ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 березня 2023 року
м. Київ
cправа № 914/3903/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Берднік І. С. - головуючого, Зуєва В. А., Сухового В. Г.,
секретар судового засідання - Корнієнко О. В.,
за участю представників:
Львівської міської ради - Заяць Я. А.,
Товариства з обмеженою відповідальністю "Хіпкі ЮА" - не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Львівської міської ради
на постанову Західного апеляційного господарського суду від 29.11.2022 (у складі колегії суддів: Кравчук Н. М. (головуючий), Скрипчук О. С., Плотніцький Б. Д.)
та рішення Господарського суду Львівської області від 22.06.2022 (суддя Король М. Р.)
у справі № 914/3903/21
за позовом Львівської міської ради
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Хіпкі ЮА"
про стягнення 515 974,41 грн безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою та звільнення земельної ділянки від тимчасової споруди,
ВСТАНОВИВ:
У грудні 2021 року Львівська міська рада звернулась до Господарського суду Львівської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Хіпкі ЮА" (далі - ТОВ "Хіпкі ЮА") про стягнення 515 974,41 грн безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою та звільнення земельної ділянки від тимчасової споруди.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач використовує земельну ділянку, площею 0,5121 га (кадастровий номер 4610136800:03:001:0030) на вул. Стрийській, 45 у м. Львові під розміщення тимчасової споруди без належним чином оформлених документів, що є підставою для звільнення спірної земельної ділянки шляхом демонтажу тимчасової споруди та стягнення безпідставно збережених коштів у зв`язку із користуванням земельною ділянкою комунальної власності без правовстановлюючих документів.
Рішенням Господарського суду Львівської області від 22.06.2022, залишеним без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 29.11.2022, у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з висновками судів першої та апеляційної інстанцій, у січні 2023 року Львівська міська рада подала до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій, посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права, порушення норм процесуального права та наявність випадків, передбачених пунктами 1, 4 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), просить постанову Західного апеляційного господарського суду від 29.11.2022 та Господарського суду Львівської області від 22.06.2022 скасувати, ухвалити нове рішення про задоволення позову.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 02.02.2023 відкрито касаційне провадження у справі № 914/3903/21 за касаційною скаргою Львівської міської ради на постанову Західного апеляційного господарського суду від 29.11.2022 та Господарського суду Львівської області від 22.06.2022 з підстав, передбачених пунктами 1, 4 частини 2 статті 287 ГПК України; касаційну скаргу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 15.03.2023.
ТОВ "Хіпкі ЮА" не скористалось правом на подання відзиву на касаційну скаргу та в судове засідання свого представника не направило.
Відповідно до частини 1 статті 301 ГПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням положень статті 300 цього Кодексу.
Наслідки неявки в судове засідання учасника справи визначено у статті 202 ГПК України.
Так, за змістом частини 1, пункту 1 частини 2 статті 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав, зокрема неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання.
Ураховуючи положення статті 202 ГПК України, наявність відомостей про направлення зазначеному учаснику справи ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання, що підтверджено матеріалами справи, також те, що зазначений учасник справи не звертався до суду з будь-якими заявами щодо розгляду справи, явка учасників справи не визнавалася судом обов`язковою, а участь у засіданні суду є правом, а не обов`язком сторони, Верховний Суд дійшов висновку про можливість розгляду касаційної скарги по суті за відсутності представника ТОВ "Хіпкі ЮА".
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника Львівської міської ради, дослідивши наведені у касаційній скарзі доводи, перевіривши матеріали справи, Верховний Суд дійшов таких висновків.
Ухвалою Львівської міської ради від 01.07.2004 № 1601 "Про користування Товариством з обмеженою відповідальністю "Леви міста" (далі - ТОВ "Леви міста") земельною ділянкою на вул. Стрийській, 45 у м. Львові" надано в оренду ТОВ "Леви міста", терміном до 01.07.2019, земельну ділянку на вул. Стрийській, 45, площею 1,5908 га, в тому числі у межах червоних ліній, площею 0,5121 га, без права будівництва, реконструкції та посадки багаторічних насаджень, для обслуговування споруд.
Ухвалою Львівської міської ради від 31.07.2014 № 3761 "Про продовження ТОВ "Леви міста" терміну оренди земельної ділянки на вул. Стрийській, 45" продовжено ТОВ "Леви міста" на 5 років (до часу розширення (будівництва) вуличної мережі) термін оренди земельної ділянки на вул. Стрийській, 45, площею 0,5121 га, у межах червоних ліній, без права капітального будівництва та посадки багаторічних насаджень, для обслуговування споруд за рахунок земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення за функцією використання - землі промисловості.
Ухвалою Львівської міської ради від 24.01.2019 № 4566 "Про скасування ухвал міської ради" у зв`язку з невиконанням умов ухвал міської ради та ухиляння суб`єктів господарювання від укладення договорів оренди землі, скасовано, зокрема, ухвалу від 31.07.2014 № 3761 "Про продовження ТОВ "Леви міста" терміну оренди земельної ділянки на вул. Стрийській, 45".
01.03.2019 ТОВ "Леви міста" змінено назву на ТОВ "Хіпкі ЮА".
17.03.2021 Відділом самоврядного контролю за використанням та охороною земель у м. Львові департаменту містобудування Львівської міської ради проведено обстеження земельних ділянок за адресою: вул. Стрийська, 45 та суміжних з ними земельних ділянок у м. Львові та складено акт обстеження земельних ділянок за адресою: вул. Стрийська, 45 та суміжних з ними земельних ділянок у м. Львові № 28. Згідно з цим актом за результатами обстеження земельних ділянок, зокрема встановлено, що ТОВ "Хіпкі ЮА" фактично використовує земельну ділянку площею 0,5121 га, кадастровий номер 4610136800:03:001:0030 за адресою: вул. Стрийська, 45, для обслуговування приміщення відділу продажу нерухомості, орієнтовною площею 96,0 кв. м, на земельній ділянці облаштована парковка легкових автомобілів загального користування, а також проведено благоустрій території.
Відділом самоврядного контролю за використанням та охороною земель у м. Львові зазначений акт обстеження земельних ділянок від 17.03.2021 № 28 разом з вимогою від 08.07.2021 № 28/1 про звільнення земельної ділянки площею 0,5121 га (кадастровий номер 4610136800:03:001:0030), усунувши перешкоди для використання земельної ділянки шляхом демонтажу приміщення відділу продажу нерухомості та приведення її до попереднього стану, листом від 13.07.2021 направлено ТОВ "Хіпкі ЮА". Однак, поштове відправлення повернулось відправнику без вручення у зв`язку з відсутністю підприємства за адресою (рекомендоване поштове відправлення № 7900602998050 від 16.07.2021).
Відповідно до листа Головного управління Державної податкової служби у Львівській області від 25.08.2021 № 10032/5/13-01-04-04/3 ТОВ "Хіпкі ЮА" впродовж 2018-2021 років не здійснювало оплату за користування спірною земельною ділянкою.
Згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 04.10.2021 № 2042, виданим Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області, нормативно грошова оцінка земельної ділянки (кадастровий номер 4610136800:03:001:0030) становить 7 644 065,49 грн.
Звертаючись до суду з вище зазначеними позовними вимогами, Львівська міська рада обґрунтувала їх наявністю підстав для стягнення безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою та звільнення земельної ділянки від тимчасової споруди з огляду на використання ТОВ "Хіпкі ЮА" земельної ділянки комунальної власності під розміщення тимчасової споруди без належним чином оформлених правовстановлюючих документів.
Суд першої інстанції, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, відмовляючи у задоволенні позову, виходив із того, що позивачем не доведено факту самовільного зайняття та використання спірної земельної ділянки відповідачем. При цьому надаючи оцінку акту обстеження земельних ділянок від 17.03.2021 № 28, суд першої інстанції дійшов висновку, що він не є належним доказом для підтвердження обставин використання земельної ділянки відповідачем.
У поданій касаційній скарзі Львівська міська рада послалась на те, що судами попередніх інстанцій не враховано висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 14.04.2021 у справі № 904/158/20, від 05.06.2018 у справі № 910/12967/17, від 07.08.2019 у справі 910/29116/14, в ухвалі Судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 16.06.2022 у справі № 922/2060/20.
За змістом пункту 1 частини 2 статті 287 ГПК України, підставами касаційного оскарження судових рішень є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права у випадку, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку.
Також підставою касаційного оскарження судових рішень у справі, що розглядається, Львівська міська рада зазначає пункт 4 частини 2 статті 287 ГПК України з огляду на наявність підстави, передбаченої пунктом 1 частини 3 статті 310 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 287 ГПК України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 1, 4 частини 1 цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами 1, 3 статті 310 ГПК України.