ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 квітня 2023 року
м. Київ
cправа № 916/3278/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Губенко Н. М. - головуючий, Бакуліна С. В., Кролевець О. А.,
за участю секретаря судового засідання - Охоти В. Б.,
представників учасників справи:
позивача - Кокарєв А. П.,
відповідача - Омельчук С. О., Павленко Р. А., Павленко А. Л.,
розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани"
на рішення Господарського суду Одеської області
у складі судді Мостепаненко Ю. І.
від 13.07.2022 та
на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду
у складі колегії суддів: Аленін О. Ю., Богатир К. В., Принцевська Н. М.
від 21.12.2022
за позовом ОСОБА_1
до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани"
про визнання недійсними рішень загальних зборів,
ІСТОРІЯ СПРАВИ
1. Короткий зміст позовних вимог
ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" про:
- визнання протиправною діяльності голови правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" Омельчука С. О. щодо організації та проведення загальних зборів об`єднання під час дії обмежень, які введені постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 №1236 при встановленні "червоного" рівня епідемічної небезпеки та недотримання вимог статуту Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" щодо дотримання кворуму присутніх на загальних зборах;
- визнання недійсними рішень загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" від 08.04.2021, які оформлені протоколом загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" № 1/21 від 08.04.2021.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що: - загальні збори протиправно проведені в період дії обмежень "червоного" рівня епідемічної небезпеки, які введені постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 №1236; - загальні збори не можуть вважатись такими, що відбулись, оскільки участь в зборах прийняло лише 3,8% від загальної кількості співвласників, що є менше від встановленого статутом мінімуму в розмірі 20% від загальної кількості співвласників; - під час проведення зборів були допущені інші порушення вимог статуту та чинного законодавства в частині строків проведення загальних зборів, відсутності в порядку денному виступу ревізора та його відсторонення, ненадання для ознайомлення документів, на підставі яких мали б прийматись рішення, відсутність обговорення кадрових питань; - внаслідок недотримання карантинного законодавства з боку голови правління позивач був позбавлений реалізувати своє право на участь у зборах, в обговоренні питань порядку денного, на внесення пропозицій до питань порядку денного чи щодо проектів рішень за наслідками обговорення питань; - такі дії голови правління порушують право позивача на охорону здоров`я.
2. Стислий виклад обставин справи, встановлених судами першої та апеляційної інстанцій
ОСОБА_1 на праві спільної часткової власності належить квартира за адресою: АДРЕСА_1 .
Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 з 06.11.2009.
Статут Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" в новій редакції затверджено рішенням загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани", оформленим протоколом №2-052016/від 12.05.2016.
Згідно із пунктом 1.1 статуту Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" створено власниками квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 відповідно до Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку".
Відповідно до пункту 2.1 статуту метою створення об`єднання є забезпечення і захист прав співвласників щодо користування, володіння і розпорядження спільним майном будинку, збереження і поліпшення техніко-економічних характеристик будинку з метою комфортного проживання (перебування) співвласників житлових та нежитлових приміщень, зниження витрат і втрат ресурсів на утримання спільного майна і на споживання житлово-комунальних послуг, благоустрою прибудинкової території та побутового обслуговування населення.
Пунктом 3.1 статуту визначено, що органами управління об`єднання є загальні збори співвласників і правління. Контролюючим органом об`єднання є ревізійна комісія (ревізор).
Вищим органом управління об`єднання є загальні збори. Загальні збори вправі приймати рішення з усіх питань діяльності об`єднання. Загальні збори скликаються не рідше одного разу на рік (пункт 3.2 статуту).
Згідно із пунктом 3.3 статуту до виключної компетенції загальних зборів належать: затвердження статуту об`єднання, внесення змін до нього; обрання членів правління об`єднання, ревізійної комісії, заступника голови правління; питання про користування, володіння та розпорядження спільним майном; затвердження кошторису, штатного розпису, балансу об`єднання та річного звіту; попереднє (до їх укладення) погодження умов договорів, укладених на суму, що перевищує 500 000,00 грн, а також договорів, предметом яких є цінні папери, майнові права або спільне майно співвласників чи їх частина; визначення переліку та розмірів внесків і платежів співвласників; визначення порядку сплати внесків і платежів співвласників; прийняття рішення про реконструкцію та ремонт будинку або зведення споруд; встановлення посадового окладу голові правління; визначення розміру матеріального та іншого заохочення голови та членів правління; визначення обмежень на користування спільним майном; надання дозволу на реконструкцію квартир та нежитлових приміщень; обрання та відкликання управителя, затвердження та зміна умов договору з управителем, прийняття рішення про передачу функцій з управління спільним майном будинку повністю або частково асоціації об`єднань співвласників багатоквартирного будинку та ін.
Відповідно до пункту 3.4 статуту загальні збори скликаються і проводяться правлінням об`єднання, головою правління або ініціативною групою у складі не менш як двадцяти відсотків (20%) співвласників. Ініціатор скликання зборів не менше ніж за 14 днів до дати проведення загальних зборів вручає кожному співвласнику під розписку або направляє рекомендованим листом на адресу квартири або нежитлового приміщення, що належить співвласнику в будинку, письмове повідомлення про проведення загальних зборів. У повідомленні про проведення загальних зборів зазначається з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного. Час і місце проведення загальних зборів обираються зручними для більшості можливих учасників зборів.
Згідно із пунктом 3.6 статуту кожний співвласник (його представник) нежитлового приміщення, квартири при голосуванні на загальних зборах об`єднання має 1 голос. Один об`єкт нерухомості у будинку дорівнює виключно одному голосу. Якщо квартирою (нежитловим приміщенням) володіє юридична особа від її імені бере участь у голосуванні її керівник або інша особа відповідно до її статуту чи по довіреності. Якщо у одній квартирі (приміщенні) два або більше власників із цього об`єкта нерухомості висувається одна особа, яка бере участь у голосуванні (інші особи мають право бути присутніми але без участі у голосуванні).
Відповідно до пункту 3.7 статуту рішення на загальних зборах приймаються шляхом відкритого поіменного голосування. Загальні збори вважаються такими, що відбулися, якщо в них прийняло участь не менше 20% від загальної кількості співвласників будинку. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосували співвласники (їхні представники), які разом мають більше половини від загальної кількості голосів співвласників. Рішення по п/п а, в, г. д, е, є, з, к, н, п, с п. 3.3 розділу ІІІ статуту про визначення переліку та розміру внесків та платежів співвласників, про порядок управління та користування спільним майном, про передачу у користування фізичним та юридичним особам спільного майна, а також про реконструкцію та капітальний ремонт багатоквартирного будинку або зведення господарських споруд вважається прийнятим, якщо за відповідне рішення проголосували співвласники (їхні представники), які разом мають не менш як дві третини від загальної кількості голосів співвласників. Рішення загальних зборів співвласників викладається письмово та засвідчується особистим підписом кожного, хто проголосував із зазначенням результату його голосування ("за", "проти" чи "утримався").
Пунктом 3.8 статуту передбачено, що якщо в результаті проведення загальних зборів, у яких прийняли участь не менше 20% співвласників, рішення не набрало кількості голосів "за" або "проти", встановленої пунктом 3.7 цього статуту, ініціатором зборів (правління, голова правління, ревізійна комісія або ініціативна група) проводиться письмове опитування серед співвласників, які не голосували на зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення загальних зборів. Якщо протягом цього строку необхідну кількість голосів "за" не набрано, відповідні рішення вважаються не прийнятими.
Згідно із пунктом 3.9 статуту під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення загальних зборів, і голоси, подані під час письмового опитування.
Рішення загальних зборів, прийняте відповідно до статуту, є обов`язковим для всіх співвласників (пункт 3.10 статуту).
За умовами пункту 5.1 статуту співвласник має право брати участь в управлінні об`єднанням в порядку, визначеному законом і цим статутом; обирати та бути обраним до складу статутних органів об`єднання; знайомитися з протоколами загальних зборів, протоколами засідання правління, актами ревізійної комісії, робити з них виписки; одержувати в установленому порядку інформацію про діяльність об`єднання; вимагати від статутних органів захисту своїх прав та дотримання співвласниками правил добросусідства; одержувати від правління об`єднання інформацію про діяльність асоціації об`єднань співвласників багатоквартирного будинку, членом якої є об`єднання. Об`єднання на вимогу співвласника зобов`язано надати йому для ознайомлення всі свої фінансові звіти; одержувати від правління дозвіл на встановлення у власних приміщеннях приладів обліку водо- електро- теплопостачання. Здійснення співвласником своїх прав не може порушувати права інших власників. Спори щодо здійснення прав співвласників вирішуються за згодою сторін або в судовому порядку.
На підтвердження повідомлення співвласників про проведення загальних зборів відповідачем до матеріалів справи додано список власників квартир та нежитлових приміщень, сповіщених про проведення 08.04.2021 загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" з терміном оповіщення до 26.03.2021 та список згрупованих рекомендованих відправлень щодо направлення повідомлення на адресу співвласників з відбитком календарного штемпеля Укрпошти від 25.03.2021, а також поштові накладні від 23.03.2021 за №6500142110703, №6500142110665, №6500142110711, №6500142110681, в т. ч. за №6500142110673 про направлення повідомлення позивачу.
Згідно із копією протоколу № 1/21 від 08.04.2021 загальна кількість об`єктів нерухомості у будинку 237 ; загальна площа всіх об`єктів нерухомості - квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку - 20 444,5 кв. м.; загальна кількість співвласників багатоквартирного будинку 275 осіб. У зборах взяли участь особисто та/ або через представників співвласники 9 об`єктів нерухомості загальною площею 679,40 кв.м. У письмовому опитуванні взяли участь особисто та/або через представників співвласники 171 об`єкта нерухомості, загальною площею 14 047,75 кв.м.
До порядку денного зборів включено наступні питання: 1) Обрання голови та секретаря загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани"; 2) Звіт голови правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" за 2020 рік (Додаток №1); 3) Затвердження штатного розкладу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" (Додаток №2.1 - 2.3); 4) Затвердження розміру внеску на утримання будинку; 5) Припинення повноважень окремих членів правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" відповідно до заяв: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 ; 6) Обрання нових членів правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани"; 7) Обрання складу ревізійної комісії; 8) Про відміну рішення по пункту 5 загальних зборів від 16.01.2020 "Створити ревізійну комісію у складі ОСОБА_1 ", вважати всі права та функції надані йому недійсними; 9) Відкликання члена правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" ОСОБА_1 .
За підсумками голосування зборами прийнято наступні рішення: По першому питанню: обрано головою загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" - ОСОБА_5, секретарем - ОСОБА_6 ("за" - 9 співвласників, загальна площа квартир та/або нежитлових приміщень яких становить 679,4 кв. м.). По другому питанню: затвердили звіт голови правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" ОСОБА_7 за 2020 рік ("за" - 179 співвласників, загальна площа квартир та/або нежитлових приміщень яких становить 14672,25 кв. м., "проти" - 1 співвласник, загальна площа квартири та/або нежитлового приміщення якого становить 54,9 кв. м.). По третьому питанню: затвердили штатний розклад Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" ("за" - 179 співвласників, загальна площа квартир та/або нежитлових приміщень яких становить 14672,25 кв. м., "проти" - 1 співвласник, загальна площа квартири та/або нежитлового приміщення якого становить 54,9 кв. м.). По четвертому питанню: затвердили розмір внеску на утримання будинку Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" згідно із розрахунком: квартири 1 поверх - 7,51 грн, квартири 2-12 поверх - 8,16 грн, нежитлові приміщення - 7,51 грн, бібліотека ОНМедУ - 3,63 грн ("за" - 175 співвласників, загальна площа квартир та/або нежитлових приміщень яких становить 14365,85 кв. м., "проти" - 4 співвласники, загальна площа квартири та/або нежитлового приміщення якого становить 286,8 кв. м., "утримався" - 1 співвласник, загальна площа квартири та/або нежитлового приміщення якого становить 74,5 кв. м.). По п`ятому питанню: припинили повноваження 3 членів правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" на підставі їх заяв ("за" - 180 співвласників, загальна площа квартир та/або нежитлових приміщень яких становить 14727,15 кв. м.). По шостому питанню: обрали нових членів правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" з кандидатів, що виявили бажання: ОСОБА_8, ОСОБА_9 ("за" - 179 співвласників, загальна площа квартир та/або нежитлових приміщень яких становить 14672,25 кв. м., "проти" - 1 співвласник, загальна площа квартири та/або нежитлового приміщення якого становить 54,9 кв. м.). По сьомому питанню: обрали члена ревізійної комісії Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" - ОСОБА_10 ("за" - 177 співвласників, загальна площа квартир та/або нежитлових приміщень яких становить 14533,95 кв. м., "проти" - 2 співвласники, загальна площа квартири та/або нежитлового приміщення якого становить 110,0 кв. м., "утримався" - 1 співвласник, загальна площа квартири та/або нежитлового приміщення якого становить 83,2 кв. м.). По восьмому питанню: відмінили рішення загальних зборів від 16.01.2020 "Створити ревізійну комісію у складі ОСОБА_1 ". ("за" - 176 співвласників, загальна площа квартир та/або нежитлових приміщень яких становить 14433,25 кв. м., "проти" - 3 співвласники, загальна площа квартири та/або нежитлового приміщення якого становить 211,6 кв. м., "утримався" - 1 співвласник, загальна площа квартири та/або нежитлового приміщення якого становить 82,3 кв. м.). По дев`ятому питанню: припинили повноваження члена правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" ОСОБА_1 у зв`язку із систематичним невиконанням вимог статуту об`єднання у вигляді постійної заборгованості по сплаті внесків, невизнанням і невиконанням рішень зборів об`єднання, а також блокування діяльності правління об`єднання ("за" - 178 співвласників, загальна площа квартир та/або нежитлових приміщень яких становить 14589,95 кв. м., "проти" - 1 співвласник, загальна площа квартири та/або нежитлового приміщення якого становить 54,9 кв. м., "утримався" - 1 співвласник, загальна площа квартири та/або нежитлового приміщення якого становить 82,3 кв. м.).
Додатком №1 до протоколу№ 1/21 від 08.04.2021 є звіт про роботу правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" за 2020 рік, додатком №2.1-2.3 - штатний розпис Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" щодо голови та диспетчера, який вводиться в дію з 1 квітня 2021 року; щодо голови, диспетчера та інженера по контролю та обліку газу, який вводиться в дію з 1 жовтня 2021 року та з 1 грудня 2021 року.
Додатками №3-1 - 3-171 є листки письмового опитування співвласників щодо питань з порядку денного загальних зборів, яке проводилось в період з 9 по 21 квітня 2021 року.
Крім того, додатком до протоколу є пояснювальна записка щодо допущених помилок в нумерації листків письмового опитування.
Протокол загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" від 08.04.2021 підписаний головою правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" Омельчуком С.О. 23.04.2021 та скріплений печаткою.
Про час та місце проведення загальних зборів позивач був повідомлений, однак участі в загальних зборах особисто не брав, письмове опитування не проходив.
19.04.2021 позивач звернувся з листом до голови Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани", в якому повідомив про допущені порушення під час проведення загальних зборів, зокрема їх проведення під час дії обмежень "червоного" рівня епідемічної небезпеки згідно із постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236, проведення зборів без дотримання вимог пункту 3.7 статуту об`єднання щодо мінімальної кількості співвласників, участь яких необхідна для того, щоб вважати загальні збори такими, що відбулись, проведення зборів в не зручний для всіх співвласників час та без надання на перевірку до ревізійної комісії кошторису, балансу та річного звіту, ненадання звіту про виконання кошторису за 2020 рік. З урахуванням викладеного, позивач просив голову Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" скасувати проведені загальні збори.
Листом від 21.05.2021 за вих.№9 голова Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" повідомив позивача про відсутність будь-яких підстав для скасування рішень загальних зборів та надав копію рішення загальних зборів від 08.04.2021.
3. Короткий зміст судових рішень
Рішенням Господарського суду Одеської області від 13.07.2022, залишеним без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 21.12.2022, визнано недійсними рішення загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" від 08.04.2021, які оформлені протоколом загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" № 1/21 від 08.04.2021. В решті позовних вимог відмовлено.
Рішення суду першої інстанції та постанова апеляційного господарського суду мотивовані тим, що:
- Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" скориставшись своїм правом, передбаченим Законом України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", в пункті 3.7 статуту визначило інший порядок голосування на загальних зборах, зокрема, що загальні збори вважаються такими, що відбулися, якщо в них прийняло участь не менше 20% від загальної кількості співвласників будинку. Отже, Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" самостійно та на власний розсуд визначило у статуті вимоги щодо кількості співвласників багатоквартирного будинку, які мають бути присутніми на загальних зборах, що б вважати їх такими, що відбулись. В іншому ж випадку такі збори вважаються такими, що не відбулись або проведені з порушенням положень статуту Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани";
- загальні збори Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани", проведені 08.04.2021, участь в яких особисто взяли співвласники 9 об`єктів нерухомості загальною площею 679,40 кв. м., що є меншим ніж 20% від загальної кількості співвласників будинку, проведені за відсутності кворуму для прийняття рішень, тобто не були правомочними на прийняття рішень з питань, включених до порядку денного;
- виходячи із змісту пунктів 3.7, 3.8 статуту Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" лише після того, як встановлена статутом кількість співвласників багатоквартирного будинку, у даному випадку не менше 20% співвласників, не прийняла одностайного рішення щодо питань порядку денного, ініціатором зборів проводиться письмове опитування серед співвласників, які не голосували на зборах. Однак, як вже було встановлено вище та не заперечується сторонами по справі, в загальних зборах Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани", проведених 08.04.2021, прийняли участь співвласники 9 об`єктів нерухомості загальною площею 679,40 кв. м., що є меншим ніж 20% від загальної кількості співвласників будинку. Відтак, відповідачем при проведенні письмового опитування не було дотримано вимог Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" та статуту Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани", а тому таке письмове опитування не може братися до уваги при визначенні кількості голосів під час голосування за поставлені на вирішення загальних зборів питання;
- в матеріалах справи відсутнє окреме рішення правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" щодо призначення письмового опитування співвласників та утворення відповідної комісії для його проведення, відповідно до статті 10 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку";
- присутність на загальних зборах Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" від 08.04.2021 менше 20% від загальної кількості співвласників будинку, як то визначено статутом об`єднання, є безумовною підставою для визнання недійсними рішень загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" від 08.04.2021, оформлених протоколом загальних зборів співвласників №1/21 від 08.04.2021;
- оскаржуваними рішеннями загальних зборів від 08.04.2021 безумовно порушуються законні права та інтереси позивача, як співвласника багатоквартирного будинку, оскільки цими рішеннями, серед іншого, вирішені питання про відміну рішення загальних зборів від 16.01.2020 про створення ревізійної комісії у складі ОСОБА_1 та відкликано члена правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" ОСОБА_1 (питання 8, 9 порядку денного);
- вимога про визнання протиправною діяльності голови правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" Омельчука С. О. щодо дотримання кворуму присутніх на загальних зборах не є ефективним способом захисту порушених прав позивача у спірних правовідносинах, оскільки не має наслідком відновлення таких прав, у зв`язку з чим не підлягає задоволенню.
4. Короткий зміст вимог касаційної скарги. Узагальнені доводи касаційної скарги. Доводи інших учасників справи