ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 березня 2023 року
м. Київ
справа №380/10320/22
адміністративне провадження №К/990/3900/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Кашпур О.В.,
суддів - Радишевської О.Р., Уханенка С.А.
розглянув у порядку письмового провадження як суд касаційної інстанції адміністративну справу
за позовом Відділу культури, молоді та спорту Новояворівської міської ради до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправними дій, провадження в якій відкрито
за касаційною скаргою Східного офісу Держаудитслужби на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2023 року, постановлену в складі колегії суддів: судді-доповідача Святецького В.В., суддів Гудима Л.Я., Довгополова О.М.,
У С Т А Н О В И В :
І. Короткий зміст обставин справи і судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій
1. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2022 року позов Відділу культури, молоді та спорту Новояворівської міської ради до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправними дій задоволено. Визнано протиправним і скасовано висновок від 07 липня 2022 року Східного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу закупівлі №UA-2021-11-15-010802-а "Капітальний ремонт приміщень будівлі Народного дому в с.Прилбичі Яворівського району Львівської області" (код ДК 021:2015:45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація). Стягнуто із Східного офісу Держаудитслужби за рахунок бюджетних асигнувань на користь Відділу культури, молоді та спорту Новояворівської міської ради судовий збір у сумі 2481 грн.
2. Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, Східний офіс Держаудитслужби подав апеляційну скаргу, яку ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2022 року залишено без руху та встановлено скаржникові десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги шляхом надіслання до суду апеляційної інстанції оригіналу документа про сплату судового збору.
3. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2023 року апеляційну скаргу Східного офісу Держаудитслужби на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2022 року повернуто скаржникові, оскільки останній не усунув недолік апеляційної скарги, яку залишено без руху, в установлений судом строк.
ІІ. Короткий зміст вимог касаційної скарги
4. Східний офіс Держаудитслужби подав до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2023 року і направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
5. Скаржник посилається на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, оскільки Східним офісом Держаудитслужби усунено недолік апеляційної скарги, яку було залишено без руху, в установлений судом апеляційної інстанції строк.
IІІ. Позиція інших учасників справи
6. Відділом культури, молоді та спорту Новояворівської міської ради відзиву на касаційну скаргу не подано.
ІV. Рух справи у суді касаційної інстанції
7. Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кашпур О.В., суддів Радишевської О.Р., Уханенка С.А. ухвалою від 06 лютого 2023 року відкрив касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.
8. Ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду Кашпур О.В. від 28 березня 2023 року справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами з 29 березня 2023 року.
V. Позиція Верховного Суду
9. Відповідно до частини першої статті 341 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
10. Надаючи оцінку обґрунтованості касаційної скарги та оскаржуваній ухвалі суду апеляційної інстанції, Верховний Суд, з урахуванням приписів статті 341 КАС України, виходить із таких міркувань.
11. Ухвалою від 20 грудня 2022 року Восьмий апеляційний адміністративний суд залишив без руху апеляційну скаргу Східного офісу Держаудитслужби на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2022 року в зв`язку з її невідповідністю вимогам статті 296 КАС України та встановив скаржникові десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги шляхом надіслання до суду апеляційної інстанції оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 3721,50 грн.
12. Згідно з довідкою про доставку електронного листа ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2022 року доставлено в цей же день Східному офісу Держаудитслужби до Електронного кабінету.
13. Ухвалою від 12 січня 2023 року Восьмий апеляційний адміністративний суд, керуючись статтями 169, 296, 298 КАС України, повернув апеляційну скаргу Східного офісу Держаудитслужби на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2022 року скаржникові, оскільки останній не усунув недолік апеляційної скарги, яку залишено без руху, в установлений судом строк.