Постанова
Іменем України
18 травня 2023 року
м. Київ
справа № 760/28605/21
провадження № 51-134км23
Верховний Суд колегією суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду (далі - Суд, колегія суддів) у складі:
головуючої ОСОБА_1,
суддів ОСОБА_2, ОСОБА_3,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_4,
прокурора ОСОБА_5,
захисника ОСОБА_6,
особи, щодо якої закрито
кримінальне провадження, ОСОБА_7,
розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу прокурора на ухвалу Солом`янського районного суду м. Києва від 16 червня 2022 року та ухвалу Київського апеляційного суду від 25 жовтня 2022 року в кримінальному провадженні № 22021101110000116 за обвинуваченням
ОСОБА_7 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Новосибірська російської федерації, жителя АДРЕСА_1, раніше не судимого,
у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 305, ч. 2 ст. 15 і ч. 3 ст. 309 Кримінального кодексу України (далі - КК).
Короткий зміст оскаржених судових рішень
1. Ухвалою Солом`янського районного суду м. Києва від 16 червня 2022 року кримінальне провадження № 22021101110000116 за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 305, ч. 2 ст. 15 і ч. 3 ст. 309 КК, закрито на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284, п. 2 ч. 3 ст. 314 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК), у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, визначених ст. 219 КПК.
2. Ухвалою Київського апеляційного суду від 25 жовтня 2022 року зазначену ухвалу суду першої інстанції залишено без змін.
Вимоги касаційної скарги і узагальнені доводи особи, яка її подала
3. У касаційній скарзі прокурор, посилаючись на істотне порушення вимог кримінального процесуального закону та неправильне застосування закону України про кримінальну відповідальність, просить вищевказані судові рішення скасувати і призначити новий розгляд у суді першої інстанції. На обґрунтування своїх вимог зазначає, що кримінальне провадження стосовно ОСОБА_7 декілька разів зупинялося на підставі постанов слідчого від 20 серпня, 03 та
08 вересня 2021 року і згодом відновлювалося, а строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про його відновлення не включається у строки досудового розслідування. При цьому, на переконання прокурора, згідно з вимогами ч. 5 ст. 219 КПК в редакції Закону України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року, яка була чинною на час проведення досудового розслідування, день винесення постанови про зупинення кримінального провадження також у зазначений строк не включається.
4. Крім того, зазначає, що судом першої інстанції залишено поза увагою заперечення прокурора на ухвалу слідчого судді Солом`янського районного суду
м. Києва від 19 жовтня 2021 року, якою було необґрунтовано скасовано постанову слідчого про зупинення досудового розслідування від 03 вересня 2021 року. Однак, навіть з урахуванням скасування зазначеної постанови, на час зупинення кримінального провадження 08 вересня 2021 року у органу досудового розслідування залишалося 2 дні до закінчення строку досудового розслідування, тоді як суд першої інстанції, з яким погодився також апеляційний суд, дійшов неправильного, на думку прокурора, висновку, що цей день був останнім днем строку досудового розслідування. При цьому апеляційний суд, відхиляючи апеляційну скаргу сторони обвинувачення, усупереч вимогам ст. 419 КПК обґрунтованих відповідей на викладені у ній доводи не надав та належним чином свою ухвалу не мотивував, порушивши також закріплений у ст. 23 зазначеного Кодексу принцип безпосереднього дослідження обставин кримінального провадження.
Позиції інших учасників судового провадження
5. На касаційну скаргу прокурора надійшло заперечення захисника ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 .
6. У судовому засіданні суду касаційної інстанції прокурор підтримав касаційну скаргу і просив її задовольнити.
7. ОСОБА_7 та його захисник ОСОБА_6 заперечили проти задоволення касаційної скарги.
Мотиви суду
8. Заслухавши суддю-доповідача, з`ясувавши позиції учасників судового провадження, перевіривши матеріали кримінального провадження та обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає з огляду на таке.
9. Відповідно до ч. 2 ст. 433 КПК суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги.
10. Згідно із ч. 1 ст. 438 КПК підставами для скасування або зміни судових рішень при розгляді справи в суді касаційної інстанції є лише: істотне порушення вимог кримінального процесуального закону; неправильне застосування закону України про кримінальну відповідальність; невідповідність призначеного покарання тяжкості кримінального правопорушення та особі засудженого.
11. Судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим (ст. 370 КПК).
12. За приписами п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК кримінальне провадження закривається у разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
13. Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
14. Положеннями п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК встановлено, що досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
15. Таким чином кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує в часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду.
16. Згідно із ч. 1 ст. 290 КПК складанню обвинувального акта передує виконання прокурором або слідчим за його дорученням обов`язку повідомити підозрюваному, його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
17. При цьому за правилами ч. 5 ст. 219 КПК у редакції Закону України № 2147-VІІІ від 03 жовтня 2017 року, чинній на момент завершення і закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні стосовно ОСОБА_7, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення с матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 цього Кодексу, не включається у строки досудового розслідування, передбачені ст. 219 КПК.
18. Як убачається з матеріалів кримінального провадження, 29 травня 2021 року ОСОБА_7 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 305 КК. Відтак строк досудового розслідування мав становити 2 місяці від цієї дати.
19. Постановою заступника керівника Київської міської прокуратури від 10 вересня 2020 року строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні продовжено до 29 серпня 2021 року.
20. Постановою слідчого від 20 серпня 2021 року досудове розслідування було зупинено у зв`язку із переховуванням ОСОБА_7, а 31 серпня 2021 року - відновлено у зв`язку із встановленням його місця знаходження.
21. Постановою слідчого від 03 вересня 2021 року досудове розслідування було зупинено у зв`язку із хворобою підозрюваного ОСОБА_7, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні.
22. 08 вересня 2021 року досудове розслідування було відновлено у зв`язку із тим, що ОСОБА_7 не перебуває на лікуванні, та у цей же день 08 вересня 2021 року знову зупинено у зв`язку із оголошенням підозрюваного у розшук, а 10 вересня 2021 року - відновлено у зв`язку із встановленням його місця знаходження.
23. Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 19 жовтня 2021 року скаргу підозрюваного ОСОБА_7 задоволено, постанову слідчого від 03 вересня 2021 року про зупинення досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні скасовано. Ухвалою Київського апеляційного суду від 08 листопада 2021 року відмовлено у відкритті провадження за апеляційною скаргою прокурора на зазначену ухвалу слідчого судді.
24. Таким чином, як правильно встановив суд першої інстанції, на момент зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні на підставі постанови слідчого від 20 серпня 2021 року у сторони обвинувачення залишалось
9 днів для закінчення досудового розслідування. З 31 серпня 2021 року до дня зупинення досудового розслідування постановою слідчого від 03 вересня 2021 року включно минуло 4 дні строку досудового розслідування. А після скасування слідчим суддею постанови слідчого від 03 вересня 2021 року про зупинення досудового розслідування у строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо ОСОБА_8 зарахувався період із 03 вересня 2021 року по 08 вересня