ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 березня 2023 року
м. Київ
cправа № 910/3517/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Кібенко О.Р. - головуючий, Багай Н.О., Студенець В.І.,
за участю секретаря судового засідання - Шпорт В.В.,
представників учасників справи:
Приватного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал" -Герасименко І.В. (адвокат),
Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" -Верещагіна А.О. (адвокат)
розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго"
на рішення Господарського суду міста Києва від 01.08.2022 (суддя Марченко О.В.)
та постанову Північного апеляційного господарського суду від 30.11.2022 (колегія суддів: Агрикова О.В., Чорногуз М.Г., Мальченко А.О.)
у справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал" (далі - ПрАТ "Київводоканал")
до Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" (ПрАТ "Укренерго")
про стягнення 9 541 546,78 грн.
Суть спору
1. Сторони уклали договір врегулювання небалансів електричної енергії. Позивач, стверджуючи, що ПрАТ "Укренерго" не виконало зобов`язання щодо оплати рахунків за поставлену електричну енергію за цим договором, звернувся до суду з позовом про стягнення заборгованості; за прострочення виконання зобов`язань позивач заявив також вимогу про стягнення інфляційних втрат та 3% річних.
2. Суд першої інстанції закрив провадження у справі в частині стягнення з відповідача на користь позивача частини суми основної заборгованості, яка була сплачена під час судового розгляду справи; в іншій частині позовні вимоги задовольнив. Суд апеляційної інстанції вказане рішення залишив без змін.
3. ПрАТ "Укренерго" звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою.
4. Перед Верховним Судом у цій справі постали такі питання:
- яким є порядок виставлення рахунків за небаланси електричної енергії;
- чи підлягають стягненню інфляційні втрати та 3% річних у випадку, якщо прострочення боржника відбулося через особливий порядок розрахунків на ринку електричної енергії, визначений нормами закону.
5. Верховний Суд відмовив у задоволенні касаційної скарги, виходячи з таких мотивів.
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Фактичні обставини справи, встановлені судами попередніх інстанцій
6. 01.09.2019 ПрАТ "Київводоканал" і ПрАТ "Укренерго" (як оператор системи передачі (далі - ОСП)) уклали Договір про врегулювання небалансів електричної енергії №0545-01024 (далі - Договір), за умовами якого:
- Договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови врегулювання небалансів електричної енергії сторони, відповідальної за баланс (далі - СВБ), у тому числі її балансової групи; Договір є договором приєднання в розумінні ст.634 Цивільного кодексу України (далі - ЦК), умови якого мають бути прийняті іншою стороною не інакше, як шляхом приєднання до запропонованого Договору в цілому (п.1.1);
- на підставі Договору сторона, що приєднується, набуває статусу учасника ринку та здійснює свою діяльність у якості СВБ (п.1.2);
- за Договором СВБ врегульовує небаланси електричної енергії, що склалися в результаті діяльності її балансуючої групи на ринку електричної енергії, або передає свою відповідальність за небаланси електричної енергії іншій СВБ шляхом входження до її балансуючої групи (п.1.3);
- ОСП врегульовує небаланси електричної енергії з СВБ у порядку, визначеному Законом "Про ринок електричної енергії" та Правилами ринку, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 14.03.2018 №307 (далі - Правила ринку) (п.1.4);
- врегулюванням небалансів електричної енергії є вчинення СВБ правочинів щодо купівлі-продажу електричної енергії та оплати платежів відповідно до Правил ринку (п.1.5);
- вартість небалансів електричної енергії та суми платежів, що передбачені до сплати зі сторони СВБ та ОСП, розраховуються адміністратором розрахунків (АР) для кожного розрахункового періоду доби згідно з Правилами ринку; оплата платежів відповідно до Договору здійснюється з урахуванням податків та зборів, передбачених чинним законодавством; за підсумками місяця визначається індикативна величина - середньозважена ціна небалансів електричної енергії за розрахунковий місяць, що розраховується шляхом ділення загальної вартості небалансів електричної енергії на загальний обсяг небалансів електричної енергії (п.2.1);
- порядок розрахунків обсягів, ціни та вартості небалансів електричної енергії визначаються Правилами ринку (п.2.2);
- ОСП має право на своєчасну оплату вартості небалансу електричної енергії, що склався на ринку в певному розрахунковому періоді (п.3.2);
- СВБ має право отримувати плату за електричну енергію, продану ОСП за результатом врегулювання небалансів на ринку електричної енергії та за результатом інших платежів, передбачених Правилами ринку (п.3.4);
- виставлення рахунків та здійснення платежів щодо оплати вартості небалансів, відбувається згідно з процедурами та графіками, передбаченими Правилами ринку, та відповідно до умов Договору (п.5.1);
- СВБ, що є електропостачальником, повинна відкрити в одному з уповноважених банків поточний рахунок зі спеціальним режимом використання; учасник ринку повинен укласти будь-які необхідні угоди з його розрахунковим банком для здійснення платежів у відповідності до процедур та графіків, визначених Правилами ринку (п.5.2);
- СВБ, у якої виникли зобов`язання перед ОСП щодо оплати за небаланс електричної енергії, вносить плату за електричну енергію виключно на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання ОСП, визначений у реквізитах Договору (п.5.3);
- подання платіжних документів здійснюється сторонами згідно з Правилами ринку (п.5.6);
- ОСП надає СВБ у паперовому та / або електронному вигляді (засобами електронного документообігу з накладанням КЕП) два примірники акта купівлі-продажу, підписані зі своєї сторони, до 12 числа місяця, наступного за тим, щодо якого його сформовано (п.5.9);
- Договір набирає чинності з дати реєстрації ОСП СВБ відповідно до її заявки-приєднання до Договору і є чинним до 31 грудня включно року, у якому була надана заявка-приєднання; після реєстрації учасника ринку ОСП зобов`язаний надати такій СВБ витяг з відповідного реєстру (п.9.1);
- якщо жодна із сторін не звернулася до іншої сторони у строк не менше ніж за 1 місяць до закінчення терміну дії Договору з ініціативою щодо його розірвання, то Договір вважається продовженим на наступний календарний рік на тих же умовах (п.9.2).
7. Протягом періоду з 11.05.2021 по 31.12.2021 ПрАТ "Укренерго" через систему управління ринком виставив рахунки (інвойси) за небаланси електричної енергії, згідно з якими відповідач зобов`язаний сплатити за придбану електроенергію з метою врегулювання небалансів.
8. З 11.05.2021 по 31.12.2021 ПрАТ "Київводоканал" виставляв ПрАТ "Укренерго" рахунки за небаланси електричної енергії на загальну суму 9 257 257,64 грн.
9. 21.01.2022 ПрАТ "Київводоканал" виставило ПрАТ "Укренерго" вимогу №329/12/36/02-22, відповідно до якої вимагало сплатити заборгованість, що виникла через небаланси електричної енергії, у сумі 9 257 257,64 грн.
10. 31.01.2022 ПрАТ "Укренерго" листом №01/4422 повідомило ПрАТ "Київводоканал" про те, що:
- внаслідок значного розміру наявної заборгованості перед оператором системи передачі СВБ, яка виникла з початку роботи нового ринку електроенергії, ПрАТ "Укренерго" не має можливості розраховуватися вчасно та у повному обсязі з усіма СВБ та ППБ;
- станом на 31.01.2022 адміністратором розрахунків проводиться оплата учасникам балансуючого ринку рахунків за першу декаду березня 2021 року згідно з оціночною версією даних комерційного обліку;
- заборгованість відповідача перед ПрАТ "Київводоканал" за період з березня 2021 року по січень 2022 року згідно з Договором становить 11 947 591,50 грн з ПДВ;
- ОСП щоденно здійснює виплати постачальникам послуг з балансування та СВБ, на недискримінаційній основі та відповідно до положень ст.3 Закону "Про ринок електричної енергії" у межах доступної суми на поточному рахунку зі спеціальним режимом використання;
- ПрАТ "Укренерго", незважаючи на усі наявні перешкоди, пов`язані із розрахунками з учасниками ринку, докладає максимальних зусиль для усунення будь-яких проблем в рамках співпраці з позивачем з дотриманням вимог чинного законодавства.
11. Під час розгляду справи в суді першої інстанції ПрАТ "Укренерго" сплатило 2 065 374, 33 грн заборгованості.
Короткий зміст позовних вимог
12. У 2022 році ПрАТ "Київводоканал" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до ПрАТ "Укренерго" про стягнення 9 541 546,78 грн.
13. Позов мотивовано тим, що:
- ПрАТ "Київводоканал" подало до ПрАТ "Укренерго" заяву-приєднання до договору про врегулювання небалансів електричної енергії, затвердженого наказом ПрАТ "Укренерго" від 16.08.2019 №441;
- ПрАТ "Укренерго" повідомило про приєднання ПрАТ "Київводоканал" до умов Договору із визначенням ідентифікатора Договору №0545-01024 та дати акцептування 01.09.2019;
- на виконання умов Договору ПрАТ "Київводоканал" у період з 11.05.2021 по 31.12.2021 поставило ПрАТ "Укренерго" електричну енергію для врегулювання небалансів на суму 9 257 257,64 грн, що підтверджується виставленням ПрАТ "Укренерго" як адміністратором рахунку, рахунків для оплати через мережу Інтернет за http://mms.ua.energy/;
- ПрАТ "Укренерго" частково погашено заборгованість у сумі 644 978,84 грн, у зв`язку з чим станом на 06.05.2022 (дата підписання позову) заборгованість становить 8 612 278,80 грн;
- за прострочення ПрАТ "Укренерго" виконання зобов`язань з оплати електричної енергії для врегулювання небалансів ПрАТ "Київводоканал" нарахувало 801 883,63 грн втрат від інфляції та 127 384,35 грн 3% річних.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
14. Господарський суд міста Києва рішенням від 01.08.2022, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 30.11.2022, закрив провадження у справі в частині стягнення з відповідача на користь позивача 2 065 374,23 грн основної заборгованості; в іншій частині позовні вимоги задовольнив та стягнув з ПрАТ "Укренерго" на користь ПрАТ "Київводоканал" 6 546 904,57 грн основної заборгованості, 801 883,63 грн інфляційних втрат та 127 384,35 грн 3% річних.
15. Рішення судів попередніх інстанцій мотивовані, зокрема, тим, що:
- ПрАТ "Укренерго" не виконало зобов`язання щодо оплати рахунків, внаслідок чого у нього виникла заборгованість перед ПрАТ "Київводоканал" у сумі 8 612 278,80 грн;
- відповідач у процесі розгляду справи здійснив часткову оплату основної заборгованості в розмірі 2 065 374,33 грн, а тому провадження у справі в цій частині підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю предмету спору на підставі п.2 ч.1 ст.231 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК);
- із посиланням на приписи статей 11, 509, 526 ЦК, суди дійшли висновку про доведеність обставин порушення відповідачем своїх зобов`язань в частині своєчасної оплати вартості небалансів електричної енергії з травня по грудень 2021 року;
- наявність у боржника рахунку зі спеціальним режимом використання не звільняє особу, яка порушила грошове зобов`язання від сплати втрат від інфляції.
Короткий зміст вимог та доводів касаційної скарги, відзиву на касаційну скаргу, інших заяв учасників справи
16. 20.12.2022 ПрАТ "Укренерго" звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Господарського суду міста Києва від 01.08.2022 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 30.11.2022, у якій просить їх скасувати їх в частині стягнення коштів та ухвалити нове рішення про відмову позові.
17. 20.01.2023 від скаржника надійшла заява про усунення недоліків та нова редакція касаційної скарги, в якій просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 01.08.2022 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 30.11.2022 у частині задоволення вимог про стягнення з ПрАТ "Укренерго" на користь ПрАТ "Київводоканал" 6 546 904,57 грн основної заборгованості, 801 883,63 грн інфляційних втрат та 127 384,35 грн 3% річних та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні цих позовних вимог.
18. Скаржник як на підставу касаційного оскарження посилається на пункти 1, 3 ч.2 ст.287 ГПК та зазначає, що суди попередніх інстанцій неправильно розтлумачили абз.1 пп.1.11.1, пп.1.11.8 гл.1.11 розд.І Правил ринку, зробивши помилкові висновки, що розміщення відповідачем у системі розрахунків за небаланси електричної енергії відомостей щодо обсягу та вартості небалансів електричної енергії є "направленням" рахунків у розумінні п.7.7.4 гл.7.7 розд.VII цих Правил, внаслідок чого застосували ч.2 ст.625 ЦК, що не підлягала застосуванню; не застосували абзаци 2 та 3 ч.4 ст.75 Закону "Про ринок електричної енергії"; порушили норми процесуального права (статті 86, 236, 238, 282 ГПК), що призвело до неправильного вирішення справи; не врахували висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду від 13.06.2018 у справі №922/1008/16.
19. Скаржник зазначає, що:
- суд апеляційної інстанції застосував норми права без урахування висновків щодо їх застосування у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду, зокрема, що сплата 3% річних від простроченої суми, так само як і інфляційні нарахування, "є способом захисту майнового права та інтересу кредитора шляхом отримання від боржника компенсації (плати) за користування ним коштами, належними до сплати кредиторові" (правова позиція, викладена у постановах Верховного Суду від 16.10.2018 у справі №910/19094/17, від 29.01.2019 у справі №910/11249/17, від 04.12.2019 у справі №910/15714/18, від 30.04.2020 у справі №914/1001/19);
- враховуючи особливий порядок розрахунків на ринку електричної енергії та вимоги ст.75 Закону "Про ринок електричної енергії" (вважає, що ця норма має пріоритет над статтями 509, 525, 526, 530 ЦК та ст.193 Господарського кодексу України), ПрАТ "Укренерго" не мало змоги користуватися коштами на рахунку зі спеціальним режимом використання, адже і джерела надходжень на вказаний рахунок, і напрямки сплати коштів з такого рахунку визначені Законом; в діях ПрАТ "Укренерго", з урахуванням встановленого особливого розрахунку на ринку електричної енергії, відсутня вина, що є підставою для звільнення від відповідальності;
- враховуючи неможливість використання коштів, належних до сплати ПрАТ "Київводоканал", позовні вимоги про стягнення інфляційних втрат і 3% річних є необґрунтованими, а ст.625 ЦК не підлягала застосуванню;
- ПрАТ "Київводоканал" не надало доказів направлення рахунків ПрАТ "Укренерго" і їхнього отримання, а отже є сумніви в належності доказів, на підставі, яких прийняті оскаржувані рішення судів; ПрАТ "Київводоканал" надало рахунки-фактури, які виписані директором Верхотуров О.Ю., а також скріншоти екрана монітора, з якого не вбачається можливим встановити, кому саме та які конкретно виставлені рахунки-фактури та дата отримання таких рахунків ПрАТ "Укренерго"; за відсутністю актів та підтвердження направлення рахунків-фактур, встановити дату початку прострочення грошових зобов`язань є неможливим.
20. Також у касаційній скарзі вказує, що на сьогодні відсутні висновки Верховного Суду щодо застосування норм пп.1.11.1 та пп.1.11.8 гл.1.11 розд.І, п.7.7.4 гл.7.7 розд.VII Правил ринку та ч.2 ст.625 ЦК у подібних правовідносинах.
21. 24.02.2023 надійшов відзив ПрАТ "Київводоканал", в якому просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а оскаржувані рішення - без змін.
22. У відзиві ПрАТ "Київводоканал" зазначає, зокрема, таке:
- станом на дату подання відзиву ПрАТ "Укренерго" повністю погасило суму основного боргу, що є предметом стягнення у справі; вказане свідчить про визнання відповідачем зобов`язань у відповідному розмірі;
- Закон "Про ринок електричної енергії" не містить норм про звільнення ПрАТ "Укренерго" від сплати інфляційних втрат та 3% річних (посилається на постанови Великої Палати Верховного Суду від 07.04.2020 у справі №910/4590/19, Верховного Суду від 17.07.2018 у справі №904/10242/17, від 04.12.2018 у справі №913/63/18 та від 05.07.2019 у справі №905/600/18 щодо застосування ст.625 ЦК); Правила ринку, які регулюють порядок розрахунків, передбачають можливість нарахування пені за прострочення сплати;
- пунктом 10.12 Правил ринку (в редакції, що діяла в спірний період) передбачено, що у термін до 31.01.2021 включно виставлення рахунків за небаланси електричної енергії здійснюється щодекадно протягом місяця, що спростовує доводи ПрАТ "Укренерго" про те, що Правила ринку не визначали строків виставлення рахунків;
- ані Правилами ринку, ані умовами Договору не передбачено направлення рахунків у інший спосіб, ніж через систему управління ринком, а тому належним є їх направлення (формування) АР у системі розрахунків за небаланси електричної енергії (посилається на постанову Верховного Суду від 21.12.2021 у справі №910/15364/20);
- доказів на спростування інформації із Системи управління ринком про виставлення рахунків та, як наслідок, виникнення у ПрАТ "Укренерго" обов`язку з оплати, а також доказів на підтвердження невідповідності сум у рахунках фактичним даним ПрАТ "Укренерго" не надало.
Надходження касаційної скарги на розгляд Верховного Суду
23. Верховний Суд ухвалою від 09.02.2023 відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою ПрАТ "Укренерго", розгляд касаційної скарги призначив у відкритому судовому засіданні на 22.03.2023.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
Щодо направлення рахунків
24. Суди попередніх інстанцій встановили, що протягом періоду з 11.05.2021 по 31.12.2021 ПрАТ "Укренерго" через систему управління ринком виставив рахунки (інвойси) за небаланси електричної енергії, згідно з якими відповідач зобов`язаний сплатити за придбану електроенергію з метою врегулювання небалансів. Суди зазначили, що обов`язком щодо формування, надсилання платіжних документів та здійснення розрахунків між учасниками ринку (ОСП та СВБ) в системі наділений саме АР; належним є направлення (формування) рахунків АР у системі розрахунків; строк на оплату платіжного документа встановлено протягом чотирьох днів з дати направлення рахунків АР у системі.