ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 березня 2023 року
м. Київ
cправа № 926/3177/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Багай Н. О. - головуючого, Сухового В. Г., Чумака Ю. Я.,
секретар судового засідання - Письменна О. М.,
за участю представників:
позивача - Ленька Б. М. (адвоката),
відповідача - Юзьківа М. І. (самопредставництво),
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс-Т"
на постанову Західного апеляційного господарського суду від 23.06.2022 (колегія суддів: Гриців В. М. - головуючий, Зварич О. В., Малех І. Б.) і рішення Господарського суду Чернівецької області від 23.12.2021 (суддя Ніколаєв М. І.) у справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс-Т"
до Чернівецької міської ради
про спонукання укласти договір,
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст позовних вимог
1.1. У липні 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Альянс-Т" (далі - ТОВ "Альянс-Т") звернулося до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Чернівецької міської ради про зобов`язання відповідача укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення з кадастровим номером 7321082700:01:003:0747 площею 0,1974 га, яка розташована за адресою: Чернівецька область, Глибоцький район, с. Коровія, вул. Головна, 1-В, у запропонованій позивачем редакції.
1.2. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Коровійська сільська рада рішенням від 17.12.2020 № 351-48/2020 вирішила продати ТОВ "Альянс-Т" земельну ділянку несільськогосподарського призначення з кадастровим номером 7321082700:01:003:0747 площею 0,1974 га, яка розташована за адресою: Чернівецька область, Глибоцький район, с. Коровія, вул. Головна, 1-В, за ціною 149 392,00 грн. Водночас відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-IX та згідно з рішенням Чернівецької міської ради від 22.12.2020 № 6 Чернівецька міська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Коровійської сільської ради. ТОВ "Альянс-Т" звернулося до Чернівецької міської ради яка є правонаступником Коровійської сільської ради із пропозицією укласти договір купівлі-продажу зазначеної земельної ділянки, однак Чернівецька міська рада ухиляється від укладення такого договору.
2. Короткий зміст судових рішень
2.1 Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 23.12.2021, залишеним без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 23.06.2022 у справі № 926/3177/21, відмовлено у повному обсязі в задоволенні позовних вимог ТОВ "Альянс-Т" до Чернівецької міської ради про зобов`язання відповідача укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки.
2.2. Місцевий господарський суд, розглядаючи цю справу по суті заявлених позовних вимог, дійшов висновку про безпідставність відмови Чернівецької міської ради як правонаступника Коровійської сільської ради в укладенні договору купівлі-продажу земельної ділянки. Водночас, відмовляючи у задоволенні позовних вимог, господарські суди попередніх інстанцій виходили з того, що у наданому позивачем проекті договору купівлі-продажу земельної ділянки наявні істотні недоліки, і це, за висновком судів, свідчить про неможливість укладення такого договору в запропонованій позивачем редакції.
3. Короткий зміст касаційної скарги та заперечень на неї
3.1. Не погоджуючись із постановою Західного апеляційного господарського суду від 23.06.2022 та рішенням Господарського суду Чернівецької області від 23.12.2021 у справі № 926/3177/21, до Верховного Суду звернулося ТОВ "Альянс-Т" з касаційною скаргою, в якій просить скасувати зазначені судові рішення господарських судів попередніх інстанцій та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
3.2. Обґрунтовуючи підстави касаційного оскарження, ТОВ "Альянс-Т" зазначає, що оскаржувані судові рішення господарських судів попередніх інстанцій ухвалені з порушенням норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права. ТОВ "Альянс-Т", звертаючись з касаційною скаргою, посилається на підстави касаційного оскарження, передбачені пунктом 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України.
3.3. На думку скаржника, на цей час відсутній висновок Верховного Суду щодо застосування частин 3, 6, 8 статті 128 Земельного кодексу України, статті 132 Земельного кодексу України, частини 1 статті 648 Цивільного кодексу України, статті 187 Господарського кодексу України в сукупності з положеннями частини 9 статті 238 Господарського процесуального кодексу України, частини 8 статті 80, частини 3 статті 269 Господарського процесуального кодексу України.
3.4. Чернівецька міська рада у відзиві на касаційну скаргу ТОВ "Альянс-Т" просить закрити касаційне провадження за наведеною касаційною скаргою. Разом з тим Чернівецька міська рада зазначає, що, якщо суд не встановить підстав для закриття касаційного провадження, то Чернівецька міська рада просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а оскаржувані судові рішення господарських судів попередніх інстанцій - без змін. При цьому Чернівецька міська рада зазначає, що господарськими судами попередніх інстанцій встановлено істотні недоліки у проекті договору купівлі-продажу земельної ділянки, наданого позивачем. Крім того, Чернівецька міська рада наголошує на тому, що позивач не сплатив кошти за земельну ділянку, а в проекті договору купівлі-продажу не визначив строки проведення розрахунків та банківських реквізитів продавця.
4. Обставини справи, встановлені судами
4.1. Господарські суди попередніх інстанцій установили, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 10.08.2021 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7321082700:01:003:0747 зареєстровано за територіальною громадою с. Коровія в особі Коровійської сільської ради.
4.2. Господарські суди зазначили, що ТОВ "Альянс-Т" є власником незавершеного будівництва складського приміщення з відсотком готовності - 8%, що знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером 7321082700:01:003:0747 площею 0,1974 га, яка розташована за адресою: Чернівецька область, Глибоцький район, с. Коровія, вул. Головна, 1-В, та користується цієї земельною ділянкою на підставі договору оренди від 26.02.2019 (цільове призначення земельної ділянки - будівництво та обслуговування будівель ринкової інфраструктури).
4.3. Господарські суди попередніх інстанцій також установили, що 03.12.2020 "Альянс-Т" звернулося до Коровійської сільської ради із заявою, в якій просило надати дозвіл на викуп орендованої земельної ділянки з кадастровим номером 7321082700:01:003:0747 площею 0,1974 га, яка розташована за адресою: Чернівецька область, Глибоцький район, с. Коровія, вул. Головна, 1-В, та затвердити експертну оцінку цієї земельної ділянки. У заяві також було зазначено, що ТОВ "Альянс-Т" надає згоду на укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.
4.4. Відповідно до Звіту про експертну грошову оцінку вартості земельної ділянки від 10.12.2020, що виготовлений Дочірнім підприємством "Буковинська управляюча компанія" на замовлення Коровійської сільської ради, ймовірна експертна вартість земельної ділянки становить 149 392,00 грн.
4.5. Згідно з Рецензією Спільного підприємства "Західно-Український Експертно-Консультативний Центр" від 10.12.2020 на Звіт про експертну грошову оцінку вартості земельної ділянки від 10.12.2020, що виготовлений Дочірнім підприємством "Буковинська управляюча компанія", визначена оцінювачем вартість земельної ділянки може бути використана з метою її продажу власнику нерухомого майна, розташованого на ній.
4.6. Господарські суди зазначили, що Коровійська сільська рада рішенням від 17.12.2020 № 351-48/2020 вирішила:
1. Погодити звіт про експертну грошову оцінку вартості земельної ділянки несільськогосподарського призначення з кадастровим номером 7321082700:01:003:0747 площею 0,1974 га, що надана в користування на умовах оренди ТОВ "Альянс-Т", яка розташована за адресою: Чернівецька область, Глибоцький район, с. Коровія, вул. Головна,1-В.
2. Затвердити вартість земельної ділянки несільськогосподарського призначення з кадастровим номером 7321082700:01:003:0747 площею 0,1974 га, яка розташована за адресою: Чернівецька область, Глибоцький район, с. Коровія, вул. Головна, 1-В, в розмірі 149 392,00 грн на підставі Звіту про експертну грошову оцінку вартості земельної ділянки (витяг зі звіту про експертну грошову оцінку вартості земельної ділянки від 08.12.2020, вартість 1 м2 - 75,68 грн) для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури.
3. Продати ТОВ "Альянс-Т" земельну ділянку несільськогосподарського призначення з кадастровим номером 7321082700:01:003:0747 площею 0,1974 га, яка розташована за адресою: Чернівецька область, Глибоцький район, с. Коровія, вул. Головна, 1-В, за ціною 149 392,00 грн для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури.
4. Доручити сільському голові Продану Ю. М. укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення з кадастровим номером 7321082700:01:003:0747 площею 0,1974 га, яка розташована за адресою: Чернівецька область, Глибоцький район, с. Коровія, вул. Головна, 1-В, за ціною та на умовах, визначених цим рішенням.
5. Припинити дію договору оренди земельної ділянки від 26.02.2019 після укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки та реєстрації права власності на землю згідно з чинним законодавством.
4.7. Господарські суди попередніх інстанцій установили, що відповідно до рішення Чернівецької міської ради від 22.12.2020 № 6 розпочато реорганізацію Коровійської сільської ради шляхом приєднання до Чернівецької міської ради. Визначено, що Чернівецька міська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Коровійської сільської ради з 18.12.2020.
4.8. Суди зазначили, що 23.12.2020 ТОВ "Альянс-Т" звернулося до Чернівецької міської ради з листом, у якому просило направити 28.12.2020 підписанта до нотаріуса для укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки.
4.9. Чернівецька міська рада листом від 31.12.2020 повідомила ТОВ "Альянс-Т" про необхідність подання Звіту про експертну оцінку земельної ділянки та проекту договору викупу земельної ділянки.
4.10. 13.01.2021 ТОВ "Альянс-Т" звернулося до Чернівецької міської ради з листом, в якому просило направити до нотаріуса 21.01.2021 підписанта для укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки. До листа було додано Звіт про експертну грошову оцінку вартості земельної ділянки та проект договору купівлі-продажу земельної ділянки.
4.11. Листом від 21.01.2021 Чернівецька міська рада повідомила ТОВ "Альянс-Т" про те, що у наданих документах відсутній договір про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки, та зазначила, що у зв`язку з тим, що повноваження Продана Ю. М. на посаді Коровійського сільського голови припинені 18.12.2020, а рішення сільської ради ним не реалізовано в частині укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки, то існує необхідність внесення змін в раніше прийняте Коровійською сільською радою рішення від 17.12.2020 № 351-48/2020.
4.12. Крім того, у процесі розгляду цієї справи господарські суди попередніх інстанцій установили, що в проекті договору купівлі-продажу земельної ділянки, який надано позивачем, наявні недоліки а саме:
- помилково визначено особу, яка підписала договір зі сторони продавця з посиланням на нечинне Положення про Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради, який ліквідовано з 01.07.2021 (преамбула проекту договору купівлі-продажу);
- неправильно зазначено адресу земельної ділянки, оскільки земельна ділянка на час розгляду справи розташована не в Глибоцькому, а в Чернівецькому районі, який утворено 19.07.2020 згідно з постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-IX в рамках адміністративно-територіальної реформи в Україні (пункт 1.1 проекту договору купівлі-продажу);
- в пункті 1.4 проекту договору купівлі-продажу зазначено, що право власності територіальної громади міста Чернівці в особі Чернівецької міської ради на земельну ділянку, що є предметом цього договору, зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державним реєстратором Чернівецької міської ради Чернівецької області, номер запису про право власності ______, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1740738173210, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна відповідно до інформаційної довідки №_____ від_______. Водночас суди встановили, що згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно станом на 10.08.2021 земельна ділянка зареєстрована не за Чернівецькою міською радою, а за територіальною громадою с. Коровія в особі Коровійської сільської ради;
- згідно з пунктом 2.3 проекту договору купівлі-продажу кошти у розмірі 149 392,00 грн "ПОКУПЕЦЬ" сплатив до нотаріального посвідчення цього договору на рахунок "ПРОДАВЦЯ" (банківські реквізити "ПРОДАВЦЯ": розрахунковий рахунок____), що підтверджується платіжним доручення №____ від ____2021 р". Разом з тим суди встановили, що позивач кошти за земельну ділянку не сплатив, таких доказів суду не надав. У проекті угоди позивач строків проведення розрахунків та банківські реквізити продавця не вказав;
- пунктом 6.1 проекту договору купівлі-продажу визначено, що право власності на земельну ділянку, що є предметом цього договору, виникає у "ПОКУПЦЯ" з моменту державної реєстрації. В день нотаріального посвідчення цього договору нотаріус здійснює реєстрацію права власності на зазначену земельну ділянку за "ПОКУПЦЕМ" в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (пункт 6.2 проекту договору купівлі-продажу). Водночас суди відхилили редакцію цього пункту договору купівлі -продажу, оскільки позивач вартість земельної ділянки не сплатив;
- пунктом 10.2 проекту договору купівлі-продажу передбачено, що невід`ємною частиною договору є план зовнішніх меж земельної ділянки. Водночас суди встановили, що план зовнішніх меж земельної ділянки до проекту договору купівлі-продажу не додано;
- неправильно зазначено, що договір набуває чинності з моменту його підписання сторонами та нотаріального посвідчення (пункт 10.3 проекту договору купівлі-продажу), оскільки спір виник внаслідок ухилення відповідача від підписання договору, а в разі визнання судом договору укладеним днем укладення договору вважається день набрання рішенням суду законної сили.
4.13. Крім того, апеляційний господарський суд під час апеляційного перегляду рішення господарського суду першої інстанції заначив, що ТОВ "Альянс-Т" до апеляційної скарги додало платіжне доручення від 17.01.2022 № 217 про сплату 149 392,00 грн із призначенням платежу: купівля земельної ділянки з кадастровим номером 7321082700:01:003:0747. При цьому апеляційний господарський суд встановив, що матеріали справи не містять доказів неможливості подання до суду першої інстанції документа про сплату коштів з причин, що об`єктивно не залежали від ТОВ "Альянс-Т".
4.14. Отже, спір у цій справі виник у зв`язку з наявністю чи відсутністю підстав зобов`язання Чернівецької міської ради укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки з ТОВ "Альянс-Т" у запропонованій позивачем редакції.
5. Розгляд касаційної скарги та позиція Верховного Суду
5.1. Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.11.2022 у справі № 926/3177/21 визначено колегію суддів у складі: Уркевич В. Ю. - головуючий, Краснов Є. В., Мачульський Г. М.
Ухвалою Верховного Суду від 22.12.2022 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ТОВ "Альянс-Т" на постанову Західного апеляційного господарського суду від 23.06.2022 та рішення Господарського суду Чернівецької області від 23.12.202 у справі № 926/3177/21.
Розпорядженням заступника керівника апарату - керівника секретаріату Касаційного господарського суду від 10.01.2023 № 29.3-02/36 призначено проведення повторного автоматизованого розподілу справи № 926/3177/21, оскільки згідно з рішенням зборів суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 23.12.2022 № 17 суддю Уркевича В. Ю. обрано до Великої Палати Верховного Суду.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.01.2023 визначено колегію суддів у складі: Багай Н. О. - головуючий, Дроботова Т. Б., Чумак Ю. Я.
Розпорядженням заступника керівника апарату - керівника секретаріату Касаційного господарського суду від 10.02.2023 № 29.3-02/303 призначено проведення повторного автоматизованого розподілу справи № 926/3177/21 у зв`язку з перебуванням судді Дроботової Т. Б. на лікарняному.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.02.2023 визначено колегію суддів у складі: Багай Н. О. - головуючий, Суховий В. Г. Чумак Ю. Я.
5.2. Згідно зі статтею 300 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази. У суді касаційної інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.
5.3. Заслухавши суддю-доповідача, представників учасників справи, дослідивши доводи, наведені у касаційній скарзі та запереченнях на неї, перевіривши матеріали справи щодо правильності застосування господарськими судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не може бути задоволена з огляду на таке.
5.4. Предметом позову в цій справі є вимоги ТОВ "Альянс-Т" до Чернівецької міської ради про зобов`язання відповідача укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення з кадастровим номером 7321082700:01:003:0747 площею 0,1974 га, яка розташована за адресою: Чернівецька область, Глибоцький район, с. Коровія, вул. Головна, 1-В, у запропонованій позивачем редакції.
5.5. Підставою позовних вимог, на думку ТОВ "Альянс-Т", є те, що Чернівецька міська рада ухиляється укласти з ТОВ "Альянс-Т" договір купівлі-продажу земельної ділянки.
5.6. Частиною 1 статі 74 Господарського процесуального кодексу України установлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
5.7. Відповідно до статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.