Постанова
Іменем України
26 квітня 2023 року
м. Київ
справа № 931/709/21
провадження № 61-1266св23
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Червинської М. Є.,
суддів: Зайцева А. Ю., Коротенка Є. В. (суддя-доповідач), Коротуна В. М., Тітова М. Ю.,
учасники справи:
позивач: Орган опіки та піклування виконавчого комітету Локачинської селищної ради Володимирського району Волинської області в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_1 та ОСОБА_2,
відповідачі: ОСОБА_3, ОСОБА_4,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу Органу опіки та піклування виконавчого комітету Локачинської селищної ради Володимирського району Волинської області на постанову Волинського апеляційного суду від 22 грудня 2022 року у складі колегії суддів: Данилюк В. А., Киці С. І., Шевчук Л. Я.,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У грудні 2021 року Орган опіки та піклування виконавчого комітету Локачинської селищної ради в інтересах малолітніх ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3, ОСОБА_4 про позбавлення батьківських прав.
Позов мотивовано тим, що внаслідок невиконання відповідачами своїх батьківських обов`язків відносно своїх малолітніх дітей створились умови, які шкодили інтересам дітей, а залишення їх у батьків було небезпечним для їхнього життя, здоров`я і морального виховання.
У зв`язку із цим Орган опіки та піклування Локачинської районної державної адміністрації в інтересах малолітніх ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3, ОСОБА_4 про відібрання дітей від батьків без позбавлення їх батьківських прав та стягнення аліментів.
Рішенням Локачинського районного суду Волинської області від 29 жовтня 2020 року дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_1 відібрано у батьків без позбавлення їх батьківських прав.
На даний час ОСОБА_3 та ОСОБА_4 проживають за адресою: буд. АДРЕСА_1 у бабусі.
Відповідачі постійної роботи не мають, ходять на сезонні польові роботи, в якості оплати частково отримували овочі та продукти харчування. Ведуть невелике підсобне господарство.
Згідно з характеристиками старости Старозагорівського старостинського округу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 мають врівноважений характер, у громадських місцях поведінка задовільна, зауважень з боку односельчан щодо їх поведінки не надходило, з сусідами мають добрі відносини.
Рішенням Локачинського районного суду Волинської області від 29 жовтня 2020 року з відповідачів також стягнуто аліменти на утримання вказаних малолітніх дітей.
Згідно з розрахунками заборгованості зі сплати аліментів станом на 01 грудня 2021 року ОСОБА_4 має заборгованість у розмірі 32 198,50 грн, а ОСОБА_3 - у розмірі 35 651,50 грн.
Малолітні діти ОСОБА_2 та ОСОБА_1 перебувають на первинному обліку дітей, позбавлених батьківського піклування, з 09 грудня 2020 року.
Розпорядженням голови Ківерцівської райдержадміністрації від 13 січня 2021 року № 6 "Про призначення опікуна" громадянку ОСОБА_5, жительку АДРЕСА_2, призначено опікуном над її онуками, дітьми, позбавленими батьківського піклування: ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .
Діти проживають за адресою опікуна.
Згідно з повідомленням фахівця із соціальної роботи Центру надання соціальних послуг від 25 листопада 2021 року сім`я ОСОБА_6 перебуває на обліку сімей, які опинились у складних життєвих обставинах, їм неодноразово надавалась послуга соціального супроводу. В житловому приміщенні за адресою проживання відповідачів порушені санітарно-гігієнічні норми, частково наявні продукти харчування, засоби особистої гігієни, прибудинкова територія в неналежному стані. Під час кожного соціального інспектування даної сім`ї мати ОСОБА_3 була відсутня, а батько ОСОБА_4 мав неохайний вигляд, оскільки ремонтував пічне опалення. При цьому останній проявляв неконтрольовану поведінку, агресію, погану концентрацію. У батьків відсутні навички ведення домашнього господарства та планування сімейного бюджету. Батькам проведено консультування щодо підвищення рівня батьківських знань і навичок, виховання та догляду за дітьми, їх повноцінного харчування. Надані рекомендації не виконувались.
Сектором служби у справах дітей виконавчого комітету Локачинської селищної ради протягом року після відібрання дітей здійснювались обстеження умов проживання сім`ї ОСОБА_6, надавались консультації та відповідні рекомендації щодо усунення причин, які перешкоджали належному вихованню дітей батьками.
За результатами обстежень тричі житловий будинок був замкнений, а саме: 11 березня 2021 року, 05 квітня 2021 року, 12 липня 2021 року. Проте 09 вересня 2021 року, 16 листопада 2021 року, 26 листопада 2021 року обстежено умови проживання сім`ї. Даний житловий будинок не належить на праві приватної власності сім`ї ОСОБА_6 . В житловому будинку частково здійснено ремонтні роботи, а саме: замінені вікна, відремонтовано пічне опалення, але водночас воно задимлене, пофарбовані вхідні двері та частково підлога. Сім`єю придбано побутову техніку (електроплитку, холодильник, пральну машину). Для дітей наявний маленький розкладний диванчик, який слугуватиме місцем для відпочину, у разі їх повернення батькам на виховання. Місць для зберігання особистих речей немає. Речі зберігаються у пакетах в іншій кімнаті. Придбано тверде паливо. Батьки офіційно не працевлаштовані, іноді навідують дітей, існує заборгованість по сплаті аліментів.
Згідно з рішенням комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Локачинської селищної ради від 29 листопада 2021 року, протокол № 7, Орган опіки та піклування виконавчого комітету Локачинської селищної ради вважає за доцільне позбавити батьківських прав ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відносно малолітніх ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Посилаючись на викладені обставини, позивач просив позбавити батьківських прав ОСОБА_4 та ОСОБА_3 відносно їх малолітніх дітей ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Локачинського районного суду Волинської області від 07 вересня 2022 рокупозов задоволено частково.
Позбавлено ОСОБА_4 батьківських прав відносно його неповнолітніх дітей: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 .
У задоволенні позову щодо позбавлення ОСОБА_3 батьківських прав відносно її неповнолітніх дітей: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, відмовлено.
Задовольняючи позовні вимоги про позбавлення батьківських прав ОСОБА_4, суд першої інстанції виходив з того, що, будучи обізнаним з рішенням суду про відібрання дітей та достовірно знаючи про причини, які стали підставою для відібрання дітей, останній жодних висновків для себе, як голова сім`ї, не зробив, належних (достатніх) умов для дітей не створив та самоусунувся від піклування про своїх дітей.
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог про позбавлення батьківських прав ОСОБА_3, суд виходив з того, що після ухвалення судом рішення про відібрання дітей без позбавлення батьківських прав вона змінила ставлення до своїх батьківських обов`язків, на даний час проживає з дітьми у своєї матері в м. Ківерці та виконує свої батьківські обов`язки з виховання, навчання дітей, що також підтверджує свідок ОСОБА_5, яка просила не позбавляти її дочку батьківських прав, оскільки остання на даний час дбає про дітей, їх здоров`я, навчання, проживає разом з ними, намагається працевлаштуватися.
Суд вказав, що дітям створені належні умови проживання, ОСОБА_1 відвідує загальноосвітню школу, що відповідає її рівню розвитку.
Крім цього, суд врахував думку малолітньої ОСОБА_1, яка чітко висловилась щодо бажання проживати разом з мамою ОСОБА_3 .
Не погоджуючись із вказаним рішенням суду в частині задоволених позовних вимог, ОСОБА_4 подав апеляційну скаргу.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Волинського апеляційного суду від 22 грудня 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_4 задоволено, рішення Локачинського районного суду Волинської області від 07 вересня 2022 року в частині позбавлення батьківських прав ОСОБА_4 скасовано.
Ухвалено у цій частині нове судове рішення, яким у задоволенні позову до ОСОБА_4 відмовлено.
Скасовуючи рішення суду першої інстанції в частині позбавлення батьківських прав ОСОБА_4 та ухвалюючи нове рішення у справі про відмову у задоволенні позову у цій частині вимог, апеляційний суд виходив з того, що позивачем не доведено обставин свідомого, умисного ухилення відповідача від виконання батьківських обов`язків, які можуть бути підставою позбавлення його батьківських прав.
При цьому суд зазначив, що твердження ОСОБА_4 про те, що відповідачкою ОСОБА_3 та її матір`ю, під опікою якої перебувають діти, чиняться йому перешкоди у спілкуванні з дітьми, підтвердила у суді особисто відповідачка ОСОБА_3 .
Разом з цим, суд врахував, що ОСОБА_4 є інвалідом ІІ групи, перебуває у важких життєвих умовах, його доходу недостатньо для повноцінного забезпечення сім`ї.
У зв`язку з цим, апеляційний суд вважав висновок суду першої інстанції про умисне ухилення ОСОБА_4 від батьківських обов`язків таким, що не відповідає обставинам справи.
Рішення суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позову до ОСОБА_3 не було предметом перегляду судом апеляційної інстанції.
Узагальнені доводи касаційної скарги
24 січня 2023 року Орган опіки та піклування виконавчого комітету Локачинської селищної ради Володимирського району Волинської областів системі "Електронний суд" подав до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Волинського апеляційного суду від 22 грудня 2022 року та залишити в силі рішення Локачинського районного суду Волинської області від 07 вересня 2022 року.
Касаційна скарга мотивована тим, що судом апеляційної інстанції судове рішення ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права, без повного дослідження усіх доказів та обставин, що мають значення для справи, та без урахування правових висновків Верховного Суду щодо застосування норми права у подібних правовідносинах.
Доводи інших учасників справи
Інші учасники справи не скористались своїм правом на подання до суду своїх заперечень щодо змісту і вимог касаційної скарги, відзиву на касаційну скаргу до касаційного суду не направили.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Згідно зі статтею 388 ЦПК України судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
Ухвалою Верховного Суду від 13 лютого 2023 року відкрито касаційне провадження за поданою касаційною скаргою та витребувано матеріали цивільної справи.
20 лютого 2023 року матеріали цивільної справи надійшли до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 14 квітня 2023 року справу призначено до судового розгляду.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Судами встановлено, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 є батьками малолітніх ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвами про їх народження серії НОМЕР_1 від 16 червня 2015 року, серії НОМЕР_2 від 26 червня 2019 року.
Рішенням Локачинського районного суду Волинської області від 29 жовтня 2020 року у справі № 931/347/20 дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_1 відібрано у батьків без позбавлення їх батьківських прав та стягнуто аліменти на їх утримання.
Розпорядженням голови Ківерцівської райдержадміністрації від 13 січня 2021 року № 6 "Про призначення опікуна" громадянку ОСОБА_5, жительку АДРЕСА_2, призначено опікуном над її онуками, дітьми позбавленими батьківського піклування: ОСОБА_2 та ОСОБА_1 . Діти проживають за адресою опікуна (бабусі).
Згідно з розрахунками заборгованості зі сплати аліментів станом на 01 грудня 2021 року ОСОБА_4 має заборгованість у розмірі 32 198,50 грн, а боржник ОСОБА_3 - у розмірі 35 651,50 грн.
Відповідно до характеристик, виданих старостою Старозагорівського старостинського округу, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 проживають за адресою: буд. АДРЕСА_1 . Постійної роботи не мають, ходять на сезонні польові роботи, в якості оплати частково отримували овочі та продукти харчування. Ведуть невелике підсобне господарство у вигляді грядки. Характери врівноважені, у громадських місцях поведінка задовільна, зауважень з боку односельчан щодо їх поведінки не надходило. З сусідами знаходяться в добрих відносинах.
Сектором служби у справах дітей виконавчого комітету Локачинської селищної ради протягом року після відібрання дітей здійснювались обстеження умов проживання сім`ї ОСОБА_6 . За результатами обстежень 09 вересня 2021 року, 16 листопада 2021 року, 26 листопада 2021 року встановлено, що житловий будинок не належить на праві приватної власності сім`ї ОСОБА_6 . В житловому будинку частково здійснено ремонтні роботи, а саме: замінені вікна, відремонтовано пічне опалення, але водночас воно задимлене, пофарбовані вхідні двері та частково підлога. Сім`єю придбано побутову техніку (електроплитку, холодильник, пральну машину). Для дітей наявний маленький розкладний диванчик, який слугуватиме місцем для відпочину, у разі їх повернення батькам на виховання. Місць для зберігання особистих речей немає. Речі зберігаються у пакетах в іншій кімнаті. Придбано тверде паливо. Батьки офіційно не працевлаштовані, іноді навідують дітей, існує заборгованість по сплаті аліментів.
Як вбачається із листа Центру надання соціальних послуг Локачинської селищної ради від 25 листопада 2021 року № 167/04/2-21 сім`я Загорських перебуває на обліку сімей, що опинилися в складних життєвих обставинах, їм неодноразово надавалася послуга соціального супроводу, психологічна підтримка, рекомендації, що не виконувались, у батьків відсутні навички ведення домашнього господарства та планування сімейного бюджету, батьківський потенціал слабкий, фактори сім`ї та середовища є негативними та не сприяють для вирішення проблемних питань, розвитку та вихованню дітей.
Згідно з висновком органу опіки та піклування Локачинської селищної ради від 30 листопада 2021 року № 770/02-14, що затверджений рішенням виконавчого комітету Локачинської селищної ради Волинської області № 155 від 30 листопада 2021 року, враховуючи рішення комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Локачинської селищної ради від 29 листопада 2021 року, протокол № 7, орган опіки та піклування вважає за доцільне позбавити батьківських прав ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відносно малолітніх дітей ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_2, 08 червня 2019 року.
Відповідачі не перебувають на обліку у лікаря нарколога.
На момент розгляду цієї справи у суді відповідачі звернулись до суду з позовом про повернення їм дітей, що підтверджується ухвалою суду від 13 травня 2022 року про відкриття провадження у справі № 931/176/22.
Мотивувальна частина