ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 травня 2023 року
м. Київ
справа № 480/4022/19
адміністративне провадження № К/9901/18267/20
Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Хохуляка В.В.,
суддів - Бившевої Л.І., Ханової Р.Ф.,
розглянув у попередньому судовому засіданні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Семереньки" до Державної фіскальної служби України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, провадження у якій відкрито за касаційною скаргою Державної податкової служби України на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.01.2020 (суддя - Опімах Л.М.) та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2020 (головуючий суддя - Бегунц А.О., судді: П`янова Я.В., Рєзнікова С.С.) у справі №480/4022/19.
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Семереньки" (далі - ТОВ "Агрофірма "Семереньки") звернулось до Сумського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просило:
визнати протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України, що полягає у незабезпеченні збільшення у системі електронного адміністрування податку на додану вартість значення суми податку на додану вартість, на яку ТОВ "Агрофірма "Семереньки" має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму 13305840,00 грн.
зобов`язати Державну фіскальну службу України збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість значення суми податку на додану вартість, на яку ТОВ "Агрофірма "Семереньки" має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму 13305840,00 грн.
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 17.01.2020, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2020, позов задоволено.
Не погодившись з висновками судів першої та апеляційної інстанцій, ДФС України звернулася із касаційною скаргою до суду касаційної інстанції, в якій просить скасувати рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.01.2020, постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2020та прийняти нове, яким в позові відмовити.
В обґрунтування своїх доводів ДФС України, зокрема, зазначає, що збільшення реєстраційної суми правонаступника у зв`язку з реорганізацією платників здійснюється виключно в автоматичному режимі з урахуванням пункту 200-1.3 статті 200-1 Податкового кодексу України, проте питання щодо збільшення реєстраційної суми правонаступника на підставі показників реєстраційної суми платників, які реорганізовуються неможливо, оскільки надані позивачем документи не дозволяють зробити об`єднання Системи електронного адміністрування податку на додану вартість.
Позивач не скористався своїм правом та не надав відзив на касаційну скаргу, що не перешкоджає розгляду даної касаційної скарги.
Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ними норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.
Як з`ясовано судами попередніх інстанцій, 04.04.2018 Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Рост" прийняте рішення про його припинення та приєднання до ТОВ "Агрофірма "Семереньки". Згідно передавального акту від 04.04.2018 все майно, всі права та зобов`язання переходять до правонаступника ТОВ "Агрофірма "Семереньки". Внаслідок цих обставин ТОВ "Агрофірма "Рост" передало ТОВ "Агрофірма "Семереньки" суму, на яку позивач має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригувань у Єдиному реєстрі податкових накладних у розмірі 11432417,00 грн., що підтверджується витягом із системи електронного адміністрування ПДВ від 14.09.2018.
23.01.2018 Товариством з обмеженою відповідальністю "РСЗ Агро" прийняте рішення про його припинення та приєднання до ТОВ "Агрофірма "Семереньки". Згідно передавального акту від 23.01.2018 все майно, всі права та зобов`язання переходять до правонаступника ТОВ "Агрофірма "Семереньки". Внаслідок цих обставин товариство з обмеженою відповідальністю "РСЗ Агро" передало ТОВ "Агрофірма "Семереньки`суму, на яку позивач має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригувань у Єдиному реєстрі податкових накладних у розмірі 211598,00 грн., що підтверджується витягом із системи електронного адміністрування ПДВ від 13.04.2018.
05.03.2018 Приватним підприємством "Мезенівка" прийняте рішення про його припинення шляхом приєднання до ТОВ "Агрофірма "Семереньки". Згідно передавального акту від 05.03.2018 все майно, всі права та зобов`язання переходять до правонаступника ТОВ "Агрофірма "Семереньки". Внаслідок цих обставин ПП "Мезенівка" передало ТОВ "Агрофірма "Семереньки`суму, на яку позивач має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригувань у Єдиному реєстрі податкових накладних у розмірі 391372,00 грн., що підтверджується витягом із системи електронного адміністрування ПДВ від 18.05.2018.
02.02.2018 Приватним підприємством "Рассвет Агро" прийняте рішення про його припинення шляхом приєднання до ТОВ "Агрофірма "Семереньки". Згідно передавального акту від 02.02.2018 все майно, всі права та зобов`язання переходять до правонаступника ТОВ "Агрофірма "Семереньки". Внаслідок цих обставин ТОВ "Рассвет Агро" передало ТОВ "Агрофірма "Семереньки" суму, на яку позивач має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригувань у Єдиному реєстрі податкових накладних у розмірі 73485,00 грн., що підтверджується витягом із системи електронного адміністрування ПДВ від 17.05.2018.
02.02.2018 Приватним підприємством "Тарасівка-99" прийняте рішення про його припинення шляхом приєднання до ТОВ "Агрофірма "Семереньки". Згідно передавального акту від 02.02.2018 все майно, всі права та зобов`язання переходять до правонаступника ТОВ "Агрофірма "Семереньки". Внаслідок цих обставин ПП "Тарасівка-99" передало ТОВ "Агрофірма "Семереньки" суму, на яку позивач має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригувань у Єдиному реєстрі податкових накладних у розмірі 1196968,00 грн., що підтверджується витягом із системи електронного адміністрування ПДВ від 18.06.2018.
Позивачем 24.07.2018 та 25.10.2018 подано Додаток 4 до Заяви про повернення суми бюджетного відшкодування та/або суми коштів на рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість та/або врахування реєстраційної суми платника податку, що реорганізується, в обрахунку реєстраційної суми правонаступника. У Додатку 4, заповнивши таблицю 6, позивач просив відповідно до п.200-1.3 ст.200-1 Податкового кодексу реєстраційну суму платників податку, яких реорганізовано, використати під час обрахунку реєстраційної суми позивача на загальну суму 15271309,00 грн., з яких сума реєстраційного ліміту по реорганізованим підприємствам склала 13305840,00 грн.
Задекларовані позивачем показники реорганізованих платників податків підтверджені документальними перевірками, що відображено у актах таких перевірок.
Проте, податковим органом не вчинено жодних дій і не вжито належних заходів по перенесенню реєстраційного ліміту від реорганізованих підприємств до реєстраційного ліміту їх правонаступника.
Положеннями статті 200 Податкового кодексу України встановлюється єдиний порядок сплати узгоджених сум з податку на додану вартість.
Пунктом 200-1.3 статті 200-1 Податкового кодексу України та пунктом 9 Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року № 569, врегульовано порядок переходу реєстраційного ліміту ПДВ від реорганізованого підприємства до його правонаступника, а саме: платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму податку (еНакл), обчислену за такою формулою: еНакл = еНаклОтр + еМитн + еПопРах + еОвердрафт - еНаклВид - еВідшкод - еПеревищ, де:
- еНаклОтр - загальна сума податку за отриманими платником податковими накладними, зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних, податковими накладними, складеними платником податку відповідно до пункту 208.2 статті 208 цього Кодексу та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних, та розрахунками коригування до таких податкових накладних, зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних;