iplex360.Демо.Судові рішення

Постанова

Іменем України

25 квітня 2023 року

м. Київ

справа № 712/3583/16

провадження № 61-12044св22

Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду: Сердюка В. В. (суддя-доповідач), Стрільчука В. А., Фаловської І. М.,

учасники справи:

заявник - ОСОБА_1,

особа, дії якої оскаржуються- державний виконавець Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ),

стягувач: Акціонерне товариство "УкрСиббанк",

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) на ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 23 вересня 2022 року в складі судді Марцішевської О. М. та постанову Черкаського апеляційного суду від 03 листопада 2022 року в складі колегії суддів: Новікова О. М., Вініченка Б. Б., Нерушак Л. В.,

ВСТАНОВИВ:

Описова частина

Короткий зміст позовних вимог

У вересні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), стягувач: Акціонерне товариство "УкрСиббанк".

Скарга обґрунтована тим, що на виконанні у Центральному відділі державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебував виконавчий документ № 712/3583/16-ц від 06 жовтня 2016 року, виданий Соснівським районним судом м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_1 на користь АТ "УкрСиббанк" суми боргу за договором про надання споживчого кредиту від 06 квітня 2007 року № 11136361000 в розмірі 31 531,03 доларів США та пені за несвоєчасне погашення кредиту та процентів у розмірі 27 472,62 грн.

13 вересня 2019 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 60038384 на суму 813 856,51 грн та стягнення виконавчого збору на суму 81 385,65 грн.

04 листопада 2019 року державним виконавцем винесено постанову про зміну реєстраційних даних у постанові про відкриття виконавчого провадження, а саме зазначено борг у доларах США.

29 грудня 2021 року на адресу органів ДВС надійшла заява стягувача про повернення йому виконавчого документу.

12 січня 2022 року старший державний виконавець Центрального відділу ДВС Сиротюк Д. В. виніс постанову про повернення виконавчого документу стягувачу на підставі пункту 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" (стягувач подав письмову заяву про повернення виконавчого документа), про що зробив відмітку у виконавчому листі.

Не зважаючи на винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачу та внесення її до автоматизованої системи виконавчого провадження (далі - АСВП), 12 січня 2022 року старший державний виконавець Сиротюк Д. В., усупереч положенням статті 74 Закону України "Про виконавче провадження", самостійно виніс постанову про скасування процесуального документа, а саме: постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 12 січня 2022 року. Підставою скасування зазначено - "не затверджено начальником".

Разом із тим, заявник вказує, що повноваження на скасування постанови про повернення виконавчого документа стягувачу є тільки у начальника відділу.

13 січня 2022 року начальник відділу ДВС виніс постанову про перевірку виконавчого провадження № 60038384, в результаті якої скасував постанову про стягнення виконавчого збору від 13 вересня 2019 року в описовій і резолютивній частині. Зобов`язав старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сиротюка Д. В. привести виконавче провадження № 67923036 у відповідність. Отже, постанова про стягнення виконавчого збору від 13 вересня 2019 року в описовій і резолютивній частині скасована.

Не зважаючи на це, 13 січня 2022 року старший державний виконавець Сиротюк Д. В. виніс постанову про виправлення помилки в описовій і резолютивній частині постанови від 13 вересня 2019 року.

Отже, виконавець у скасованих описовій і резолютивній частинах постанови здійснив виправлення, що не відповідає статті 74 Закону України "Про виконавче провадження.

14 січня 2022 року старший державний виконавець Сиротюк Д. В. повторно виніс постанову про повернення стягувачу виконавчого документа про стягнення з ОСОБА_1 на користь АТ "УкрСиббанк" суми боргу за договором про надання споживчого кредиту від 05 квітня 2007 року в розмірі 31 531,03 доларів США та пені за несвоєчасне погашення кредиту та процентів у розмірі 27 472,62 грн, на підставі пункту 1 частини першої статті 37 Закону України "Про виконавче провадження".

17 січня 2022 року старший державний виконавець Сиротюк Д. В. виніс постанову про відкриття виконавчого провадження № 6817724 з виконання постанови про стягнення виконавчого збору в розмірі 3 153,10 доларів США та 2 747,26 грн.

Отже, такими діями державного виконавця, на думку скаржника, порушено його право, збільшено суму заборгованості за постановою про стягнення виконавчого збору від 13 вересня 2019 року з 81 385,65 грн до 3 153,10 доларів США та 2 747,26 грн.

Окремо скаржник не погоджується з пунктом 2 резолютивної частини постанов про повернення виконавчого документу стягувачу № 600038384 від 12 та 14 січня 2022 року щодо виокремлення виконавчого збору в окреме провадження без фактичного виконання основного боргу.

Враховуючи наведене, заявник просив:

- визнати незаконними дії старшого державного виконавця Сиротюка Д. В. щодо винесення постанови про скасування постанови про повернення виконавчого документу стягувачу від 12 січня 2022 року у виконавчому провадженні № 60038384;

- визнати незаконними дії старшого державного виконавця Сиротюка Д. В. щодо винесення постанови 13 січня 2022 року про виправлення помилки в описовій і резолютивній частині постанови про стягнення виконавчого збору від 13 вересня 2019 року на підставі постанови начальника відділу від 13 січня 2022 року про перевірку виконавчого провадження № 60038384, якою скасовано постанову про стягнення виконавчого збору від 13 вересня 2019 року в описовій і резолютивній частині;

- визнати незаконними дії старшого державного виконавця Сиротюка Д. В. щодо винесення постанови про повернення виконавчого документу стягувачу № 600038384 від 12 січня 2022 року, 14 січня 2022 року, а саме в частині пункту 2 резолютивної частини цієї постанови при виокремлення виконавчого збору в окреме провадження без фактичного виконання основного боргу;

- визнати незаконними дії старшого державного виконавця Сиротюка Д. В. щодо не проведення розрахунку виконавчого збору у виконавчому провадженні № 60038384 за результатами виконання виконавчого документу № 712/3583/16-ц від 06 жовтня 2016 року, що виданий Соснівським районним судом м. Черкаси станом на 12 січня 2022 року;

- зобов`язати державного виконавця органу державної виконавчої служби усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Короткий зміст судових рішень

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 05 вересня 2022 року відмовлено у відкритті провадження в порядку цивільного судочинства за скаргою ОСОБА_1 в частині вимог про визнання незаконними дій старшого державного виконавця Сиротюка Д. В. щодо: винесення постанови 13 січня 2022 року про виправлення помилки в описовій і резолютивній частині постанови про стягнення виконавчого збору від 13 вересня 2019 на підставі постанови начальника відділу від 13 січня 2022 року про перевірку виконавчого провадження № 60038384; винесення постанови про повернення виконавчого документу стягувачу № 600038384 від 12 січня 2022 року, 14 січня 2022 року в частині виокремлення виконавчого збору в окреме провадження без фактичного виконання основного боргу; не проведення розрахунку виконавчого збору у виконавчому провадженні № 60038384 за результатами виконання виконавчого документу № 712/3583/16-ц від 06 жовтня 2016 року, станом на 12 січня 2022 року, роз`яснивши право звернення до суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 23 вересня 2022 року, залишеною без змін постановою Черкаського апеляційного суду від 03 листопада 2022 року, скаргу ОСОБА_1 задоволено.

Скасовано постанову про скасування процесуального документу від 12 січня 2022 року, винесену старшим державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) у виконавчому провадженні ВП № 60038384.

Ухвала суду першої інстанції, з якою погодився апеляційний суд мотивована тим, що положеннями частини третьої статті 74 Закону України "Про виконавче провадження", які державним виконавцем зазначено як підставу винесення спірної постанови, не передбачено віднесення до компетенції державного виконавця скасування винесеного ним процесуального документа - постанови про повернення виконавчого документа. До повноважень державного виконавця не належить скасування винесеного ним же процесуального документу. Такими повноваження наділений начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець.

Аргументи учасників справи

Короткий зміст вимог касаційної скарги та узагальнення її доводів

29 листопада 2022 року Центральний відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ), засобами поштового зв`язку, звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою на ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 23 вересня 2022 року та постанову Черкаського апеляційного суду від 03 листопада 2022 року у вказаній справі, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні скарги.

У касаційній скарзі заявник посилається на те, що суд апеляційної інстанції неправильно застосував до спірних правовідносин положення частини третьої статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" з огляду на те, що такого процесуального документа як "постанова про повернення виконавчого документа стягувачу від 12 січня 2022 року" старшим державним виконавцем Сиротюком Д. В. не виносилося, а державний виконавець у АСВП створив лише проєкт такої постанови, який не набув статусу чинної постанови, оскільки не скріплювався печаткою відділу, не підписувався державним виконавцем, а також не надсилався сторонам виконавчого провадження.

Тобто державний виконавець Сиротюк Д. В. не скасовував постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 12 січня 2022 року, а скасував лише проєкт такої постанови.

Інший учасник справи не скористався своїм правом на подання до Верховного Суду відзиву на касаційну скаргу

Провадження в суді касаційної інстанції

Ухвалою Верховного Суду від 16 січня 2023 року відкрито касаційне провадження у справі, витребувано матеріали справи та надано строк для подання відзиву на касаційну скаргу.

У січні 2023 року до Верховного Суду надійшли матеріали цивільної справи.

Фактичні обставини справи, встановлені судами

Установлено, що на виконанні у Центральному відділі державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебувало виконавче провадження № 60038384 з примусового виконання виконавчого листа № 712/3583/16-ц, виданого 06 жовтня 2016 року Соснівським районним судом м. Черкаси, про стягнення з ОСОБА_1 на користь АТ "УкрСиббанк" суми боргу за договором про надання споживчого кредиту від 06 квітня 2007 року № 11136361000 в розмірі 31 531,03 доларів США, пені за несвоєчасне погашення кредиту та процентів у розмірі 27 472,62 грн.

Постановами головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Черкаси ГТУЮ у Черкаській області Нечипоренко Я. В. від 13 вересня 2019 року відкрито виконавче провадження № 60038384 про стягнення з ОСОБА_1 на користь АТ "Укрсиббанк" боргу у розмірі 813 856,51 грн та виконавчого збору в сумі 81 385,65 грн.

04 листопада 2019 року державним виконавцем Нечипоренко Я. В. винесено постанову про зміну реєстраційних даних у постанові про відкриття виконавчого провадження, а саме зазначено борг у доларах США.

21 грудня 2021 року АТ "Укрсиббанк" направлено на адресу ДВС заяву про повернення виконавчого документа стягувачу.

12 січня 2022 року за письмовою заявою стягувача про повернення виконавчого документа старшим державним виконавцем Центрального відділу ДВС у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління МЮ (м. Київ) Сиротюком Д. В. винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу на підставі пункту 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження".

Постанова про повернення виконавчого документу стягувачу від 12 січня 2022 року сторонам не направлялася, заявник їїотримав з реєстру АСВП.

12 січня 2022 року старший державний виконавець Сиротюк Д. В., керуючись абзацом 4 частини третьої статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" виніс постанову про скасування процесуального документу, а саме "Постанови про повернення виконавчого документа стягувачу" від 12 січня 2022 року. Підставою скасування зазначено - "постанова про повернення виконавчого документу стягувачу не затверджена начальником".

13 січня 2022 року старшим державним виконавцем Сиротюком Д. В. винесено постанову про виправлення помилки в описовій і резолютивній частинах постанови від 13 вересня 2019 року.

................

Перейти до повного тексту