ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 березня 2023 року
м. Київ
cправа № 917/1285/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Малашенкової Т.М. (головуючий), Бенедисюка І.М., Колос І.Б.,
за участю секретаря судового засідання Барвіцької М.Т.,
представників учасників справи:
позивача - акціонерного товариства "Укртрансгаз" (далі - АТ "Укртрансгаз", позивач) - Дудченко В.В. (адвокатка), Жирний О.С. (адвокат),
відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю "Кременчукгаз-постачання" (далі - Товариство, відповідач, скаржник) - Сиротенко В.В. (адвокат),
розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства
на постанову Східного апеляційного господарського суду від 14.12.2022 (головуючий - суддя Геза Т.Д., судді Терещенко О.І., Тихий П.В.)
у справі №917/1285/21
за позовом АТ "Укртрансгаз"
до Товариства
про стягнення 8 241 394,41 грн.
ІСТОРІЯ СПРАВИ
ВСТУП
Причиною звернення до суду є наявність/відсутність підстав для стягнення заборгованості, пені, інфляційних втрат і 3 % річних за договором транспортування природного газу.
1. Короткий зміст позовних вимог
1.1. АТ "Укртрансгаз" звернулося до суду з позовною заявою до Товариства про стягнення заборгованості, що виникла внаслідок неналежного виконання відповідачем умов договору транспортування природного газу, з яких:
- основний борг за послуги замовленої (договірної) потужності (ПСО), пеня, 3% річних та інфляційних втрат;
- борг за перевищення замовленої (договірної) потужності (ПСО), пеня, 3% річних та інфляційних втрат.
1.2. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем не здійснено своєчасну сплату рахунків за послуги замовленої (договірної) потужності та за перевищення замовленої (договірної) потужності за травень-грудень 2019 року, чим порушено умови пунктів 2.5, 8.3, 8.4 договору транспортування природного газу (з урахуванням додаткових угод №1, №2, №3, №4 до даного договору).
2. Короткий зміст рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції
2.1. Рішенням Господарського суду Полтавської області від 02.06.2022 у справі №917/1285/21 (головуючий - суддя Погрібна С.В.) у задоволенні позову відмовлено повністю.
2.2. Постановою Східного апеляційного господарського суду від 14.12.2022 у справі №917/1285/21 апеляційну скаргу позивача задоволено частково; рішення Господарського суду Полтавської області від 02.06.2022 у справі №917/1285/21 скасовано; ухвалено нове рішення, яким позов АТ "Укртрансгаз" задоволено частково.
3. Короткий зміст вимог касаційної скарги
3.1. Товариство, посилаючись на ухвалення судом апеляційної інстанції оскаржуваного судового рішення з неправильним застосуванням норм матеріального права, просить скасувати постанову Східного апеляційного господарського суду від 14.12.2022 та залишити в силі рішення Господарського суду Полтавської області від 02.06.2022 у справі №917/1285/21 у частині відмови задоволенні позову про стягнення вартості договірної потужності за період травень-грудень 2019 року у розмірі 553 623,18 грн з ПДВ і вартості перевищення договірної потужності у розмірі 1 282 923,15 грн.
АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
4. Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
4.1. На обґрунтування своєї правової позиції, скаржник у касаційній скарзі із посиланням на пункт 3 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) вказує, що оскаржуване судове рішення винесене з неправильним застосуванням норм матеріального права, а саме: пункту 5 глави І Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2493 (далі - Кодекс ГТС), абзацу 16 пункту 5 глави 1 розділу ІІ, підпункту 2 пункту 1 глави 2 розділу ІІ, підпункту 2 пункту 2 глави 2 розділу ІІ Кодексу ГТС, пунктів 7, 45 частини першої статті 1, частин першої, другої статті 32 Закону України "Про ринок природного газу" (далі - Закон).
5. Позиція інших учасників справи
5.1. У відзиві на касаційну скаргу АТ "Укртрансгаз" заперечило проти доводів скаржника, зазначаючи про їх необґрунтованість, і просило відмовити у її задоволенні, а оскаржуване судове рішення залишити без змін.
6. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
6.1. Судами попередніх інстанцій встановлено, що 19.09.2018 АТ "Укртрансгаз" (оператор) та Товариством (замовник) укладено договір транспортування природного газу №1807000720 (далі - Договір).
6.1.1. В подальшому 01.05.2019 АТ "Укртрансгаз" і Товариством укладено додаткову угоду №4 до Договору, відповідно до умов якої розділи ІІ-ХІІ Договору викладені в новій редакції та розповсюджували свою дію з 01.05.2019, зокрема такого змісту:
- оператор надає замовнику послугу транспортування природного газу (далі - послуга) на умовах, визначених у Договорі, а замовник сплачує оператору встановлені в Договорі вартість такої послуги та плат (за їх наявності), які виникають при його виконанні (пункт 2.1 Договору);
- послуги надаються на умовах, визначених у Кодексі ГТС, з урахуванням особливостей, передбачених Договором (пункт 2.2 Договору);
- замовник має виконувати вимоги, визначені у Кодексі ГТС, подавати газ в точках входу та/або приймати газ у точках виходу в обсягах, встановлених Договором, протягом погоджених термінів, а також оплачувати послуги на умовах, зазначених у Договорі (пункт 2.5 Договору);
- взаємовідносини між замовником та оператором при забезпеченні (замовленні, наданні, супроводженні) послуг транспортування за цим договором здійснюються сторонами через інформаційну платформу оператора відповідно до вимог Кодексу ГТС. Замовник набуває права доступу до інформаційної платформи з моменту підписання цього договору, а його уповноважені особи - з моменту їх авторизації, що оформлюється наданим замовником повідомленням на створення облікового запису уповноважених осіб користувача платформи за формою, визначеною Кодексом ГТС. Після набуття права доступу до інформаційної платформи замовник зобов`язується дотримуватися порядку взаємодії з інформаційною платформою, визначеного Кодексом ГТС (пункт 2.8 Договору);
- оператор має право, зокрема, своєчасно отримувати від замовника плату за надані послуги та стягувати із замовника додаткову плату у разі перевищення розміру договірної потужності та/або за недотримання вимог щодо якості газу, який передається ним в газотранспортну систему, та/або плату за зміну умов (обмежень) користування потужністю з обмеженнями в порядку, визначеному Договором (пункт 3.2 Договору);
- замовник зобов`язаний: своєчасно та в повному обсязі оплачувати вартість наданих йому послуг; не перевищувати замовлені потужності, визначені в Договорі; здійснити своєчасну та повну оплату додаткової плати оператору у разі перевищення розміру замовленої потужності та/або плати за зміну умов (обмежень) користування потужністю з обмеженнями, та/або недотримання параметрів якості природного газу, який передається ним у газотранспортну систему, у порядку, визначеному Договором та Кодексом ГТС; здійснити своєчасну та повну оплату за перевищення розміру договірної потужності, додаткову плату за зміну умов (обмежень) використання потужності з обмеженнями, плату за добовий небаланс, плату за нейтральність балансування, додаткову плату у разі недотримання параметрів ФХП газу та плату за несанкціонований відбір природного газу з газотранспортної системи в порядку, визначеному Кодексом ГТС і Договором (пункт 4.1 Договору);
- вартість послуг розподілу потужності розраховується за тарифами, які встановлюються Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) [пункт 7.1 Договору];
- вартість замовленої потужності замовника (суб`єкта, на якого в установленому порядку рішенням Кабінету Міністрів України, відповідно до статті 11 Закону покладено спеціальні обов`язки з постачання природного газу, у межах виконання ним таких спеціальних обов`язків, або оператора газорозподільної системи) на період газового місяця визначається, як сума вартості замовлених потужностей за кожен день газового місяця (пункт 8.4 Договору);
- послуги, які надаються за Договором, за винятком послуг балансування, оформлюються оператором і замовником актами наданих послуг (пункт 11.1 Договору).
6.2. Постановою НКРЕКП від 21.12.2001 встановлено тимчасові тарифи на послуги транспортування природного газу для внутрішніх точок входу і виходу в/з газотранспортну(ої) систему(и) на перший рік другого регуляторного періоду для АТ "Укртрансгаз" в тому числі і для точок виходу з фізичним розташуванням до газорозподільних систем, який становить 157,19 грн за 1000 куб.м. на добу без ПДВ.
6.3. Судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідач є суб`єктом ринку природного газу, на якого покладено спеціальні обов`язки (далі - ПСО), щодо постачання природного газу побутовим споживачам та релігійним організаціям (крім обсягів, що використовуються для провадження їх виробничо-комерційної діяльності) відповідно до статті 11 Закону України "Про ринок природного газу" та Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2018 №867, як наслідок, вартість замовленої потужності та вартість перевищення замовленої потужності визначається за формулами наведеними в пункті 8.4 Договору.
6.4. Судом першої та апеляційної інстанцій встановлено, що на виконання умов Договору, позивачем складено акти наданих послуг замовленої (договірної) потужності за період з травня 2019 року по грудень 2019 року, а саме:
- за травень 2019 року - акт №05-2019-1807000720/1190000 від 31.05.2019, обсяг замовленої (договірної) потужності 2 590,00000 тис.м.3/добу всього на загальну суму 488 546,52 грн;
- за червень 2019 року - акт №06-2019-1807000720/1190000 від 30.06.2019, обсяг замовленої (договірної) потужності 849,00000 тис.м.3/добу всього на загальну суму 160 145,17 грн;
- за липень 2019 року - акт №07-2019-1807000720/1190000 від 31.07.2019, обсяг замовленої (договірної) потужності 558,00000 тис.м.3/добу всього на загальну суму 105 254,42 грн;
- за серпень 2019 року - акт №08-2019-1807000720/1190000 від 31.08.2019, обсяг замовленої (договірної) потужності 434,00000 тис.м.3/добу всього на загальну суму 81 864,55 грн;
- за вересень 2019 року - акт №09-2019-1807000720/1190000 від 30.09.2019, обсяг замовленої (договірної) потужності 506,00000 тис.м.3/добу всього на загальну суму 95 445,77 грн;
- за жовтень 2019 року - акт №10-2019-1807000720/1190000 від 31.10.2019, обсяг замовленої (договірної) потужності І 403,00000 тис.м.3/добу всього на загальну суму 264 645,08 грн;
- за листопад 2019 року - акт №11-2019-1807000720/1190000 від 30.11.2019, сума замовленої (договірної) потужності 1 950,00000 тис.м.3/добу всього на загальну суму 367 824,60 грн;
- за грудень 2019 року - акт №12-2019-1807000720/1190000 від 31.12.2019, сума замовленої (договірної) потужності 2 015,00000 тис.м.3/добу всього на загальну суму 380 085,42 грн.
6.3. Позивач посилається на те, що відповідачем, в порушення зазначених умов Договору та наведених положень законодавства, в період з травня 2019 по грудень 2019 р. (включно) надані послуги замовленої (договірної) потужності (ПСО) на суму 1 943 811,53 грн, відповідачем оплачено частково в розмірі 942 101,71 грн шляхом здійснення 19.11.2020 зарахування зустрічних однорідних вимог (заява про зарахування зустрічних однорідних вимог від 19.11.2020 №1001ВИХ-20-7208), у зв`язку з чим у відповідача перед позивачем виникла заборгованість з оплати вартості наданих за Договором послуг у розмірі 1 001 710,82 грн з травня 2019 року по грудень 2019 року, яка на даний час відповідачем не сплачена.
6.4. На підставі остаточної алокації подач і відборів відповідача, АТ "Укртрансгаз" виявило у Товариства перевищення договірної потужності, про що складено звіт про використання замовленої потужності, який містить розрахунок перевищення розміру договірних потужностей та здійснено розрахунок вартості плати за перевищення договірної потужності у відповідному розрахунковому місяці, а саме:
- за травень 2019 року виявлено остаточні обсяги перевищення замовленої потужності в розмірі 298,27121 тис.м.3/добу всього на загальну суму 56 262,30 грн;
- за червень 2019 року виявлено остаточні обсяги перевищення замовленої потужності в розмірі 548,95909 тис.м.3/добу всього на загальну суму 103 549,06 грн;
- за липень 2019 року виявлено остаточні обсяги перевищення замовленої потужності в розмірі 1 360,93100 тис.м.3/добу всього на загальну суму 256 709,69 грн;
- за серпень 2019 року виявлено остаточні обсяги перевищення замовленої потужності в розмірі 363,53300 тис.м.3/добу всього на загальну суму 68 572,50 грн;
- за вересень 2019 року виявлено остаточні обсяги перевищення замовленої потужності в розмірі 2 151,80700 тис.м.3/добу всього на загальну суму 405 891,05 грн;
- за жовтень 2019 року виявлено остаточні обсяги перевищення замовленої потужності в розмірі 4 572,06000 тис.м.3/добу всього на загальну суму 862 418,53 грн;
- за листопад 2019 року виявлено остаточні обсяги перевищення замовленої потужності в розмірі 9 180,62100 тис.м.3/добу всього на загальну суму 1 731 722,17 грн;
- за грудень 2019 року виявлено остаточні обсяги перевищення замовленої потужності в розмірі 10 192,1 1700 тис.м.3/добу всього на загальну суму 1 922 518,64 грн.
6.5. Відповідно до звіту про використання замовленої потужності, обсяг перевищення замовленої (договірної) потужності відповідача за період з травня по грудень 2019 року становить 28 668,29930 тис.м.3/добу на загальну суму 5 407 643,94 грн.
6.6. На виконання умов Договору, позивачем складено акти надання послуг перевищення замовленої (договірної) потужності в точках входу/виходу до/з газотранспортної системи від 31.05.2019 №05-2019-1807000720/1210519, від 30.06.2019 №06-2019-1807000720/1210619, від 31.07.2019 №07-2019-1807000720/1210719, від 31.08.2019 №08-2019-1807000720/1210819, від 30.09.2019 №09-2019-1807000720/1210919, від 31.10.2019 №10-2019-1807000720/1211019, від 30.11.2019 №11-2019-1807000720/1211119, від 31.12.2019 №12-2019-1807000720/1211219.
6.7. Позивач посилається на те, що відповідач підписав зазначені акти без заперечень, у зв`язку з чим підтвердив факт надання позивачем відповідачу послуг перевищення замовленої (договірної) потужності в точках входу/виходу до/з газотранспортної системи у період з травня 2019 року по грудень 2019 року у зазначених вище обсягах та згідно з зазначеної вартості.
6.8. У відповідності до пункту 8.4 Договору позивачем направлено в інформаційній платформі відповідачу на його електронну адресу такі документи:
- звіт про використання замовленої потужності за травень 2019 року;
- рахунок від 30.06.2019 №06-2019-1807000720/1210619 на оплату за перевищення замовленої (договірної) потужності на загальну суму 103 549,06 грн та звіт про використання замовленої потужності за червень 2019 року;
- рахунок від 31.07.2019 №07-2019-1807000720/1210719 на оплату за перевищення замовленої (договірної) потужності на загальну суму 256 709,69 грн і звіт про використання замовленої потужності за липень 2019 року;
- рахунок від 31.08.2019 №08-2019-1807000720/1210819 на оплату за перевищення замовленої (договірної) потужності на загальну суму 68 572,50 грн і звіт про використання замовленої потужності за серпень 2019 року;
- рахунок від 30.09.2019 №09-2019-1807000720/1210919 на оплату за перевищення замовленої (договірної) потужності на загальну суму 405 891,05 грн і звіт про використання замовленої потужності за вересень 2019 року;
- рахунок від 31.10.2019 №10-2019-1807000720/1211019 на оплату за перевищення замовленої (договірної) потужності на загальну суму 862 418,53 грн і звіт про використання замовленої потужності за жовтень 2019 року;
- рахунок від 30.11.2019 №11-2019-1807000720/1211119 на оплату за перевищення замовленої (договірної) потужності на загальну суму 1 731 722,17 грн і звіт про використання замовленої потужності за листопад 2019 року;
- рахунок від 31.12.2019 №12-2019-1807000720/1211219 на оплату за перевищення замовленої (договірної) потужності на загальну суму 1 922 518,64 грн і звіт про використання замовленої потужності за грудень 2019 року.
6.8.1. Реєстр щодо відправлених файлів з Інформаційної платформи АТ "Укртрансгаз" наявний в матеріалах справи.
6.9. Судом апеляційної інстанції встановлено, що:
- з наданих позивачем звітів про використання замовленої потужності вбачається, що останнім визначено обсяг та вартість договірної потужності відповідача за період травень -грудень 2019 року по віртуальним точкам приватного акціонерного товариства "Кременчукгаз" (далі - ПАТ "Кременчукгаз") і приватного акціонерного товариства "Гадячгаз" (далі - ПАТ "Гадячгаз") на рівні 10 305,00000 тис.м3 на загальну суму 1 943 811,53 грн;
- за даними звітів позивача про використання відповідачем потужності вбачається, що обсяг та вартість перевищення договірної потужності за період травень - грудень 2019 року по віртуальним точкам ПАТ "Кременчукгаз" та ПАТ "Гадячгаз" визначено на рівні 28 668,29930 тис.м3 на загальну суму 5 407 643,94 грн;
- надана на користь відповідача договірна потужність обліковується позивачем на двох віртуальних точках зон господарської діяльності операторів газорозподільних систем: ПАТ "Кременчукгаз" та ПАТ "Гадячгаз".
6.10. Відповідач, заперечуючи позовні вимоги, посилається на таке:
- актом перевірки від 04.03.2021 №136, що проводилась НКРЕКП, перевіркою встановлено, що в зоні ліцензованої діяльності ПрАТ "Гадячгаз" відсутні фізичні точки входу та виходу з/до газотранспортної системи, а також відсутні магістральні трубопроводи оператора газотранспортної системи;
- актом перевірки від 27.09.2021 №336 регулятором встановлено, що в зоні ліцензованої діяльності ПАТ "Гадячгаз" відсутні фізичні точки входу та виходу з/до газотранспортної системи, а також відсутні магістральні трубопроводи оператора газотранспортної системи;
- з наведених вище актів вбачається, що транспортування природного газу споживачам здійснюється внутрішньопромисловими трубопроводами, тому ПАТ "Гадячгаз" укладені договори на транспортування з ПАТ "Укргазвидобування" (в особі ГПУ "Полтавагазвидобування) та з АТ "Укрнафта" (в особі НГВУ "Полтаванафтогаз");
- на переконання відповідача, враховуючи відсутність на території здійснення діяльності ПАТ "Гадячгаз" точок виходу з газотранспортної системи, у позивача відсутні підстави для стягнення вартості договірної потужності відповідача по точці виходу з газотранспортної системи "Гадячгаз" за період травень-грудень 2019 року в сумі 553 623,18 грн і вартості перевищення договірної потужності в сумі 1 282 923,15 грн, що загалом становить 1 836 546,33 грн., та нарахованих на цю суму штрафних санкцій, трьох відсотків річних та інфляційних.
6.11. Суд першої інстанції, посилаючись на акти вказані у пункті 6.10 цієї постанови, погоджуючись з доводами відповідача, дійшов висновку, що позовні вимоги в частині стягнення заборгованості за період травень-грудень 2019 року в сумі 553 623,18 грн за послуги замовленої (договірної) потужності, та вартості перевищення договірної потужності в сумі 1 282 923,15 грн, нарахованих на цю суму штрафних санкцій, трьох відсотків річних та інфляційних, не підлягають задоволенню.
6.12. Суд апеляційної інстанції не погодився з вказаним вище висновком, з огляду на таке:
- ПАТ "Гадячгаз" є оператором газорозподільної системи (оператор ГРМ) - суб`єктом господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників) [пункт 17 частини першої статті 1 Закону України "Про ринок природного газу"];
- газорозподільна система, оператором якої є ПАТ "Гадячгаз", не є безпосередньо приєднаною до газотранспортної системи, оператором якої є позивач, у зв`язку з чим природний газ з газотранспортної системи до вказаної газорозподільної системи і навпаки фізично не надходить, на відміну від газорозподільних систем, які безпосередньо приєднані до газотранспортної системи, надходження природного газу між якими здійснюється через фізичні точки входу/виходу між ними;