Постанова
Іменем України
12 квітня 2023 року
м. Київ
справа № 201/2286/20
провадження № 61-10400св22
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Луспеника Д. Д.
суддів: Воробйової І. А., Гулька Б. І., Коломієць Г. В., Лідовця Р. А. (суддя-доповідач),
учасники справи:
позивач - Дніпровська міська рада,
відповідачі: ОСОБА_1 , реєстратор Комунального підприємства «Юридична реєстрація нерухомості та бізнесу» Гладков Юрій Володимирович,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 , яка подана її представником - адвокатом Смирним Олександром Сергійовичем, на заочне рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 30 червня 2020 року, додаткове рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 10 лютого 2021 року у складі судді Федоріщева С. С. та постанову Дніпровського апеляційного суду від 21 вересня 2022 року у складі колегії суддів: Петешенкової М. Ю., Городничої В. С., Лаченкової О. В.,
ВСТАНОВИВ:
1. Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У березні 2020 року Дніпровська міська рада звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 , реєстратора Комунального підприємства (далі -КП) «Юридична реєстрація нерухомості та бізнесу» Гладкова Ю. В. про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та скасування рішення про державну реєстрацію права на нерухоме майно.
Позовна заява мотивована тим, що 06 листопада 2012 року ОСОБА_1 на підставі договору купівлі продажу від 06 листопада 2012 року набула право власності на квартиру АДРЕСА_1 . Рішення про державну реєстрацію права на нерухоме майно прийнято 27 листопада 2012 року та внесено запис до державного реєстру прав на нерухоме майно.
26 вересня 2019 року реєстратором КП «Юридична реєстрація нерухомості та бізнесу» Гладковим Ю. В. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 48871782. На підставі зазначеного рішення ОСОБА_1 здійснила реєстрацію права власності на вказану квартиру за собою.
Позивач вказував, що після прийняття рішення від 26 вересня 2019 року про державну реєстрацію права власності та внесення запису про реєстрацію права власності, істотно змінилися технічні характеристики квартири. Площа збільшилася на 46,7 кв. м, додатково з`явилися 3 приміщення. Добудова здійснена на земельній ділянці, належній до комунальної власності територіальної громади міста Дніпра. При цьому, земельна ділянка для здійснення відповідачем прибудови до квартири Дніпровською міською радою у передбаченому законом порядку не надавалась, не погоджувалось розміщення на ній об`єкту нерухомого майна - прибудови до квартири.
Ураховуючи наведене, Дніпровська міська рада просила суд: - усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою, належною до земель комунальної власності територіальної громади м. Дніпро, шляхом надання їй права на знесення самочинної прибудови до квартири АДРЕСА_2 , яка належить ОСОБА_1 , за рахунок останньої; - скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 48871782 від 26 вересня 2019 року, прийняте реєстратором КП «Юридична реєстрація нерухомості та бізнесу» Гладковим Ю. В., про реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на вказану;
- припинити право власності ОСОБА_1 на цю квартиру, зареєстроване за рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 48871782 від 26 вересня 2019 року, прийняте реєстратором КП «Юридична реєстрація нерухомості та бізнесу» Гладковим Ю. В.
Короткий зміст судових рішень суду першої інстанції
Заочним рішенням Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 30 червня 2020 року позов Дніпровської міської ради задоволено.
Усунено перешкоди у користуванні земельною ділянкою, належною до земель комунальної власності територіальної громади м. Дніпро шляхом надання Дніпровській міській раді права на знесення самочинної прибудови (площа прибудови 46,7 кв. м) до квартири АДРЕСА_1 , яка належить ОСОБА_1 за рахунок останньої.
Скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 26 вересня 2019 року, індексний номер 48871782, прийняте реєстратором КП «Юридична реєстрація нерухомості та бізнесу» Гладковим Ю. В. про реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на квартиру АДРЕСА_1 .
Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.
Заочне рішення суду мотивовано тим, що Дніпровська міська рада будь-яких рішень щодо передачі у власність чи у користування ОСОБА_1 земельної ділянки, на якій розмішена прибудова не приймала, як і не надавала дозволу на здійснення прибудови до квартири АДРЕСА_1 .
Через відсутність правовстановлюючих документів, суд дійшов висновку про самовільне зайняття відповідачем земельної ділянки та здійснення самочинного будівництва.
Додатковим рішенням Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 10 лютого 2021 року заяву Дніпровської міської ради задоволено. Припинено право власності ОСОБА_1 на квартиру АДРЕСА_1 , зареєстроване на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 26 вересня 2019 року, індексний номер 48871782, прийняте реєстратором КП «Юридична реєстрація нерухомості та бізнесу» Гладковим Ю. В.
Додаткове рішення суду мотивоване тим, що задовольняючи позов Дніпровської міської ради, судом у мотивувальній частині рішення було зазначено, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, але у резолютивній частині рішення суду не вказано про вирішення позовної вимоги про припинення права власності ОСОБА_1 на спірну квартиру, зареєстроване на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 48871782 від 26 вересня 2019 року, прийняте реєстратором КП «Юридична реєстрація нерухомості та бізнесу» Гладковим Ю. В.
Ухвалою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 18 жовтня 2021 року поновлено ОСОБА_1 строк на подачу заяви про перегляд заочного рішення у цивільній справі №201/2286/20. Заяву ОСОБА_1 про перегляд заочного рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 30 червня 2020 року по цивільній справі №201/2286/20 за позовом Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 , реєстратора Комунального підприємства «Юридична реєстрація нерухомості та бізнесу» Гладкова Ю. В. про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та скасування рішення про державну реєстрацію права на нерухоме майно залишено без задоволення.
Короткий зміст судового рішення суду апеляційної інстанції
Постановою Дніпровського апеляційного суду від 21 вересня 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а заочне рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 30 червня 2020 року та додаткове рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 10 лютого 2021 року - без змін.
Постанова апеляційного суду мотивована тим, що суд першої інстанції забезпечив повний та всебічний розгляд справи, ухваливши законні та обґрунтовані судові рішення.
Суд зазначив, що технічний паспорт на будинок не може слугувати підставою для визнання правомірності вчиненого самочинного будівництва та не є підставою для надання права землекористування або права забудови земельної ділянки комунальної власності.ОСОБА_1 не доведено, що земельна ділянка передавалась в її користування у законному порядку.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У касаційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить заочне рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 30 червня 2020 року, додаткове рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 10 лютого 2021 року та постанову Дніпровського апеляційного суду від 21 вересня 2022 року скасувати, ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга мотивована, зокрема, тим, що суд першої інстанції не повідомив її належно про розгляд справи, а суд апеляційної інстанції не звернув належної уваги на такі доводи її апеляційної скарги, чим порушили її право на судовий захист.
Доводи особи, яка подала відзив на касаційну скаргу
У січні 2023 року Дніпровська міська рада подала до Верховного Суду відзив на касаційну скаргу, в якому вказує, що її доводи є безпідставними та не впливають на правильність вирішення судами спору, тому просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 02 грудня 2022 року відкрито касаційне провадження у цій справі та витребувано цивільну справу із суду першої інстанції.
19 грудня 2022 року справа надійшла до Верховного Суду.