ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 травня 2023 року
м. Київ
cправа № 925/1298/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Зуєва В.А. - головуючого, Берднік І.С., Сухового В.Г.
за участю секретаря судового засідання - Дерлі І.І.,
за участю представників сторін:
офісу ГП - Гусарова А.В.,
позивача - не з`явився,
відповідача - Василенко А.С.,
третьої особи - не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця Василенка Анатолія Семеновича
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 16.02.2023 (у складі колегії суддів: Разіна Т.І. (головуючий), Шаптала Є.Ю., Іоннікова І.А.)
та рішення Господарського суду Черкаської області від 27.04.2022 (суддя Васянович А.В.)
за позовом заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Руськополянської сільської ради
до Фізичної особи-підприємця Василенка Анатолія Семеновича
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Черкаська районна державна адміністрація Черкаської області
про стягнення 55 838,00 грн, розірвання договору, припинення речового права та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст і підстави позовних вимог
1.1. Заступник керівника Черкаської окружної прокуратури (далі - Прокурор) в інтересах держави в особі Руськополянської сільської ради (далі - Позивач, Сільрада) звернувся до Господарського суду Черкаської області з позовом до Фізичної особи-підприємця Василенка Анатолія Семеновича (далі - Відповідач, ФОП Василенко А.С.), за участю у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області (далі - Третя особа, Райдержадміністрація), в якому, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 19.01.2022, просив:
- стягнути з Відповідача на користь Позивача 55 838,00 грн заборгованості, а саме: 44 232,12 грн - основного боргу, 4 883,07 грн - пені, 4 720,55 грн - інфляційних втрат та 2 002,26 грн - 3% річних, у зв`язку з неналежним виконанням Відповідачем умов договору оренди землі від 03.11.2014 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 7124983000:01:001:0662 площею 16,002 га;
- розірвати договір оренди земельної ділянки за кадастровим номером 7124983000:01:001:0662 площею 16,002 від 03.11.2014, укладений між Райдержадміністрацією та Василенком А.С.;
- припинити речове право оренди земельної ділянки за кадастровим номером 7124983000:01:001:0662 площею 16,002 га за номером запису 38456470 за Василенком А.С.;
- зобов`язати ФОП Василенка А.С. повернути на користь Сільради земельну ділянку з кадастровим номером 7124983000:01:001:0662 площею 16,002 га.
1.2. Позовні вимоги мотивовані тим, що систематична несплата ФОП Василенка А.С. орендної плати за використання спірної земельної ділянки призвела до утворення у останнього заборгованості за договором в розмірі 44 232,12 грн за період з 01.07.2018 - 30.06.2021 рік. Невиконання обов`язку щодо своєчасного внесення орендної плати дає право орендодавцю вимагати розірвання такого договору та, як наслідок, повернення земельної ділянки. Крім того, у зв`язку із неналежним виконанням Відповідачем умов договору було також заявлено до стягнення пеню, інфляційні втрати та 3% річних.
2. Короткий зміст судових рішень у справі
2.1. Рішенням Господарського суду Черкаської області від 27.04.2022, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 16.02.2023 у справі №925/1298/21, позов задоволено у повному обсязі.
Стягнуто з ФОП Василенка А.С. на користь Сільради 44 231,94 грн - основного боргу, 4 883,07 грн - пені, 4 720,55 грн - інфляційних втрат та 2 002,26 грн - 3% річних.
Розірвано договір оренди землі земельної ділянки за кадастровим номером 7124983000:01:001:0662 площею 16,002 га від 03.11.2014, укладеного між Райдержадміністрацією та Василенком А.С.
Припинено речове право оренди земельної ділянки за кадастровим номером 7124983000:01:001:0662 площею 16,002 га за номером запису 38456470 за Василенком А.С.
Зобов`язано ФОП Василенко А.С. повернути Сільраді земельну ділянку з кадастровим номером 7124983000:01:001:0662 площею 16,002 га.
Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.
2.2. Господарські суди попередніх інстанцій виходили із того, що Відповідач всупереч умовам договору та чинному законодавству не здійснював своєчасну оплату орендної плати за землю, що є істотним порушенням умов договору.
3. Короткий зміст та узагальнені доводи касаційної скарги, позиції інших учасників справи
3.1. У касаційній скарзі ФОП Василенко А.С. просить скасувати судові рішення попередніх інстанцій та закрити провадження у справі.
3.2. Вимоги скарги обґрунтовані тим, що оскаржувані судові рішення ухвалені із порушенням правил територіальної юрисдикції, оскільки позов у даній справі повинен був пред`являтися за місцем знаходження Відповідача.
3.3. Крім того, на переконання заявника, при розгляді справи, судами не було залучено Держгеокадастр України до участі у справі у якості третьої особи.
3.4. У відзиві на касаційну каргу Прокурор просить залишити її без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін.
4. Обставини встановлені судами
4.1. Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 27.05.2013 у справі №823/1584/13-а визнано протиправними дії Райдержадміністрації щодо невиконання розпорядження "Про передачу Василенку А.С. в оренду земельних ділянок" №120 від 02.04.2010. Зобов`язано Райдержадміністрацію виконати розпорядження "Про передачу Василенку А.С. в оренду земельних ділянок" №120 від 02.04.2010.
4.2. 03.11.2014 між Райдержадміністрацією (орендодавець) та ФОП Василенко В.А. (орендар) укладений договір оренди землі, відповідно до умов якого орендодавець на підставі розпорядження Райдержадміністрації від 02.04.2010 №120 зобов`язався надати, а орендар - прийняти в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 16,0020 га (землі запасу), кадастровий номер 7124983000:01:001:0498 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в адмінмежах Дубіївської сільської ради, за межами населеного пункту.
4.3. Пунктом 7 договору визначено, що останній укладено строком на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.
4.4. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі щомісячно рівними частинами до 30 числа місяця, наступного за звітним та встановлюється у розмірі 4,5% від її грошової оцінки, що становить 14 743,98 грн (пункти 8 та 10 договору).
4.5. Відповідно до пункту 13 договору у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у двократному розмірі від ставки Національного банку України, що діяла в період за який стягується пеня, від суми заборгованості за кожний день прострочення платежу, але не більше визначеної законом ставки пені за несвоєчасну сплату земельного податку.
4.6. Акт приймання-передачі землі між сторонами підписано 03.11.2014.
4.7. Суди також встановили, що не зважаючи на те, що сам договір оренди укладений в листопаді 2014 року, право оренди було зареєстровано в Державному реєстрі лише наприкінці 2017 року (28.11.2017).
4.8. Додатково господарські суди попередніх інстанцій зазначили, що Держгеокадастром з моменту укладання договору та до реєстрації права оренди було змінено кадастровий номер земельної ділянки з 7124983000:01:001:0498 на 7124983000:01:001:0662 (що підтверджується відомостями з ДЗК серія та номер 160296 від 28.11.2017).
4.9. Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 21.09.2015 у справі №823/554/15 визнано неправомірним та скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського районного управління юстиції Черкаської області №19294502 від 12.02.2015 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень. Зобов`язано державного реєстратора прав на нерухоме майно Укрдержреєстру прийняти рішення щодо державної реєстрації речового права - права оренди земельної ділянки, що розташована: Черкаська область, Черкаський район, с/рада Дубіївська, кадастровий номер 7124983000:01:001:0498 за Василенком А.С.
4.10. У зв`язку зі створенням Руськополянської сільської об`єднаної територіальної громади Головним управлінням Держгеокадастру в Черкаській області передано земельні ділянки сільськогосподарського призначення з державної форми власності у комунальну форму власності, які розташовані в адміністративних межах в тому числі в адміністративних межах Дубіївської сільської ради.
4.11. Власником та розпорядником земельних ділянок, які розташовані в адміністративних межах Дубіївської, Руськополянської та Геронимівської сільських рад переданих державою у комунальну власність стала Руськополянська сільська рада відповідно до Наказу Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області від 01.02.2021 №18-ОТГ.
4.12. Земельна ділянка з кадастровим номером 7124983000:01:001:0662, площею 16,002 га відповідно до витягу з Реєстру речових прав на нерухоме майно, зареєстрована за Руськополянською сільською радою 03.03.2021.
4.13. Згідно інформації Руськополянської сільської ради від 02.06.2021 №1310-02-17, Василенко А.С. починаючи з липня 2018 по червень 2021 років включно не сплачував орендну плату за договором оренди.
4.14. 28.05.2021 Руськополянська сільська рада зверталась до Василенка А.С. з претензією щодо необхідності сплати орендної плати за користування вищезазначеною земельною ділянкою за період з 2018 року по 2021 рік в сумі 44 231,94 грн, на що отримано відповідь, відповідно до якої Василенко А.С. відмовився від сплати заборгованості за користування спірною земельною ділянкою.
4.15. Невиконання Відповідачем своїх договірних зобов`язань стало підставою для звернення Прокурора до суду з даним позовом.
5. Позиція Верховного Суду
5.1. Заслухавши суддю-доповідача, присутніх у судовому засіданні Прокурора та Відповідача, дослідивши наведені у касаційній скарзі та відзиві на неї доводи, перевіривши матеріали справи щодо правильності застосування господарськими судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
5.2. Згідно з положеннями частини першої статті 300 Господарського процесуального кодексу України переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази (частина друга статті 300 Господарського процесуального кодексу України).
Суд, забезпечуючи реалізацію основних засад господарського судочинства закріплених у частини третій статті 2 Господарського процесуального кодексу України, зокрема, ураховуючи принципи рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальності сторін та дотримуючись принципу верховенства права, на підставі встановлених фактичних обставин здійснює перевірку застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження.
Верховний Суд звертає увагу на те, що касаційне провадження у справах залежить виключно від доводів та вимог касаційної скарги, які наведені скаржником і стали підставою для відкриття касаційного провадження.
5.3. Як зазначалося вище на обґрунтовування наявності підстави для касаційного оскарження скаржник посилається на порушення судами попередніх інстанцій правил територіальної юрисдикції (підсудності).
Щодо зазначених доводів касаційної скарги, колегія суддів виходить з такого.
5.4. У статті 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.
5.5. Згідно зі статтею 125 Конституції України судоустрій в Україні будується за принципами територіальності й спеціалізації та визначається законом.