Постанова
Іменем України
29 березня 2023 року
м. Київ
справа № 504/3566/21
провадження № 61-9238св22
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Червинської М. Є.,
суддів: Зайцева А. Ю., Коротенка Є. В., Коротуна В. М., Тітова М. Ю. (суддя-доповідач),
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1 ,
відповідач - Одеський державний університет внутрішніх справ,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу Одеського державного університету внутрішніх справ на постанову Одеського апеляційного суду від 19 серпня 2022 року в складі колегії суддів: Сєвєрової Є. С., Вадовської Л. М., Колеснікова Г. Я.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог та судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій
У вересні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Одеського державного університету внутрішніх справ про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
На обґрунтування позовних вимог зазначав, що перебував у трудових відносинах з відповідачем. 12 липня 2019 року його було прийнято на посаду виконуючого обов`язки директора навчально-наукового інституту права та кібербезпеки Одеського державного університету внутрішніх справ. 05 квітня 2021 року його було призначено на посаду професора кафедри конституційного та міжнародного права факультету № 1 навчально-наукового інституту права та кібербезпеки як такого, що пройшов конкурсний відбір.
31 серпня 2021 року відповідач незаконно звільнив його з роботи по закінченню строку контракту, що стало підставою для звернення до суду.
Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 16 травня 2022 року провадження у справі закрито у зв`язку з тим, що спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки має публічно-правовий характер.
Постановою Одеського апеляційного суду від 19 серпня 2022 року ухвалу Комінтернівського районного суду Одеської області від 16 травня 2022 року скасовано, справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Постанова апеляційного суду мотивована тим, що спір виник у зв`язку із звільненням працівника з посади, трудова діяльність на якій не пов`язана з проходженням публічної служби, тому має вирішуватись за правилами цивільного судочинства.
Короткий зміст та узагальнені доводи касаційної скарги
У вересні 2022 року Одеський державний університет внутрішніх справ надіслав до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій, посилаючись на неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасуватипостанову Одеського апеляційного суду від 19 серпня 2022 року й залишити в силу ухвалу Комінтернівського районного суду Одеської області від 16 травня 2022 року.
Касаційна скарга мотивована тим, що цей спір є публічно-правовим, оскільки загалом діяльність Одеського державного університету внутрішніх справ спрямована на забезпечення державних потреб у підготовці фахівців для правоохоронної системи України, тому кожен працівник, у тому числі й позивач, по суті несе публічну службу та реалізує державну політику у сфері підготовки фахівців за спеціальністю правоохоронна діяльність.
Рух справи в суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 12 грудня 2022 року відкрито касаційне провадження в цій справі та витребувано її матеріали із суду першої інстанції.
09 січня 2023 року справа № 504/3566/21 надійшла до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 15 березня 2023 року справу призначено до судового розгляду.
Позиція Верховного Суду
Мотиви, з яких виходить Верховний Суд, та застосовані норми права
Касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення з таких підстав.
Судова юрисдикція - це компетенція спеціально уповноважених органів судової влади здійснювати правосуддя у формі визначеного законом виду судочинства щодо встановленого кола правовідносин.
Частиною першою статті 19 ЦПК України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.