ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 квітня 2023 року
м. Київ
cправа № 920/695/16
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Берднік І. С. - головуючого, Багай Н. О., Сухового В. Г.,
секретар судового засідання - Корнієнко О. В.,
за участю представників:
Фізичної особи-підприємця
Корніцького Владислава Олександровича - особисто, Маківського В. В.,
Сумської міської ради - Титаренко В. В.,
ОСОБА_1 - особисто,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця Корніцького Владислава Олександровича
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 30.11.2022 (у складі колегії суддів: Яковлєва М. Л. (головуючий), Тищенко А. І., Станік С. Р.)
у справі № 920/695/16
за позовом Фізичної особи-підприємця Корніцького Владислава Олександровича
до Сумської міської ради,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1,
про скасування рішення та визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки,
ВСТАНОВИВ:
У червні 2016 року Фізична особа-підприємець Корніцький В. О. (далі - ФОП Корніцький В. О.) звернувся до суду з позовом до Сумської міської ради про визнання незаконним і скасування рішення Сумської міської ради від 24.02.2016 № 407-МР "Про відмову у поновленні договору оренди земельної ділянки ФОП Корніцькому В. О." та визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 26.12.2005.
Позовні вимоги обґрунтовано положеннями статті 33 Закону України "Про оренду землі" та порушенням відповідачем права позивача на поновлення договору оренди землі на новий строк.
Рішенням Господарського суду Сумської області від 29.08.2016 позов задоволено. Визнано незаконним і скасовано рішення Сумської міської ради від 24.02.2016 № 407-МР "Про відмову у поновленні договору оренди земельної ділянки ФОП Корніцькому В. О.". Визнано укладеною додаткову угоду № 1 від 27.05.2016 між Сумською міською радою та ФОП Корніцьким В. О. до договору оренди земельної ділянки від 26.12.2005 (державна реєстрація договору оренди земельної ділянки 23.02.2006 за № 040661200222), посвідченого приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Дувановою Т. П. за реєстровим № 7748, про його поновлення та внесення змін до нього в редакції, наведеній у рішенні.
ОСОБА_1 як особа, яка не брала участі у справі та яка вважає, що рішенням Господарського суду Сумської області від 29.08.2016 порушено його права, 25.06.2021 звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, у якій просив скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким у задоволені позову відмовити повністю.
Обґрунтовуючи право на оскарження судового рішення, ОСОБА_1. послався, зокрема на те, що оскарженим судовим рішенням порушено його права як співвласника багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 на розпорядження спільним майном такого будинку, оскільки за договором оренди, поновлення якого на новий строк є предметом судового розгляду у цій справі, в оренду позивачу надано земельну ділянку, що є прибудинковою територією навколо зазначеного будинку, та межа якої проходить по стіні зазначеного багатоквартирного будинку, що перешкоджає співвласникам користуватися будинком та прибудинковою територією.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 04.11.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Господарського суду Сумської області від 29.08.2016 у справі № 920/695/16 прийнято до провадження та призначено розгляд справи.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 22.11.2021 апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Господарського суду Сумської області від 29.08.2016 у справі № 920/695/16 закрито з підстави, передбаченої пунктом 3 частини 1 статті 264 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 26.04.2022 задоволено касаційну скаргу ОСОБА_1, ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 22.11.2021 скасовано, справу № 920/695/16 передано до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 30.11.2022 рішення Господарського суду Сумської області від 29.08.2016 скасовано та прийнято нове рішення, яким у позові відмовлено.
Не погоджуючись з висновками суду апеляційної інстанцій, у грудні 2022 року ФОП Корніцький В. О. подав до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права та наявність випадків, передбачених пунктами 1, 4 частини 2 статті 287 ГПК України, просить постанову Північного апеляційного господарського суду від 30.11.2022 скасувати, а рішення Господарського суду Сумської області від 29.08.2016 залишити в силі.
У поданій касаційній скарзі ФОП Корніцький В. О. зазначає, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду від 31.08.2021 у справі № 903/1030/19, від 03.02.2021 у справі № 915/1003/20, від 22.09.2020 у справах № 159/5756/18 та № 313/350/16-ц (пункт 1 частини 2 статті 287 ГПК України).
Крім того, суд апеляційної інстанції зробив хибний висновок стосовно важливої обставини, що має суттєве значення у справі - спірна земельна ділянка є прибудинковою територією, на підставі недопустимих доказів, та встановив начебто порушення прав та інтересів ОСОБА_1. як співвласника багатоквартирного будинку (пункт 4 частини 3 статті 310 ГПК України).
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 27.02.2023 відкрито касаційне провадження у справі № 920/695/16 за касаційною скаргою ФОП Корніцький В. О. на постанову Північного апеляційного господарського суду від 30.11.2022 з підстав, передбачених пунктами 1, 4 частини 2 статті 287 ГПК України; касаційну скаргу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 05.04.2023.
ОСОБА_1 у відзиві на касаційну скаргу, посилаючись на правильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду апеляційної інстанції без змін.
Сумська міська рада у відзиві на касаційну скаргу зазначає, що задоволення позовних вимог скаржника призведе до порушення прав співвласників багатоквартирного будинку, зокрема, ОСОБА_1, вважає рішення суду апеляційної інстанції законним та обґрунтованим, просить у задоволенні касаційної скарги відмовити, а постанову суду апеляційної інстанції залишити без змін.
05.04.2023 у судовому засіданні у справі № 920/695/16 за касаційною скаргою ФОП Корніцького В. О. оголошено перерву до 19.04.2023.
06.04.2023 до Верховного Суду надійшли пояснення ОСОБА_1 щодо обставин справи, які останній просив врахувати при ухваленні судового рішення, з долученими додатковими доказами.
Зазначені пояснення ОСОБА_1. з додатковими доказами Суд залишає без розгляду відповідно до положень частини 5 статті 161, статті 300, частини 1 статті 301 ГПК України як такі, що не визначені цим Кодексом, подані без будь-якого дозволу суду та містять додаткові докази.
Також, 13.04.2023 до Верховного Суду надійшло клопотання ФОП Корніцького В. О. про долучення доказів, яке не підлягає задоволенню з урахуванням частини 2 статті 300 ГПК України, відповідно до якої суд касаційної інстанції не має права збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.
Зазначені пояснення і клопотання з наданими до них доказами залишаються в матеріалах справи, оскільки подані через канцелярію суду та зареєстровані.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення ФОП Корніцького В. О. та його представника, ОСОБА_1., представника Сумської міської ради, дослідивши наведені у касаційній скарзі доводи та заперечення проти неї, перевіривши матеріали справи, Верховний Суд дійшов таких висновків.
При вирішенні справи судами попередніх інстанцій встановлено, що рішенням Сумської міської ради від 05.07.2005 № 1267-МР "Про надання в оренду земельних ділянок підприємствам, установам, організаціям і підприємцям та внесення змін до рішень Сумської міської ради" надано в оренду земельні ділянки підприємствам, установам, організаціям та підприємцям згідно з додатком. Відповідно до пункту 64 додатку позивачу за рахунок земель житлової та громадської забудови передається в оренду на 10 років земельна ділянка площею 0,0100 га, яка знаходиться за адресою: вул. Сумсько-Київських дивізій, 22а, м. Суми, цільове призначення земельної ділянки - землі комерційного використання під розташування магазину.
26.12.2005 між Сумською міською радою (орендодавець) та Підприємцем Корніцьким В. О. (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку площею 0,0100 га, яка знаходиться за адресою: вул. Сумсько-Київських дивізій, 22а, м. Суми, під розташування магазину, строком до 05.07.2015.
Після закінчення терміну дії договору орендар, за умови належного виконання своїх обов`язків відповідно до умов цього договору, має за інших рівних умов, переважне право на поновлення договору. У цьому разі орендар повинен повідомити письмово орендодавця про бажання щодо продовження дії договору на новий термін не пізніше, ніж за два місяці до його закінчення (пункт 2.2 договору).
22.04.2015 ФОП Корніцкий В. О. звернувся до Сумської міської ради із заявою від 07.04.2015 № 123 про поновлення договір оренди земельної ділянки до 2025 року.
Рішенням Сумської міської ради від 24.02.2016 № 407-МР "Про відмову у поновленні договору оренди земельної ділянки ФОП Корніцькому В. О." позивачу відмовлено у поновленні договору оренди земельної ділянки.
Сумська міська рада листом-повідомленням від 21.03.2016 № 363/06.01-20 повідомила позивача про прийняте 24.02.2016 рішення та просила повернути земельну ділянку за актом прийому-передачі.
Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги про визнання незаконним та скасування рішення Сумської міської ради від 24.02.2016 № 407-МР, та визнання укладеною додаткову угоду № 1 від 27.05.2016 до договору оренди земельної ділянки від 26.12.2005, виходив із доведеності та обґрунтованості позовних вимог.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 22.11.2021 апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 у справі № 920/695/16 на рішення Господарського суду Сумської області від 29.08.2016 закрито з підстави, передбаченої пунктом 3 частини 1 статті 264 ГПК України.
Ухвалу суду апеляційної інстанції мотивовано тим, що за встановлених у справі обставин, оскаржуваним рішенням місцевого господарського суду питання про права, обов`язки та інтереси скаржника не вирішувалося, що є підставою для закриття апеляційного провадження відповідно до пункту 3 частини 1 статті 264 ГПК України.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 26.04.2022 задоволено касаційну скаргу ОСОБА_1, ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 22.11.2021 скасовано, справу № 920/695/16 передано до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Підставою скасування ухвали Північного апеляційного господарського суду від 22.11.2021 про закриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Господарського суду Сумської області від 29.08.2016, було порушення норм процесуального права - постановлення оскаржуваної ухвали за відсутності ОСОБА_1, щодо якого були відсутні відомості про належне повідомлення про дату, час і місце судового засідання.
Одночасно, скасовуючи ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 22.11.2021, Верховний Суд вказав на необхідність вирішення питання наявності у ОСОБА_1 (як особи, яка не брала участі у справі, однак вважає, що суд вирішив питання про її права та інтереси) права на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, дослідити та надати оцінку доказам, які долучив ОСОБА_1 до поданої апеляційної скарги, та які є в матеріалах справи.
Такі вказівки Верховного Суду є обов`язковими для суду апеляційної інстанції під час нового розгляду справи (частина 1 статті 316 ГПК України).
Північний апеляційний господарський суд постановою від 30.11.2022 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнив частково, скасував рішення Господарського суду Сумської області від 29.08.2016 та прийняв нове рішення, яким у позові відмовив.