ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 травня 2023 року
м. Київ
справа №460/4242/18
адміністративне провадження № К/990/24959/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Чиркіна С.М.,
суддів: Єзерова А.А., Стародуба О.П.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Дельта Банк" Матвієнко Андрія Анатолійовича на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2022 року (головуючий суддя: Іщук Л.П., судді: Обрізко І.М., Шинкар Т.І.) у справі № 460/4242/18 за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк", Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" про визнання права на відшкодування коштів вкладу, зобов`язання вчинити дії,
У С Т А Н О В И В:
І. РУХ СПРАВИ
У 2018 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Яворівського районного суду Львівської області з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" (далі також Уповноважена особа Фонду або відповідач-1), Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" (далі також ПАТ "Дельта Банк" або відповідач-2), в якому просив:
визнати за ним право на відшкодування коштів вкладу, але не більше суми граничного розміру відшкодування за договором від 24.02.2015 № 009-13511-240215 банківського вкладу "Зростаючий", який був укладений між ПАТ "Дельта Банк" та ним;
зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" Кадирова В. В. включити його (позивача) до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами ПАТ "Дельта Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною їй сумою в розмірі 3481,08 доларів США, але не більше суми граничного розміру відшкодування;
визнати недійсним наказ Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Дельта Банк" від 16.09.2015 № 813 "Щодо заходів пов`язаних із наслідками виявлення нікчемних правочинів за вкладними операціями" в частині застосування наслідків нікчемності договору банківського вкладу "Зростаючий" у доларах США від 24.02.2015 № 009-13511-240215 укладеного між ним та ПАТ "Дельта банк".
Рішенням Яворівського районного суду Львівської області від 20.03.2020 позов задоволено частково.
Постановою Львівського апеляційного суду від 01.10.2020 апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в АТ "Дельта Банк" Кадирова В. В. задоволено, рішення Яворівського районного суду Львівської області від 20.03.2020 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 09.06.2021 касаційну скаргу позивача задоволено частково, рішення Яворівського районного суду Львівської області від 20.03.2020 та постанову Львівського апеляційного від 01.10.2020 скасовано, провадження у справі закрито.
29.06.2021 на адресу Верховного Суду надійшла заява позивача про направлення справи за встановленою у якій юрисдикцією, просить направити справу до відповідного суду адміністративної юрисдикції.
28.08.2021 матеріали справи № 460/4242/18 надійшли до Львівського окружного адміністративного суду.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 05.10.2021 позов задоволено частково:
визнано за позивачем право на відшкодування коштів вкладу, але не більше суми граничного розміру відшкодування, за Договором від 24.02.2015 № 009-13511-240215 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у доларах США, що був укладений між ПАТ "Дельта Банк" та позивачем;
зобов`язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" Кадирова В.В. включити позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами ПАТ "Дельта Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною йому сумою в розмірі 3481,08 доларів США, але не більше суми граничного розміру відшкодування;
в решті у задоволенні позову відмовлено.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Матвієнко А.А. 27.05.2022 подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2022 апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з пропуском строку апеляційного оскарження із зазначенням підстав для його поновлення, які визнані судом неповажними, та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявленого недоліку.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.08.2022 у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Дельта Банк" Матвієнка А.А. на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.10.2021 у справі № 460/4242/18 відмовлено.
14.09.2022 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Дельта Банк" Матвієнка А.А., в якій скаржник просить скасувати ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.08.2022 та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
Інші учасники справи правом надання відзиву на касаційну скаргу не скористалися.
IІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ
Ухвалою Верховного Суду від 19 вересня 2022 року відкрито касаційне провадження у справі. Цією ж ухвалою витребувано справу з суду першої інстанції.
Ухвалою Верховного Суду від 16 травня 2023 року справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження.
ІІІ. ОЦІНКА СУДУ АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЇ
Відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, суд апеляційної інстанції виходив з того, що на виконання вимог ухвали від 07 липня 2022 року про залишення апеляційної скарги без руху у встановлений судом строк, скаржником подано до суду клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, яке обґрунтоване обставинами, які, є неповажними, що зазначено в ухвалі Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2022 року.
З огляду на те, що звернення із апеляційною скаргою мало місце більше ніж через 7 місяців після прийняття оскаржуваного рішення, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що поведінку відповідача не можна визнати такою, що демонструє сумлінне та добросовісне ставлення до наявних у нього прав і обов`язків. Скаржником не доведено належними та допустимими доказами вжиття усіх залежних від нього заходів для виконання своїх процесуальних обов`язків пов`язаних із зверненням до апеляційного суду.
ІV. ДОВОДИ КАСАЦІЙНОЇ СКАРГИ
Касаційна скарга обґрунтована тим, що копія оскаржуваного рішення так і не була отримана скаржником, АТ "Дельта Банк" дізнався про наявність рішення суду першої інстанції 17.02.2022 в результаті отримання постанови про відкриття виконавчого провадження від 26 січня 2022 року.
За позицією скаржника, строк на апеляційне оскарження розпочався з моменту отримання постанови про відкриття виконавчого провадження (17.02.2022) і закінчився вже в період дії воєнного стану на території України.
У зв`язку із введенням на території України воєнного стану на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 за № 64/2022 та враховуючи нестабільну ситуацію в країні, АТ "Дельта Банк" просив суд поновити строк на апеляційне провадження.
Водночас зазначає, що у зв`язку із загрозою ракетних обстрілів представники АТ "Дельта Банк" були змушені покинути місто Київ на тривалий час задля збереження життя та здоров`я. Крім того, деякі представники АТ "Дельта Банк", які уповноважені представляти інтереси Банку в судах, виступили до лав збройних сил України.
V. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ