Постанова
Іменем України
17 травня 2023 року
м. Київ
справа № 720/198/21
провадження № 61-3325св22
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Червинської М. Є. (суддя-доповідач),
суддів: Зайцева А. Ю., Коротенка Є. В., Коротуна В. М., Тітова М. Ю.,
учасники справи:
позивач - сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Тарасівці",
відповідачі: Головне управління Держгеокадастру в Чернівецькій області, відділ державної реєстрації речових прав Новоселицької міської об`єднаної територіальної громади, ОСОБА_1, Чернівецької районної державної адміністрації,
розглянув у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Тарасівці" на рішення Герцаївського районного суду Чернівецької області від 06 червня 2022 року та постанову Чернівецького апеляційного суду від 08 вересня 2022 року, та касаційною скаргою сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Тарасівці" на постанову Чернівецького апеляційного суду від 25 січня 2022 року,
ВСТАНОВИВ:
1.Описова частина
Короткий зміст заяви
У лютому 2021 року сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Тарасівці" (далі - СТОВ "Тарасівці") звернулося до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області, відділу державної реєстрації речових прав Новоселицької міської об`єднаної територіальної громади Чернівецької районної державної адміністрації, ОСОБА_1 про скасування свідоцтва про право власності, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку кадастровий номер 7323088300:02:009:0165 за ОСОБА_1 та скасування наказу "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність".
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що СТОВ "Тарасівці" є правонаступником КСП "Тарасівці", якому передано у колективну власність 2 785 га та в постійне користування 314,4 га на підставі державного акту на право колективної власності на землю серії ЧВ № 000087, виданого колгоспу "Тарасівці" с. Тарасівці Новоселицького району відповідно до рішення Тарасовецької сільської ради від 03 липня 1995 року, який зареєстрований в книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 27.
Зазначало, що Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області із земель СТОВ "Тарасівці" надало ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,7671 га для ведення особистого підсобного господарства. Спірна земельна ділянка надана із земель, які перебувають у колективній власності СТОВ "Тарасівці".
З урахуванням уточнених позовних вимог, просило визнати таким, що підлягає скасуванню, як незаконний, наказ № 24-1054/14-15-СГ від 14 серпня 2015 року "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність" Головного управління Держземагенства у Чернівецькій області, рішення № 24064251 державного реєстратора прав на нерухоме майно "Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" від 01 вересня 2015 року, свідоцтва про право власності серії СТА від 01 вересня 2015 року, видане ОСОБА_1 на право власності серії СТА 930037 від 01 вересня 2015 року, видане ОСОБА_1 на земельну ділянку, кадастровий номер 7323088300:02:009:0165.
Короткий зміст судових рішень
Ухвалою Новоселицького районного суду Чернівецької області від 21 жовтня 2021 року провадження у цій справі в частині позовних вимог про скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області № 24-196/14-15-сг від 31 березня 2015 року "Про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою " ОСОБА_1" - закрито.
Закриваючи провадження у справі в частині позовних вимог про скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області № 24-196/14-15-сг від 31 березня 2015 року "Про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою", суд першої інстанції виходив з того, що цю вимогу слід розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Рішенням Новоселицького районного суду Чернівецької області від 11 листопада 2021 року позов задоволено. Визнано таким, що підлягає скасуванню, як незаконний, наказ № 24-1054/14-15-СГ від 14 серпня 2015 року "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної у власність" Головного управління Держземагенства у Чернівецькій області, рішення № 24064251 державного реєстратора прав на нерухоме майно "Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" від 01 вересня 2015 року, свідоцтво про право власності серії СТА 930037 від 01 вересня 2015 року, видане ОСОБА_1 на земельну ділянку кадастровий номер 7323088300:02:009:0165.
Суд першої інстанції вважав доведеним обставину порушення земельних прав СТОВ "Тарасівці".
Постановою Чернівецького апеляційного суду від 22 грудня 2021 року ухвалу Новоселицького районного суду Чернівецької області від 21 жовтня 2021 року скасовано та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Апеляційний суд, скасовуючи ухвалу місцевого суду на направляючи справу до суду першої інстанції для продовження розгляду виходив із того, що між сторонами виник спір з приводу спірної земельної ділянки, позивач має майновий інтерес щодо конкретного об`єкта нерухомого майна - земельної ділянки, і зазначену земельну ділянку передано іншій особі, дійшов висновку, що між сторонами існує спір про право цивільне, який не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Постановою Чернівецького апеляційного суду від 25 січня 2022 року рішення Новоселицького районного суду Чернівецької області від 11 листопада 2021 року скасовано. У задоволенні позову СТОВ "Тарасівці" до ГУ Держгеокадастру в Чернівецькій області, відділу державної реєстрації речових прав Новоселицької міської об`єднаної територіальної громади, Чернівецької районної державної адміністрації Вирнава Е. Г. про скасування наказу, рішення та свідоцтва про право власності на земельну ділянку - відмовлено. Вирішено питання про судовий збір.
Апеляційний суд, відмовляючи у задоволенні позову виходив із того, що СТОВ "Тарасівці" на підтвердження свого позову не додано належних і допустимих доказів, які б підтверджували зазначені в позові обставини щодо дійсного накладення та/або перетину земельної ділянки відповідача із земельними ділянками позивача.
Рішенням Герцаївського районного суду Чернівецької області від 06 червня 2022 року в задоволенні позову СТОВ "Тарасівці" до Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області, відділу державної реєстрації речових прав Новоселицької міської об`єднаної територіальної громади, Чернівецької районної державної адміністрації, ОСОБА_1 про скасування наказу Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області № 24-196/14-15-сг від 31 березня 2015 року - відмовлено.
Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позовних вимог про скасування наказу Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області № 24-196/14-15-сг від 31 березня 2015 року "Про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою", виходив із того, що права та інтереси СТОВ "Тарасівці" цим наказом не порушені.
Постановою Чернівецького апеляційного суду від 08 вересня 2022 року апеляційну скаргу СТОВ "Тарасівці" залишено без задоволення. Рішення Герцаївського районного суду Чернівецької області від 06 червня 2022 року залишено без змін.
Постанова апеляційного суду мотивована тим, що місцевий суд, установивши, що СТОВ "Тарасівці" не довело факт порушення наказом Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області № 24-196/14-15-сг від 31 березня 2015 року про надання ОСОБА_1 дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою своїх прав та інтересів, та врахувавши, що прийнятий Головним управлінням Держгеокадастру в Чернівецькій області наказ про надання ОСОБА_1 дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою є ненормативним актом, який вичерпав свою дію внаслідок його виконання, оскільки на підставі цього наказу ОСОБА_1 виготовив відповідну технічну документацію, дійшов обґрунтованого висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.
Аргументи учасників справи
Узагальнені доводи вимог касаційних скарг
У березні 2022 року СТОВ "Тарасівці" звернулося засобами поштового зв`язку до Верховного Суду із касаційною скаргою на постанову Чернівецького апеляційного суду від 25 січня 2022 року, у якій просить скасувати зазначену постанову апеляційного суду та залишити в силі рішення Новоселицького районного суду Чернівецької області від 11 листопада 2021 року.
Підставою касаційного оскарження судового рішення заявник зазначає неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме суд застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 15 січня 2020 року в справі № 925/361/19 (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України).
У жовтні 2022 року СТОВ "Тарасівці" звернулося засобами поштового зв`язку до Верховного Суду із касаційною скаргою на рішення Герцаївського районного суду Чернівецької області від 06 червня 2022 року та постанову Чернівецького апеляційного суду від 08 вересня 2022 року, у якій просить скасувати зазначені судові рішення та ухвалити нове судове рішення про задоволення позову.
Підставою касаційного оскарження заявник зазначає неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме суд застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 15 січня 2020 року в справі № 925/361/19 та від 30 травня 2018 року в справі № 297/3092/15-ц (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України).
Також заявник посилається на порушення судами норм процесуального права, а саме суд не дослідив зібрані у справі докази (пункт 4 частини другої статті 389, пункти 1, 4 частини третьої статті 411 ЦПК України).
Узагальнені доводи відзивів на касаційні скарги
У серпні 2022 року ОСОБА_1, через свого представника - ОСОБА_2, подав відзив на касаційну скаргу СТОВ "Тарасівці" на постанову Чернівецького апеляційного суду від 25 січня 2022 року, у якому просить зазначену касаційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржувану постанову апеляційного суду без змін. Зазначає, що суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку про відсутність доказів про порушення прав позивача.
У листопаді 2022 року Головне управління Держгеокадастру в Чернівецькій області подало відзив на касаційну скаргу СТОВ "Тарасівці" на рішення Герцаївського районного суду від 06 червня 2022 року та постанову Чернівецького апеляційного суду від 08 вересня 2022 року, у якій просить відмовити в задоволенні зазначеної касаційної скарги, а оскаржувані судові рішення залишити без змін. Зазначає, що оскаржувані судові рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, підстав для їх скасування з мотивів, викладених в касаційній скарзі немає.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Згідно зі статтею 388 ЦПК України судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
Ухвалою Верховного Суду від 21 липня 2022 року відкрито касаційне провадження у вказаній справі за касаційною скаргою СТОВ "Тарасівці" на постанову Чернівецького апеляційного суду від 25 січня 2022 року та витребувано цивільну справу № 720/198/21 з Новоселицького районного суду Чернівецької області.
Ухвалою Верховного Суду від 03 листопада 2022 року відкрито касаційне провадження у вказаній справі за касаційною скаргою СТОВ "Тарасівці" на рішення Герцаївського районного суду Чернівецької області від 06 червня 2022 року та постанову Чернівецького апеляційного суду від 08 вересня 2022 року.
Зазначена справа надійшла до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 27 березня 2023 року справу вказану справу призначено до судового розгляду.
Фактичні обставини справи, встановлені судом
Суд установив, що відповідно до державного акту на право колективної власності на землю серії ЧВ № 000087, який був виданий колгоспу "Тарасівці" до ОСОБА_1, Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області Тарасовецької сільської ради Новоселицького району про визнання недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку встановлено, що згідно з розпорядженням Новоселицької РДА від 12 вересня 2005 року № 426-р, розглянувши проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) земель колективної власності колишнього колгоспу "Тарасівці" в адміністративних межах Тарасовецької сільської ради, затверджено протокол розділу земельних ділянок між власниками земельних ділянок паїв на території Тарасовецької сільської ради та надано у власність громадянам земельні ділянки, які належать їм відповідно сертифікатів на право на земельну частку (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.