ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 травня 2023 року
м. Київ
cправа № 909/1128/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Булгакової І.В. (головуючий), Малашенкової Т.М., Селіваненка В.П.,
за участю секретаря судового засідання Пасічнюк С.В.,
представників учасників справи:
позивача - приватного підприємства "Прикарпаття і К"- Дуляновський В. О., директор, Максимишин І.Б., адвокат (ордер від 26.04.2023 №1099204),
відповідача - громадської організації "Івано-Франківська обласна організація товариства сприяння обороні України - Плешивенко Д.Г. (у порядку самопредставництва),
третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестайм" - Ковальчук М.А., адвокат (ордер від 16.05.2023 №1203772),
третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 - не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні
касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестайм" (далі - Товариство)
на ухвалу Західного апеляційного господарського суду від 21.02.2023 (головуючий суддя: Скрипчук О.С., судді: Кордюк Г.Т., Матущак О.І.)
у справі № 909/1128/20
за позовом приватного підприємства "Прикарпаття і К" (далі -ПП "Прикарпаття і К")
до Громадської організації "Івано-Франківська обласна організація товариства сприяння обороні України" (далі - Громадська організація),
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: 1. Товариство;
2. ОСОБА_1,
про визнання відсутності права та виконання обов`язку в натурі.
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
ПП "Прикарпаття і К" звернулося до господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Громадської організації про:
визнання відсутнім права на звернення до управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради з вимогою про анулювання дозволу від 29.12.2007 № 228 щодо виконання будівельних робіт на об`єкті за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Гетьмана Мазепи, 144;
зобов`язання виконати умови договору про участь у будівництві від 24.05.2013 (далі - Договір) шляхом надання позивачу дозволу на виконання будівельних робіт із будівництва спортивно-готельного комплексу із вбудованими приміщеннями соціально-побутового призначення за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Гетьмана Мазепи, 144.
Позов обґрунтовано тим, що на підставі звернення відповідача до управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради анулювало дозвіл від 29.12.2007 № 228 на виконання будівельних робіт, відсутність якого унеможливлює завершення позивачем будівництва спортивно-готельного комплексу із вбудованими приміщеннями соціально-побутового призначення, а також належне виконання прийнятих на себе зобов`язань згідно з умовами договору про участь у будівництві від 24.05.2013 та інвестиційних правочинів, укладених з іншими суб`єктами. Заява про анулювання зазначеного дозволу була підписана в. о. голови відповідача ОСОБА_1 з перевищенням своїх повноважень, а за умовами укладеного сторонами Договору саме на відповідача покладено обов`язок надати позивачу дозвіл на виконання будівельних робіт.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції
Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 10.06.2021, залишеним без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 07.12.2021, у задоволенні позову відмовлено.
Рішення судів попередніх інстанцій мотивовано відсутністю у позивача порушеного права, за захистом якого він звернувся до суду, оскільки дозвіл на виконання будівельних робіт від 29.12.2007 № 228 на об`єкт будівництва "Будівництво спортивно-готельного комплексу з вбудованими приміщеннями соціального-побутового призначення на вул. Гетьмана Мазепи, 144 у м. Івано-Франківську" був виданий іншій юридичній особі - закритому акціонерному товариству "Будівельна компанія "Прикарпаття і К" (далі - ЗАТ "Будівельна компанія "Прикарпаття і К"), а не Підприємству, яке не є його правонаступником.
Окрім того, судом апеляційної інстанції зазначено, що з моменту анулювання дозволу №228 від 29.12.2007 будь-які дії ПП "Прикарпаття і К" (позивач), як генерального підрядника за договором від 24.05.2013 про участь у будівництві, виходять за межі, які дозволені законом (зокрема, частини шостої статті 37 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності"), а тому не можуть вважатись правомірними.
Верховний Суд постановою від 12.07.2022 касаційну скаргу приватного підприємства "Прикарпаття і К" задовольнив; постанову Західного апеляційного господарського суду від 07.12.2021 зі справи № 909/1128/20 скасував; справу передав на новий розгляд до Західного апеляційного господарського суду. Судове рішення мотивоване тим, що суд апеляційної інстанції порушив норми процесуального права щодо належного повідомлення учасника справи - позивача, оскільки розглянув справу за його відсутності та без наявності доказів належного повідомлення про дату, час і місце судового засідання.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У касаційній скарзі Товариство, з посиланням на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Західного апеляційного господарського суду від 21.02.2023 та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову.
АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
Доводи Товариства
В обґрунтування доводів касаційної скарги Товариство зазначає що затверджена судом мирова угода сторін не відповідає вимогам статті 192 ГПК України, оскільки вона порушує права Товариства, які виникли на підставі договору від 25.04.2019 як орендатора земельної ділянки на якій планується проводити будівництво, а також є невиконуваною.
Доводи інших учасників справи
У відзиві на касаційну скаргу ПП "Прикарпаття і К" заперечило доводи скаржника та просить касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестайм" залишити без задоволення, а ухвалу Західного апеляційного господарського суду від 21.02.2023 - без змін. Зокрема, ПП "Прикарпаття і К" зазначає, що права та обов`язки сторін договору про участь у будівництві від 24.05.2013 укладеного між ПП "Прикарпаття і К" і Громадською організацією у справі №909/1128/20 не порушують інтересів третьої особи у справі.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 10.06.2021 у справі №909/1128/20 у задоволенні позову відмовлено.
Не погодившись із ухваленим рішенням місцевого господарського суду, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 03.08.2022 призначено справу № 909/1128/20 до розгляду у судовому засіданні на 06.09.2022. Розгляд справи відкладався з підстав викладених в ухвалах суду.
Позивач та відповідач 17.01.2023 подали спільну заяву (вх. № 01-05/170/23), в якій просять затвердити мирову угоду від 21.12.2022 року про врегулювання спору в господарській справі № 909/1128/20.
Суд апеляційної інстанції дослідивши зміст поданої на затвердження суду мирової угоди, встановив, що її умови стосуються прав та обов`язків сторін щодо предмета позову. Мирова угода укладена в інтересах сторін, не зачіпає інтересів третіх осіб, не суперечить вимогам чинного законодавства та підписана уповноваженими особами.
Враховуючи вищезазначене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність затвердження поданої сторонами мирової угоди. За таких обставин провадження у справі №909/1128/20 закрито, а рішення господарського суду Івано-Франківської області від 10.06.2021 визнанню нечинним.
Зокрема суд апеляційної інстанції затвердив мирову угоду такого змісту:
" МИРОВА УГОДА
про врегулювання спору в господарській справі № 909/1128/20
за позовом Приватного підприємства "Прикарпаття і К" до Громадської організації "Івано-Франківська обласна організація Товариства сприяння обороні України" про визнання відсутності права та виконання обов`язку в натурі
м. Івано - Франківськ" 21" грудня 2022 року
Приватне підприємство "Прикарпаття і К" (далі - Позивач), код ЄДРПОУ 36497374, адреса: 76010, м. Івано-Франківськ, Бульвар Південний, 35 А, п`ятий поверх, в особі директора Дуляновського В.О., що діє на підставі Статуту, з однієї сторони, та
Громадська організація "Івано-Франківська обласна організація Товариства сприяння обороні України" (далі - Відповідач), код ЄДРПОУ 02727367, адреса: 76018, м. Івано-Франківськ, вул. Гетьмана Мазепи, буд. 144, в особі голови Плешивенка Д.Г., з іншої сторони
(далі разом Сторони, а кожна окремо - Сторона), уклали цю Мирову угоду про таке.
1.Сторони домовились врегулювати спір по справі № 909/1128/20 шляхом підписання та виконання даної мирової угоди.
2.Позивач звернувся до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом про визнання відсутності права у Івано-Франківської обласної організації Товариства сприяння обороні України на звернення до Управління з питань державного архітектурно- будівельного контролю виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради з вимогою про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт від 29 грудня 2007 р. № 228 та зобов`язання Івано-Франківської обласної організації Товариства сприяння обороні України виконати умови договору про участь у будівництві від 24 травня 2013 р., а саме надати ПП "Прикарпаття і К" дозвіл на виконання будівельних робіт із будівництва спортивно-готельного комплексу з вбудованими приміщеннями соціально-побутового призначення по вул. Гетьмана Мазепи, 144 у м. Івано-Франківську.
3.Івано-Франківська обласна організація Товариства сприяння обороні України (замовник) та ПП "Прикарпаття і К" (генпідрядник-інвестор) 24.05.2013 уклали Договір про участь у будівництві, відповідно до умов пункту 1.1 якого в порядку та на умовах, визначених цим договором, замовник надає генпідряднику-інвестору дозвіл для будівництва об`єкту на належній йому земельній ділянці, а також всю наявну документацію на будівництво об`єкту, а генпідрядник-інвестор зобов`язується здійснити власними та/або залученими силами і засобами будівництво об`єкту, ввести його в експлуатацію та виконати перед замовником визначені цим договором зобов`язання щодо проведення ремонтних робіт адміністративного будинку, розташованого на вул. Гетьмана Мазепи, 144 в м. Івано-Франківську в розмірі та в строки, передбачені цим Договором.
Згідно з пунктом 1.2 зазначеного Договору, об`єкт будівництва - спортивно- готельний комплекс з вбудованими приміщеннями соціального-побутового призначення на вул. Гетьмана Мазепи, 144 у м. Івано-Франківську.
4.Касаційним адміністративним судом Верховного Суду встановлено наступні обставини, викладені в постанові від 05.08.2021 по справі № 344/9230/17, які мають значення для виниклого спору між Сторонами у справі № 909/1128/20:
Івано-Франківською обласною організацією Товариства сприяння обороні України видано наказ 10 грудня 2007 року, яким затверджено скоригований робочий проект "Спортивно-готельного комплексу з вбудованими приміщеннями соціально-побутового призначення на вул. Гетьмана Мазепи, 144 в м. Івано-Франківську" і генплан цієї забудови з відповідними техніко-економічними показниками, який був погоджений головним архітектором міста Гаркот І.Т.
Після затвердження даного документу з коригуванням Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю м. Івано-Франківська видано Івано-Франківській обласній організації ТСО України (Замовнику) Дозвіл на виконання будівельних робіт № 228 від 29 грудня 2007 року.
Згідно Дозволу на виконання будівельних робіт № 228 від 29 грудня 2007 року Івано- Франківська обласна організація ТСО України має право на виконання робіт з будівництва спортивно-готельного комплексу з вбудованими приміщеннями соціально- побутового призначення на вул. Г.Мазепи, 144 в м. Івано-Франківську відповідно до проектної документації, узгодженої та зареєстрованої за №417 від 21 серпня 2007 року. Також у дозволі зазначено, що будівельні роботи проводить виконроб ЗАТ "Будівельна компанія "Прикарпаття і К".
24.05.2013 між Івано-Франківською обласною організацією ТСО України та ПП "Прикарпаття і К" укладено договір про участь в будівництві.
У відповідності до умов цього договору ПП "Прикарпаття і К", як Генеральний підрядник - Інвестор, за завданням Замовника - Івано-Франківської обласної організації ТСО України, взяло на себе обов`язок здійснити власними та/або залученими силами і засобами будівництво Об`єкту, ввести його в експлуатацію та виконати перед Замовником визначені цим Договором зобов`язання.
Об`єкт будівництва за договором це Спортивно-готельний комплекс з вбудованими приміщеннями соціального-побутового призначення.
Земельна ділянка, на якій здійснюється будівництво, розташована на вул. Гетьмана Мазепи, 144 в Івано-Франківську.
Цим договором передбачено участь сторін у будівництві об`єкту містобудування, який включає в себе дві черги будівництва, першу розташовану з правої сторони від адміністративного корпусу Замовника та другу, розташовану з лівої сторони від адміністративного корпусу, що відображено у додатку до договору - Генплані з пропозицією розташування будівництва, який є його невід`ємною частиною. Вказаний додаток підписаний представниками обох сторін та скріплений печатками.