ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 травня 2023 року
м. Київ
Справа № 925/1613/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
головуючого - Пєскова В.Г.,
суддів: Банаська О.О., Картере В.І.,
за участю секретаря судового засідання Багнюка І.І.,
за участю представників:
Товариства з обмеженою відповідальністю "Управлінська компанія "Нова якість" Дільниця 30" - Тарасенка А.Ю.,
Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Іллєнка 37" - Савости С.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Управлінська компанія "Нова якість" Дільниця 30" за вх. № 484/2023
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 29.11.2022
у складі колегії суддів: Зубець Л.П. (головуючий), Суліма В.В., Владимиренко С.В.
та рішення Господарського суду Черкаської області від 13.09.2021
у складі судді Грачова В.М
у справі № 925/1613/20
за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Іллєнка 37"
до 1) Товариства з обмеженою відповідальністю "Управлінська компанія "Нова якість" Дільниця 30",
2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Сантехбудконструкція"
про зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
Вступ.
1. На розгляд суду поставлено питання зобов`язання управителя передати до ОСББ наявну технічну документацію на будинок у зв`язку із зміною форми управління багатоквартирним будинком.
Хронологія подій та опис обставин, встановлених судами.
2. Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 15.05.2019 № 550 "Про призначення управителя багатоквартирних будинків" визначено переможцем конкурсу з призначенням управителя багатоквартирних будинків міста Черкаси та призначено ТОВ "Сантехбудконструкція" управителем, у тому числі і багатоквартирного будинку в місті Черкаси по вулиці Ю. Іллєнка, 37.
3. 20.05.2019 між ТОВ "Сантехбудконструкція", як управителем, та від імені співвласників багатоквартирного будинку за адресою: місто Черкаси, вулиця Ю. Іллєнка, 37, виконавчим комітетом Черкаської міської ради, як співвласником, укладено договір № 675 про надання послуги з управління багатоквартирним будинком, за умовами якого управитель зобов`язався надати співвласникам послугу з управління багатоквартирним будинком, що розташований за адресою: місто Черкаси, вулиця Ю. Іллєнка, 37, а співвласники зобов`язались оплачувати управителю послугу з управління згідно з вимогами законодавства та умовами цього договору.
4. Якщо протягом строку дії цього договору співвласники приймають рішення про зміну форми управління будинком або про обрання іншого управителя, цей договір достроково припиняється через два місяці з дати отримання управителем повідомлення від співвласників (уповноваженої ними особи) про таке рішення (пункт 33 договору).
5. 10.09.2019 сторони уклали додаткову угоду № 1 до договору, в якій погодили нову ціну послуги з управління та кошторис витрат на утримання будинку та прибудинкової території.
6. Рішенням зборів засновників ТОВ "Сантехбудконструкція", оформленим протоколом від 18.06.2019 № 0618/19 відповідно до положень Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю", створено ТОВ "Нова якість" Дільниця 30" шляхом виділу з ТОВ "Сантехбудконструкція" та яке є його правонаступником в частині надання послуг з управління багатоквартирними будинками, зокрема за адресою: місто Черкаси, вулиця Ю. Іллєнка, будинок 37.
7. Відповідно до статті 1 статуту ТОВ "Нова якість" Дільниця 30" є правонаступником ТОВ "Сантехбудконструкція" в питаннях надання послуг з управління багатоквартирними будинками, зокрема за адресою: місто Черкаси, вулиця Ю. Іллєнка, будинок 37.
8. Із інформації про юридичну особу відповідача, що внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, вбачається, що ТОВ "Нова якість" Дільниця 30" є правонаступником ТОВ "Сантехбудконструкція".
9. Згідно з протоколом від 04.08.2019 № 1 установчих зборів об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - також ОСББ) за місцезнаходженням: місто Черкаси, вулиця Ю. Іллєнка, будинок 37, загальна кількість співвласників багатоквартирного будинку складає 127 осіб; загальна площа всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку складає 4 486,6 кв.м; в установчих зборах взяли участь особисто та/або через представників співвласники в кількості 109 осіб, яким належать квартири та/або нежитлові приміщення у багатоквартирному будинку об`єднання загальною площею 3 657,36 кв.м, що складає (81,52%).
По другому питанню щодо створення об`єднання співвласників багатоквартирного будинку та затвердження його назви проголосувало "за" 109 співвласників, загальна площа квартир яких становить 3 657,36 кв.м (81,52%), "проти" та "утрималось" - немає, у зв`язку з чим вирішено створити об`єднання співвласників багатоквартирного будинку та прийняти будинок № 37 та прибудинкову територію по вулиці Ю. Іллєнка в місті Черкаси в самостійне управління та затверджено його найменування "Іллєнка 37".
По сьомому питанню щодо визначення осіб, уповноважених на підписання документів об`єднання та подання документів на державну реєстрацію об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, проголосувало "за" 106 співвласників, загальна площа квартир яких становить 3 517,16 кв.м (78,39%), "проти" - немає, "утрималось" - 3 співвласники, загальна площа квартир яких становить 140,2 кв.м (3,13%), в зв`язку з чим вирішено уповноважити голову та секретаря установчих зборів ОСББ Розпутню С.М. підписати протокол, статут та завірити статут нотаріально, доручено голові правління об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Мацієвській І.В. провести державну реєстрацію ОСББ в Управлінні державної реєстрації Черкаської міської ради державного реєстратора, головному управлінні статистики Черкаської області, пенсійному фонді, фондах соціального страхування Державної податкової інспекції, а також отримати дозвіл на виготовлення печатки, відкрити рахунок в банківській установі.
10. 02.09.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис 10261020000019328 про проведення державної реєстрації юридичної особи - ОСББ, керівником є Мацієвська І.В.
11. Рішенням загальних зборів 03.09.2019, оформленим протоколом № 2, пунктом 1 якого, зокрема, вирішено відмовитись від послуг, які надає ТОВ "Сантехбудконструкція" з 01.11.2019 та перейти на нову форму управління шляхом самозабезпечення (за дане рішення проголосувало 102 співвласники, загальна площа квартир яких становить 3 513,68 кв.м (78,31%, "проти" та "утрималось" - немає).
12. 04.09.2019 позивач, в особі голови правління ОСББ Мацієвської І.В., звернувся до ТОВ "Сантехбудконструкція" з заявою № 1, яка зареєстрована відповідачем-2 - 05.09.2021 за вх. № 298, в якій повідомив про створення ОСББ та відмову від його послуг з 01.11.2019, на підставі статті 6 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоповерховому будинку", просив підготувати та передати технічну документацію, технічний паспорт та плати інженерних мереж; до заяви додано витяг з протоколу установчих зборів від 04.08.2019 та виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
13. 04.09.2019 позивач, в особі голови правління ОСББ Мацієвської І.В., звернувся до ТОВ "Сантехбудконструкція" із заявою № 3, яка зареєстрована відповідачем-2 - 05.09.2021 за вх. № 299, в якій повідомив про відмову з 01.11.2019 будинку за адресою: вулиця Іллєнка, 37 у місті Черкаси від послуг ТОВ "Сантехбудконструкція" та перехід на нову форму управління шляхом самозабезпечення до заяви додано витяг протоколу загальних зборів від 03.09.2019.
14. 05.11.2019 позивач, в особі голови правління ОСББ Мацієвської І.В., звернувся до ТОВ "Сантехбудконструкція" з заявою № 4, яка зареєстрована відповідачем-2 - 06.11.2019 за вх. № 95, в якій просив не нараховувати кошти за сплату послуг ТОВ "Сантехбудконструкція" ТОВ "Нова якість" мешканцям будинку з 01.11.2019 та терміново передати технічну документацію, технічний паспорт та плати інженерних мереж на будинок для укладання договорів з постачальниками послуг.
15. 05.11.2019 позивач, в особі голови правління ОСББ Мацієвської І.В., звернувся до міського голови Бондаренка А.В. з заявою № 37, в якій просив надати всі додаткові угоди до договору від 20.05.2019 № 675 на управління будинком по вулиці Ю. Іллєнка, 37, укладеним між ТОВ "Сантехбудконструкція" та виконавчим комітетом Черкаської міської ради, а також акт списання будинку з балансу СУБ.
16. У зв`язку з неотриманням вказаних у заявах № 1-4 від 04.09.2019, від 05.11.2019 документів від відповідача-2, позивач повторно 09.12.2019 звернувся до відповідачів з вимогою № 39, яка отримана відповідачем-1 09.12.2019 за вх. № 125, в якій вимагав 13.12.2019 передати уповноваженим особам від імені ОСББ голові правління Мацієвській І.В. та голові ревізійної комісії Розпутній С.М. всю технічну документацію; інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем за строк дії договору; інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору; дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку за строк дії договору.
17. Рішенням Виконавчого комітету Черкаської міської ради від 30.01.2020 № 105 "Про дострокове припинення договорів з управителем про надання послуги з управління багатоквартирним будинком", вирішено вважати достроково припиненими договори з управителем про надання послуги з управління багатоквартирним будинком згідно з переліком, де в пункті 3 вказано договір № 675.
18. 03.02.2020 позивач повторно звернувся з заявою № 06 до відповідача-1 та Виконавчого комітету Черкаської міської ради, що отримана відповідачем-1 03.02.2020 за вх. № 191, в якій з урахуванням рішення Виконавчого комітету Черкаської міської ради від 30.01.2020 № 105 "Про дострокове припинення договорів з управителем про надання послуги з управління багатоквартирним будинком", рішення загальних зборів ОСББ від 03.09.2019, наведено прохання не пізніше 05.02.2020 провести огляд технічного стану багатоквартирного будинку та його прибудинкової території за участі представників ОСББ із складенням відповідного акта, а також передати спірну документацію на будинок.
19. Відповідач-1 листом від 06.02.2020 № 1051/30 на звернення позивача повідомив, що рішення Виконавчого комітету Черкаської міської ради від 30.01.2020 № 105 "Про дострокове припинення договорів з управителем про надання послуги з управління багатоквартирним будинком" прийняте з порушенням положень діючого законодавства України, тому воно не породжує жодних правових наслідків та підлягає оскарженню в судовому порядку.
20. 15.04.2020 позивач повторно звернувся з заявою № 11 до відповідача-1 та Виконавчого комітету Черкаської міської ради, в якій просив передати спірну документацію на будинок.
21. Вважаючи свої права порушеними, позивач звернувся до суду з позовом.
Подання до суду позову.
22. Так, об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Іллєнка 37" (далі - ОСББ) звернулося до Господарського суду Черкаської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Управлінська компанія "Нова якість" Дільниця 30" (далі - ТОВ "Нова якість" Дільниця 30") та Товариства з обмеженою відповідальністю "Сантехбудконструкція" (далі - ТОВ "Сантехбудконструкція"), з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, про зобов`язання ТОВ "Нова якість "Дільниця 30" здійснити дії, пов`язані з розірванням з 05.11.2019 договору про надання послуг з управління багатоквартирним житловим будинком від 20.05.2019 № 675 у зв`язку із зміною форми управління багатоквартирним будинком № 37 по вулиці Іллєнка в місті Черкаси шляхом самозабезпечення, а саме передати ОСББ:
- наявну технічну документацію на будинок (технічний паспорт об`єкта, інвентаризаційну справу, проект, креслення меж електромережі, креслення мереж водовідведення, водопостачання, теплопостачання, газопостачання, технічна документація на ліфти);
- документи, на підставі яких будинок введено в експлуатацію, та документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів;
- інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем за строк дії договору;
- інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору;
- дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку за строк дії договору.
23. Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем статей 4, 16 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", статті 9, частини п`ятої статті 13 "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", статті 18 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" щодо передачі технічної документації та іншої передбаченої законодавством на багатоквартирний будинок по вулиці Іллєнка, 37, в місті Черкаси, у зв`язку із зміною форми управління та переходом прав управителя у вказаному будинку до ОСББ.
Розгляд справи судами.
24. 13.09.2021 рішенням Господарського суду Черкаської області, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 29.11.2022 у справі № 925/1613/20, позов задоволено частково.
Зобов`язано ТОВ "Нова якість" Дільниця 30" передати ОСББ:
- наявну технічну документацію на будинок (технічний паспорт об`єкта, інвентаризаційну справу, проект, креслення меж електромережі, креслення мереж водовідведення, водопостачання, теплопостачання, газопостачання);
- документи, на підставі яких будинок введено в експлуатацію, та документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів;
- інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем за строк дії договору;
- інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору;
- дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку за строк дії договору.
У задоволенні решти вимог ОСББ до ТОВ "Нова якість" Дільниця 30" відмовлено.
У задоволенні позову в частині вимог до ТОВ "Сантехбудконструкція" відмовлено.
25. Судові рішення мотивовані тим, що згідно з положеннями частини вісімнадцятої статті 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" передбачений зазначеною нормою обов`язок попереднього балансоутримувача будинку з передачі документації на будинок об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку виникає у нього з дня державної реєстрації об`єднання та підлягає виконанню без будь-яких інших додаткових умов, оскільки жодних інших підстав, крім державної реєстрації об`єднання, для передачі документації від попереднього балансоутримувача законом не визначено.
26. У частині відмови у задоволенні позовних вимог до ТОВ "Сантехбудконструкція", судами зазначено, що з наявного у матеріалах справи розподільчого балансу виділу нової юридичної особи на 18.06.2019 вбачається, що правонаступником майна, всіх майнових прав та обов`язків ТОВ "Сантехбудконструкція" є ТОВ "Нова якість" Дільниця 30" у питаннях надання послуг з управління багатоквартирними будинками, зокрема, і за адресою: вулиця Ю. Іллєнка, будинок 37, в місті Черкаси.
АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ У СУДІ КАСАЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЇ.
А. Доводи особи, яка подала касаційну скаргу.
27. 16.01.2023 (згідно з відміткою на поштовому конверті "Укрпошта Стандарт") Товариством з обмеженою відповідальністю "Управлінська компанія "Нова якість" Дільниця 30" надіслано до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, в якій скаржник просить відступити від правових висновків, викладених у постанові Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 05.07.2019 у справі №910/6167/18; скасувати постанову Північного апеляційного господарського суду від 29.11.2022 та рішення Господарського суду Черкаської області від 13.09.2021 у справі № 925/1613/20 повністю; ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог ОСББ "Іллєнка 37" відмовити у повному обсязі.
28. Обґрунтовуючи підстави касаційного оскарження у цій справі, скаржник зазначає, що судами при прийнятті рішень неправомірно застосовано норми частин вісімнадцятої-дев`ятнадцятої статті 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку". Скаржник зазначає, що висновки Верховного Суду у справі № 910/6167/18, на які посилався суд апеляційної інстанції, стосувались правовідносин, які виникли до формування інституту управління багатоквартирними будинками в сфері житлово-комунальних відносин. Скаржник вважає, що застосування пункту 1 частини восьмої статті 18 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" (введено в дію з 01.05.2019) є більш релевантним у даних правовідносинах, ніж застосування положень частини вісімнадцятої статті 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" (зміни до вказаної норми внесено 14.05.2015). Відтак, скаржник просить відступити від правових висновків, викладених у постанові Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 05.07.2019 у справі № 910/6167/18.
29. На думку скаржника, факт створення ОСББ не створює юридичних наслідків у вигляді припинення договору про надання послуг з обслуговування багатоквартирного будинку. Таким чином, передача управителем технічної документації при чинному договорі про надання послуг з управління призводить до того, що внаслідок передачі такої документації Управитель порушує умови договору, в якому він є стороною. Положеннями частини вісімнадцятої статті 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" не регламентується питання чинності договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, а тому, на думку скаржника, позивачем обрано невірний спосіб захисту, оскільки позивач не може просити суд зобов`язати управителя передати технічну документацію на будинок, не ставлячи вимоги про визнання розірвання такого договору.
30. Крім того, скаржник наполягав, що позивачем не надано суду жодного доказу про наявність відповідних документів у Відповідачів, як обов`язкової умови для задоволення такої вимоги.
Б. Доводи, викладені у відзиві на касаційну скаргу.
31. До Верховного Суду від ОСББ "Іллєнка 37" надійшов відзив на касаційну скаргу ТОВ "Управлінська компанія "Нова якість" Дільниця 30", в якому із посиланням на правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм права наведено прохання залишити без задоволення цю касаційну скаргу, а оскаржені судові рішення - залишити без змін.
32. Крім того, разом з відзивом на касаційну скаргу позивачем подано заяву про відшкодування витрат на правничу допомогу в сумі 6 000 грн.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ.
Оцінка аргументів учасників справи і висновків судів першої й апеляційної інстанцій.
А. Щодо суті касаційної скарги.
33. Заслухавши присутніх у судовому засіданні учасників справи, розглянувши матеріали справи, дослідивши доводи скаржника, здійснивши перевірку правильності застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційну скаргу необхідно залишити без задоволення з таких підстав.
34. Суд касаційної інстанції наголошує на тому, що перевірка законності судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій, згідно зі статтею 300 Господарського процесуального кодексу України, здійснюється виключно у частині застосування норм матеріального та процесуального права.
35. Предметом розгляду у цій справі є вимога позивача про передачу технічної та іншої передбаченої законодавством документації на багатоквартирний будинок.
36. Згідно з положеннями статей 316, 319, 322 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов`язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.
37. Спільна власність двох або більше осіб без визначення часток кожного з них у праві власності є спільною сумісною власністю. Суб`єктами права спільної сумісної власності можуть бути фізичні особи, юридичні особи, а також держава, територіальні громади, якщо інше не встановлено законом (частини перша, друга статті 368 ЦК України).
38. Частиною другою статті 382 ЦК України унормовано, що усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку.
39. Статтею 385 ЦК України передбачено, що власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків). Таке об`єднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту.