 Статуту залізниць України, у вигляді прострочення доставки вантажу у грудні 2021 року, за залізничними накладними №№41705674, 41705708,41705716, 45753845, 45753944, 47135017, 51918720, 51918738, 51930683, 41210014, 41317058, 41463365, 41502576, 41756701, 45641107, 45760709, 45803202, 45835139, 45836715, 45842929, 45842952, 45850963, 45859295, 45862687, 45894482, 45926086, 45931623, 45931631, 44407435, 44409035, 44409050, 44409092, 44409118, 41756982, 41782681, 41782723, 41812025, 45902970, 45903010, 45926185, 45926326, 41947342, 45961133, 41960725, 41960907, 41985490, 41985540, 41985565, 41985581, 42077503, 42077511, 42077529, 42077537, 42097949, 42098061, 42111419, 42111997, 45978368, 46026621, 46026654, 46077947, 52098902, 52101243, 46165619, 46165643, 46165650, 46165668, 46176012, 51965663, 42311555, 42320754, 42320762, 42320770, 42320796, 42320846, 42273862, 42273870, 42273896, 42273904, 42273938, 42273946, 42273953, 42302208, 42302224, 42302232, 42302240, 42302257, 42302265, 42302273, 42302281, 42302307, 42302786, 42311969, 42311977, 42311985, 42311993, 42312009, 42312017, 42312033, 42312496, 42312504, 42312520, 42312579, 42320788, 42322073, 42322081, 42322099, 42322107, 42322115, 42322131, 42322149, 42322156, 42331777, 42331785, 42331801, 42331819, 42331827, 42331835, 42331843, 42331991, 42332064, 42342790, 42342808, 42342824, 42342832, 42342840, 42343095, 42343103, 42343111, 42343129, 42343137, 46106308, 46140497, 46205928, 46207734, 46212353, 46228540, 46235966, 41784901, 41786468, 41786476, 41786484, 42238501, 42238519, 42238998, 42267195, 42294009, 42294025, 42318832, 42318980, 42318998, 42319004, 42408641, 42443598, 46230553, 46266946, 45843430, 45977550, 46219648, 52163870, 46181848, 46224440, 46224499, 46230793, 46230801, 46230835, 46246542, 46246559, 46246575, 46246583, 46246591, 46246609, 46246617, 46246625, 46266797, 46266805, 46266813, 46266953, 46280541, 52188893, 52207446, 52207461, 52207479, 52207487, 52207503, 52220803, 46266789, 42443549, 46359386, 52213857, 42386367, 42499723, 42499731, 42571893, 42571901, 42571927, 46423422, 42493031, 42493049, 42493056, 42493072, 42538116, 42538181, 42538280, 42561720, 46507612, 42453035, 42453043, 42453050, 42453068, 42453076, 42453084, 42459933, 42459958, 42459974, 42462804, 42462812, 42462820, 42462838, 42462846, 42462853, 42462861, 42462879, 42462887, 42462895, 42462903, 42462911, 42473900, 42473918, 42473926, 42473934, 42473942, 42473959, 42473975, 42473983, 42473991, 42474007, 42474015, 42474023, 42474031, 42480921, 42480939, 42480947, 42480988, 42483404, 42483412, 42483420, 42483438, 42483446, 42483453, 42483461, 42483479, 42483487, 42483495, 42483503, 42484469, 42484477, 42484485, 42484493, 42484501, 42484519, 42484527, 42484543, 42688465, 42688614, 42714642, 42714659, 42714675, 46253191, 42397760, 42516401, 42516443, 42561589, 42561613, 42581330, 52318292, 52324647, 42613406, 42615195, 42618678, 42621151, 42635706, 42785949, 42791590, 42791624, 42791632, 42793893, 42793901, 42794065, 42794073, 42794099, 42794107, 42794115, 42605386, 42644179, 46462164, 46462578, 46613436, 46613444, 46613501, 46613519, 46613527, 46613535, 46613550, 46613568, 46613576, 42813949, 42813972, 42814004, 42814012, 42814020, 42814038, 42814442, за що передбачене нарахування штрафу, згідно з статтею 116 Статуту залізниць України.
3. Відповідач заперечував проти позову та зазначав, що така затримка сталась не з його вини. Також відповідач заявив клопотання про зменшення розміру нарахованого штрафу до 1 грн, яке мотивовано таким:
- ПрАТ "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" не вказало, що йому спричинені збитки, а тому розмір штрафу значно перевищує збитки;
- залізнична інфраструктура постраждала від систематичних ракетних обстрілів російської федерації (наводить перелік майна, яке зруйновано та пошкоджено);
- АТ "Українська залізниця" внесена до переліку підприємств, які мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави (постанова Кабінету Міністрів України (далі - КМУ) від 04.03.2015 № 83);
- відповідно до постанови КМУ від 04.11.2015 № 891 залізничний транспорт здійснює військові залізничні перевезення, у зв`язку з чим, рухомий склад повинен утримуватися у справному стані і своєчасно проходити обслуговування;
- військова агресія російської федерації, що є загальновідомим фактом (частина 3 статті 75 Господарського процесуального кодексу України), зумовила виконання АТ "Українська залізниця" евакуаційних рейсів, здійснення перевезень для потреб Збройних Сил України, що теж є загальновідомим фактом і також підтверджується органами державної влади та місцевого самоврядування і публікаціями у засобах масової інформації;
- зобов`язання з перевезення за заявленими накладними виконані в повному обсязі;
- порушення зобов`язання мало місце до початку військової агресії російської федерації, проте наведене не нівелює права суду за наявності обставин на дату розгляду спору зменшити розмір неустойки.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
4. Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 27.12.2022, залишеним без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 07.03.2023 позов задоволено частково. Стягнуто з відповідача на користь позивача 240 290,89 грн штрафу, 5 000,00 грн витрат на правничу допомогу адвоката, 3 604,36 грн судового збору.
5. Рішення суду першої інстанції обґрунтовано тим, що відповідачем порушено строк доставки вантажу, а тому наявні підстави для нарахування штрафу. При розрахунку штрафу позивачем допущено арифметичну помилку, внаслідок чого позивачем безпідставно нараховано відповідачу 3,51 грн штрафу, а тому позов підлягає частковому задоволенню на суму 240 290,89 грн.
6. Щодо клопотання відповідача про зменшення суми штрафних санкцій до 1 гривні, суди встановили, що відповідачем не доведено суду існування поважних причин неналежного виконання зобов`язань саме на час допущення прострочення доставки вантажу.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та узагальнення її доводів
7. Не погоджуючись з висновками судів попередніх інстанцій, АТ "Українська залізниця", посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судові рішення у справі та прийняти нове рішення про відмову у позову.
8. Підставами касаційного оскарження скаржник визначив пункти 3, 4 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України, та зазначив, що відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, а саме щодо застосування ст. 233 Господарського кодексу України та ст. 551 Цивільного кодексу України, в період введення воєнного стану в Україні, у спорах пов`язаних з несвоєчасною доставкою вантажу.
Також скаржник зазначає, що на даний час існує неоднакове застосування судами положень статей 233 Господарського кодексу України та 551 Цивільного кодексу України, з урахуванням введення воєнного стану в Україні.
У скарзі зауважено, що судами безпідставно не зменшено штраф, заявлений позивачем до стягнення.
При цьому, скаржник вказав, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, оскільки на даний час розглядається низка судових справ за позовами до АТ "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" АТ "Українська залізниця" про стягнення штрафу за несвоєчасну доставку вантажу, з заявленим клопотання про зменшення розміру штрафних санкцій.
Крім того, скаржник зазначає, що судами попередніх інстанцій не було враховано, що відповідач у воєнний час працює у особливому режимі роботи, здійснює військові перевезення залізничним транспортом поза межами планів перевезення та за прямої вказівки військового командування. Пріоритетність при здійсненні перевезень залізничним транспортом, під час періоду дії правового режиму воєнного стану, визначається за рішенням Міністерства оборони України, військового командування та викликана необхідністю обов`язкового здійснення перевезень в умовах воєнного часу вантажів залізничним транспортом, призначених для забезпечення обороноздатності. Обставини воєнного стану є загальновідомими і в силу положень ст. 75 Господарського процесуального кодексу України не потребують доказування.
9. Також, у касаційній скарзі скаржник зазначає, що суди не звернули уваги на обставину щодо підписання позову у справі неуповноваженою особою, оскільки, адвокат Фурманюк І.В., якою підписано позов, не є учасником АО "Всеукраїнська адвокатська допомога", тоді як договір на представлення інтересів позивача у справі підписано з АО "Всеукраїнська адвокатська допомога".
Узагальнений виклад позиції інших учасників справи
10. Позивач у відзиві на касаційну скаргу, посилається на необґрунтованість доводів касаційної скарги щодо наявності підстав для скасування прийнятих у справі судових рішень з прийняттям нового рішення у справі про відмову у позові. Позивач вважає, що судові рішення прийнято за всебічно досліджених обставин справи, за правильного застосування матеріальних норм з дотриманням процесуальних норм права.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
11. Судами попередніх інстанцій встановлено, що 25.02.2020 ПрАТ "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" приєдналось до публічного договору про надання послуг з організації перевезень вантажів залізничним транспортом (редакції, що оприлюднено 31.05.2020, та яка вводиться в дію 01.07.2020), предметом якого є надання послуг з організації перевезення вантажів залізничним транспортом.
12. Згідно з п. 8.1 договору, сторони домовились про використання електронного документообігу.
13. На виконання умов договору, у грудні 2021 АТ "Українська залізниця" здійснило перевезення вантажів одержувачем яких є ПрАТ "Північний гірничо-збагачувальний комбінат".
14. Під час здійснення вказаних перевезень вантажів відповідачем допущено прострочення термінів доставки, які визначено статтею 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, затвердженими наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644 (далі - Правила обчислення термінів доставки вантажу), що підтверджується залізничними накладними №№41705674, 41705708,41705716, 45753845, 45753944, 47135017, 51918720, 51918738, 51930683, 41210014, 41317058, 41463365, 41502576, 41756701, 45641107, 45760709, 45803202, 45835139, 45836715, 45842929, 45842952, 45850963, 45859295, 45862687, 45894482, 45926086, 45931623, 45931631, 44407435, 44409035, 44409050, 44409092, 44409118, 41756982, 41782681, 41782723, 41812025, 45902970, 45903010, 45926185, 45926326, 41947342, 45961133, 41960725, 41960907, 41985490, 41985540, 41985565, 41985581, 42077503, 42077511, 42077529, 42077537, 42097949, 42098061, 42111419, 42111997, 45978368, 46026621, 46026654, 46077947, 52098902, 52101243, 46165619, 46165643, 46165650, 46165668, 46176012, 51965663, 42311555, 42320754, 42320762, 42320770, 42320796, 42320846, 42273862, 42273870, 42273896, 42273904, 42273938, 42273946, 42273953, 42302208, 42302224, 42302232, 42302240, 42302257, 42302265, 42302273, 42302281, 42302307, 42302786, 42311969, 42311977, 42311985, 42311993, 42312009, 42312017, 42312033, 42312496, 42312504, 42312520, 42312579, 42320788, 42322073, 42322081, 42322099, 42322107, 42322115, 42322131, 42322149, 42322156, 42331777, 42331785, 42331801, 42331819, 42331827, 42331835, 42331843, 42331991, 42332064, 42342790, 42342808, 42342824, 42342832, 42342840, 42343095, 42343103, 42343111, 42343129, 42343137, 46106308, 46140497, 46205928, 46207734, 46212353, 46228540, 46235966, 41784901, 41786468, 41786476, 41786484, 42238501, 42238519, 42238998, 42267195, 42294009, 42294025, 42318832, 42318980, 42318998, 42319004, 42408641, 42443598, 46230553, 46266946, 45843430, 45977550, 46219648, 52163870, 46181848, 46224440, 46224499, 46230793, 46230801, 46230835, 46246542, 46246559, 46246575, 46246583, 46246591, 46246609, 46246617, 46246625, 46266797, 46266805, 46266813, 46266953, 46280541, 52188893, 52207446, 52207461, 52207479, 52207487, 52207503, 52220803, 46266789, 42443549, 46359386, 52213857, 42386367, 42499723, 42499731, 42571893, 42571901, 42571927, 46423422, 42493031, 42493049, 42493056, 42493072, 42538116, 42538181, 42538280, 42561720, 46507612, 42453035, 42453043, 42453050, 42453068, 42453076, 42453084, 42459933, 42459958, 42459974, 42462804, 42462812, 42462820, 42462838, 42462846, 42462853, 42462861, 42462879, 42462887, 42462895, 42462903, 42462911, 42473900, 42473918, 42473926, 42473934, 42473942, 42473959, 42473975, 42473983, 42473991, 42474007, 42474015, 42474023, 42474031, 42480921, 42480939, 42480947, 42480988, 42483404, 42483412, 42483420, 42483438, 42483446, 42483453, 42483461, 42483479, 42483487, 42483495, 42483503, 42484469, 42484477, 42484485, 42484493, 42484501, 42484519, 42484527, 42484543, 42688465, 42688614, 42714642, 42714659, 42714675, 46253191, 42397760, 42516401, 42516443, 42561589, 42561613, 42581330, 52318292, 52324647, 42613406, 42615195, 42618678, 42621151, 42635706, 42785949, 42791590, 42791624, 42791632, 42793893, 42793901, 42794065, 42794073, 42794099, 42794107, 42794115, 42605386, 42644179, 46462164, 46462578, 46613436, 46613444, 46613501, 46613519, 46613527, 46613535, 46613550, 46613568, 46613576, 42813949, 42813972, 42814004, 42814012, 42814020, 42814038, 42814442.
15. Отже, позивач, посилаючись на допущене відповідачем прострочення термінів доставки вантажу, що передбачені статтею 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, на підставі статті 116 Статуту залізниць України, нарахував та просить суд стягнути з відповідача штраф у розмірі 240 294,40 грн.
16. Судом першої інстанції здійснено перевірку нарахованого позивачем штрафу за несвоєчасну доставку вантажу за вказаними накладними та встановлено, що при здійсненні розрахунку штрафу позивачем надлишково нараховано суму 3,51 грн. Таким чином, суд встановив, що розмір нарахованого позивачем штрафу обґрунтованим є у розмірі 240 290,89 грн та підлягає задоволенню у цьому розмірі.
Позиція Верховного Суду
17. Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, дослідивши доводи, наведені у касаційній скарзі, заперечення викладені у відзиві на касаційну скаргу, та відповідь на відзив, Верховний Суд вважає, що касаційна скарга АТ "Українська залізниця" підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
18. Відповідно до частини 1 статті 300 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
19. Як вбачається зі змісту касаційної скарги доводи скаржника фактично стосуються неправильного застосування судами положень ст. 233 Господарського кодексу України та ст. 551 Цивільного кодексу України, щодо відмови у задоволенні клопотання відповідача про зменшення розміру штрафу, а тому, з урахуванням положень ст. 300 Господарського процесуального кодексу України та пункту 1 частини 1 ст. 287 цього кодексу, касаційний суд здійснює перегляд судових рішень зважаючи на здійснений апеляційним судом перегляд судового рішення тільки в частині відмови у задоволенні клопотання про зменшення штрафу, в іншій частині судові рішення касаційним судом не переглядаються.
20. Касаційний суд не погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про відмову у задоволенні клопотання про зменшення розміру неустойки, з огляду на таке.
21. Як встановлено, судами попередніх інстанцій, відповідач у даній справі заявляв клопотання про зменшення суми штрафних санкцій до 1 грн.
22. Відмовляючи в задоволенні вказаного клопотання суд першої інстанції, зазначав, що суду не доведено існування поважних причин неналежного виконання зобов`язань саме на час допущення прострочення доставки вантажу. Апеляційний суд погодився з такими висновками суду першої інстанції, та зазначив, що відсутність доказів понесення збитків не може бути підставою для зменшення штрафу, оскільки в даному випадку стягується штраф за порушення відповідачем умов Статут залізниць України.