ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 травня 2023 року
м. Київ
справа № 804/2339/17
адміністративне провадження № К/990/3313/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Юрченко В.П.,
суддів: Бившевої Л.І., Дашутіна І.В.,
розглянувши у письмовому провадженні в касаційній інстанції адміністративну справу №804/2339/17
за позовом Приватного акціонерного товариства "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" до Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 21.12.2022 (головуючий суддя Дурасова Ю.В., судді: Божко Л.А., Лукманова О.М.),
В С Т А Н О В И В :
Публічне акціонерне товариство "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" (далі також - позивач, Товариство) звернулося до суду з позовом до Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (далі також - відповідач-1), Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області (далі також - відповідач-2), в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 40980025), яка виразилась у неподанні Головному управлінню Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області висновку про повернення Публічному акціонерному товариству "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" з бюджету суми надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на прибуток підприємств у розмірі 1 492 262 грн. у строк, встановлений ст. 43 Податкового кодексу України;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, яка виразилась у неповерненні Публічному акціонерному товариству "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" суми надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на прибуток підприємств у розмірі 1 492 262 грн. у строк, встановлений ст. 43 Податкового кодексу України;
- зобов`язати Дніпропетровське управління Офісу великих платників податків Державної скальної служби (код ЄДРПОУ 40980025) підготувати та надати Головному управлінню Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 37988155) висновок про повернення Публічному акціонерному товариству "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" (код ЄДРПОУ 00190911) з бюджету суми надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на прибуток підприємств у розмірі 1 492 262 грн.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.04.2017 позов задоволено частково:
- визнано протиправною бездіяльність Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 40980025), яка виразилась у неподанні Головному управлінню Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області висновку про повернення Публічному акціонерному товариству "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" з бюджету суми надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на прибуток підприємств у розмірі 1 492 262 грн. у строк, встановлений ст. 43 Податкового кодексу України,
- зобов`язано Дніпропетровське управління Офісу великих платників податків Державної скальної служби (код ЄДРПОУ 40980025) підготувати та надати Головному управлінню Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 37988155) висновок про повернення Публічному акціонерному товариству "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" з бюджету суми надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на прибуток підприємств у розмірі 1 492 262 грн.
В іншій частині позовних вимог - відмовлено.
Присуджено із Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби за рахунок бюджетних асигнувань на користь Публічного акціонерного товариства "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" (код ЄДРПОУ 000190911) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 17 056грн.
Відповідач-1 (Дніпропетровське управління Офісу великих платників податків ДФС) не погодився з рішенням суду першої інстанції та оскаржив його в апеляційному порядку.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2017 апеляційну скаргу задоволено частково, постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.04.2017 скасовано, провадження в адміністративній справі №804/2339/17 - закрито.
Також, ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2017 року повернуто Дніпропетровському управлінню Офісу великих платників податків Державної скальної служби переплачений судовий збір за подачу апеляційної скарги у розмірі 26 382,33грн.
На вищевказану ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду позивачем була подана касаційна скарга.
Постановою Верховного Суду від 02.09.2022 касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2017 року про закриття провадження у справі задоволено частково:
ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2017 скасовано частково - в частині скасування Постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.04.2017 про зобов`язання Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДФС підготувати та подати Головному управлінню Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області висновок про повернення Публічному акціонерному товариству "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" з бюджету суми надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на прибуток підприємств у розмірі 1 492 262 грн. та закриття провадження у адміністративній справі в цій частині;
в цій частині справу №804/2339/17 направлено до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду, в іншій частині ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2017 залишено без змін.
14.10.2022 до Третього апеляційного адміністративного суду позивачем була подана заява про часткову відмову від позову внаслідок задоволення його відповідачем, а саме щодо позовної вимоги про зобов`язання Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДФС підготувати та подати Головному управлінню Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області висновок про повернення Публічному акціонерному товариству "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" з бюджету суми надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на прибуток підприємств у розмірі 1 492 262грн. Крім того, в заяві Товариство просило стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача-1 на користь позивача судовий збір за подання позову та касаційної скарги у розмірі 49 244, 65 грн.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 21.12.2022 заяву Акціонерного товариства "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат", який є правонаступником Публічного акціонерного товариства "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат", про часткову відмову від адміністративного позову -задоволено.
Прийнято часткову відмову Акціонерного товариства "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" від адміністративного позову в частині позовної вимоги про зобов`язання Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДФС підготувати та подати Головному управлінню Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області висновок про повернення Публічному акціонерному товариству "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" з бюджету суми надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на прибуток підприємств у розмірі 1 492 262 (один мільйон чотириста дев`яносто дві тисячі двісті шістдесят дві) гривні, та в цій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.04.2017 визнано нечинним, а провадження закрито.
Крім того, судом стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079), яке є правонаступником Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДФС (код ЄДРПОУ 39440996) на користь Акціонерного товариства "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" (код ЄДРПОУ 00190911), який є правонаступником Публічного акціонерного товариства "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" (код ЄДРПОУ 00190911) судовий збір за подання позову та касаційної скарги у розмірі 49 244 (сорок дев`ять тисяч двісті сорок чотири) гривні 65 коп.
Не погоджуючись з такою ухвалою суду апеляційної інстанції, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків подало касаційну скаргу, в якій просить її скасувати в частині стягнення з управління на користь Товариства судового збору у розмірі 49244,65 грн, а в іншій частині ухвалу залишити без змін.
Обґрунтовуючи касаційну скаргу, контролюючий орган наголошує на безпідставності стягнення з нього на користь Товариства судового збору у розмірі 49244,65 грн.
Ухвалою Верховного Суду від 07.03.2023 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 21.12.2022 у цій справі.
У відзиві на касаційну скаргу Товариство проти доводів та вимог останньої заперечило, вважаючи їх безпідставними, а ухвалу суду апеляційної інстанції, яку просить залишити без змін, - обґрунтованою та законною.
Верховний Суд, обговоривши доводи касаційної скарги, переглядаючи судове рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення касаційної скарги з таких мотивів.
Оскільки ухвала в частині задоволення заяви Товариства про часткову відмову від адміністративного позову особами, які беруть участь у справі, не оскаржуються, а тому судом касаційної інстанції в цій частині не переглядається.
Так, згідно до частин першої, другої статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.