Постанова
Іменем України
23 березня 2023 року
м. Київ
справа № 201/8462/21
провадження № 61-11486св22
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Коротенка Є. В. (судді-доповідача), Зайцева А. Ю., Тітова М. Ю.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідачі: Енергодарська міська рада, Комунальне некомерційне підприємство "Спеціалізована медико-санітарна частина" Енергодарської міської ради Запорізької області, виконуючий обов`язки Енергодарського міського голови Самойдюк Іван Гнатович, Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1, в інтересах якого діє представник - адвокат Сідельникова Олена Леонідівна, на постанову Дніпровського апеляційного суду від 19 жовтня 2022 року у складі колегії суддів: Деркач Н. М., Пищиди М. М., Ткаченко І. Ю.,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У серпні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Енергодарської міської ради (далі - ЕМР), Комунального некомерційного підприємства "Спеціалізована медико-санітарна частина" Енергодарської міської ради Запорізької області (далі - КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області), виконуючого обов`язки Енергодарського міського голови Самойдюка І. Г., Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
На обґрунтування позовних вимог зазначив, що він є директором КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області на підставі розпорядження Енергодарського міського голови Музики П. О. № 97-кп від 02 листопада 2020 року та контракту № 98, укладеного 02 листопада 2020 року між ним та виконавчим комітетом Енергодарської міської ради в особі Енергодарського міського голови Музики П. О.
04 серпня 2021 року в.о. Енергодарського міського голови Самойдюком І. Г. винесено розпорядження № 261-р "Про проведення службового розслідування стосовно директора КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області ОСОБА_1.", яким, зокрема:
- утворено комісію з проведення службового розслідування щодо невиконання або неналежного виконання директором КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області ОСОБА_1 своїх службових обов`язків у відповідному складі;
- відсторонено ОСОБА_1 від здійснення повноважень на посаді директора КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області на термін до закінчення службового розслідування;
- покладено виконання обов`язків директора КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області на Шелаєва В. І. - лікаря-хірурга хірургічного кабінету з 05 серпня 2021 року;
- вирішено внести зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про Шелаєва В. І., як особу, яка має право вчиняти дії від імені юридичної особи з правом підпису документів КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області.
06 серпня 2021 року Енергодарською міською радою прийнято рішення № 3 "Про припинення (розірвання) контракту з директором КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області ОСОБА_1.".
Позивач вважає вказані розпорядження та рішення протиправними і такими, що підлягають скасуванню з огляду на те, що:
- були відсутні підстави для проведення службового розслідування, визначені пунктом 1 Порядку проведення службового розслідування стосовно осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 950 від 13 червня 2000 року (далі - Порядок № 950). Міський голова не має повноважень на проведення службового розслідування та створення комісії для його проведення;
- у діях ОСОБА_1 не встановлено невиконання або неналежного виконання службових обов`язків, перевищення службових обов`язків, що призвело до людських жертв або заподіяло значну матеріальну та моральну шкоду. Оскаржуване розпорядження не містить посилань на те, що ОСОБА_1, як директором КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області, спричинено матеріальну, моральну шкоду або вчинено дії, що призвели до людських жертв. Відсутнє будь-яке судове рішення, яким ОСОБА_1 визнаний винним у вчинені правопорушення, яке призвело до людських жертв або заподіяло шкоду;
- в.о. Енергодарського міського голови Самойдюк І. Г., приймаючи розпорядження про проведення службового розслідування відносно ОСОБА_1, порушив принцип правової визначеності, оскільки вийшов за межі підстав, передбачених законодавством для проведення службового розслідування. Вказане розпорядження не мало на меті проведення службового розслідування відносно ОСОБА_1, оскільки вже 06 серпня 2021 року Енергодарською міською радою прийнято рішення про звільнення позивача з посади директора КНП СМСЧ" ЕМР Запорізької області;
- оскаржуваним розпорядженням незаконно покладено обов`язки директора КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області на лікаря-хірурга хірургічного кабінету хірургічного відділення КНП Шелаєва В.І., який не є заступником директора КНП, а є головою первинної профспілкової організації КНП "СМСЧ" ЕМР, а тому його призначення в.о. директора підприємства суперечить вимогам частини шостої статті 7 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності", положенням статуту КНП "СМСЧ" ЕМР, згідно із п. 7.7 якого у разі відсутності директора підприємства або неможливості здійснювати свої обов`язки з інших причин, обов`язки виконує заступник директора чи інша особа згідно з функціональними (посадовими) обов`язками;
- звільнення позивача відбувалося без відібрання відповідних пояснень відповідно до статті 149 КЗпП України, рішення не погоджувалося із профспілковим органом, позивач не був ознайомлений із рішенням і йому не видавалася трудова книжка. Звільнення відбулось в період його тимчасової непрацездатності (позивач станом на 06 серпня 2021 року перебував на лікарняному).
З урахуванням уточненої позовної заяви від 09 вересня 2021 року ОСОБА_1 просив суд:
- визнати протиправним та скасувати розпорядження виконуючого обов`язки Енергодарського міського голови Самойдюка І. Г. від 04 серпня 2021 № 261-р "Про проведення службового розслідування стосовно директора КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області ОСОБА_1";
- визнати протиправним та скасувати рішення Енергодарської міської ради "Про припинення (розірвання) контракту з директором КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області ОСОБА_1." № 3 від 06 серпня 2021 року;
- поновити ОСОБА_1 на посаді директора КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області;
- зобов`язати Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради внести відомості про ОСОБА_1 як директора (керівника) КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді директора КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області;
- стягнути з КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області середній заробіток за час вимушеного прогулу з 06 серпня 2021 року по день винесення рішення.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 17 березня 2022 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано розпорядження виконуючого обов`язки Енергодарського міського голови Самойдюка І. Г. від 04 серпня 2021 року № 261-р "Про проведення службового розслідування стосовно директора КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області ОСОБА_1" в частині розпорядження:
- провести службове розслідування відносно ОСОБА_1 щодо невиконання або неналежного виконання директором КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області своїх службових обов`язків, зокрема, погіршення фінансового стану комунального некомерційного підприємства, утворення заборгованості та невиплаті заробітної плати працівникам комунального некомерційного підприємства;
- відсторонення ОСОБА_1 від здійснення повноважень на посаді директора КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області з першого робочого дня після завершення його тимчасової непрацездатності на термін до закінчення службового розслідування.
Визнано протиправним та скасовано рішення Енергодарської міської ради "Про припинення (розірвання) контракту з директором КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області ОСОБА_1." № 3 від 06 серпня 2021 року.
Зобов`язано Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомості про ОСОБА_1, а саме, - виключити відомості про відсторонення ОСОБА_1 від здійснення повноважень на посаді директора до закінчення службового розслідування, зазначивши ОСОБА_1 як директора (керівника) КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області.
Стягнуто з КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, а саме, - за час відсторонення від виконання обов`язків керівника (директора) КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області з 10 серпня 2021 року по 01 жовтня 2021 року в розмірі 132 899,30 грн без утримання з цієї суми податків та інших обов`язкових платежів.
В задоволенні іншої частини позову відмовлено.
Допущено негайне виконання рішення суду в частині присудження на користь позивача виплати заробітної плати в межах суми платежу за один місяць.
Вирішено питання про розподіл судових витрат.
Частково задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що при прийнятті розпорядження про проведення службового розслідування та відсторонення ОСОБА_1 від здійснення повноважень на посаді директора КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області відповідачем не було встановлено достовірного факту вчинення позивачем правопорушення у сфері службової діяльності, а лише зроблені припущення щодо цього, йому не повідомлялось про підозру у вчиненні злочину у сфері службової діяльності, протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, стосовно нього не складався.
За таких обставин, суд першої інстанції дійшов до висновку, що оскаржене розпорядження в.о. Енергодарського міського голови Самойдюка І. Г. "Про проведення службового розслідування стосовно директора КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області ОСОБА_1" від 04 серпня 2021 року № 261-р підлягає визнанню протиправним та скасуванню в частині розпорядження провести службове розслідування відносно ОСОБА_1 щодо невиконання, або неналежного виконання директором КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області своїх службових обов`язків, зокрема, погіршення фінансового стану КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області, утворення заборгованості та невиплаті заробітної плати працівникам КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області; відсторонення ОСОБА_1 від здійснення повноважень на посаді директора КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області з першого робочого дня після завершення його тимчасової непрацездатності на термін до закінчення службового розслідування.
Також судом першої інстанції зазначено, що оскаржуване рішення Енергодарської міської ради "Про припинення (розірвання) контракту з директором КНП СМСЧ" ЕМР Запорізької області ОСОБА_1." № 3 від 06 серпня 2021 року прийнято поза межами компетенції міської ради, всупереч вимогам частини третьої статті 24, статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", та з порушенням принципу "правової визначеності", оскільки цим рішенням із позивачем формально розірвані трудові відносини. При цьому позивач перебував на лікарняному з 20 травня 2021 року до 27 травня 2021 року, з 15 червня 2021 року до 30 червня 2021 року і з 01 липня 2021 року і до 09 серпня 2021 року.
Щодо зобов`язання Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради внести відповідні записи до реєстру відносно ОСОБА_1, суд першої інстанції вважав, що ефективним і таким, що не суперечить закону, у даному випадку буде такий спосіб захисту як виключення з реєстру відомостей про позивача як відстороненого від здійснення повноважень.
Стосовно стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу суд першої інстанції зазначив, що такий заробіток підлягає стягненню з відповідача на користь позивача за період з дня відсторонення і по день звільнення позивача з посади.
Відмовляючи у задоволенні вимог про поновлення на посаді та допущення негайного виконання рішення суду в частині поновлення позивача на посаді, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_1 не звільнений оскаржуваним розпорядженням від 04 серпня 2021 року № 261-р, а лише відсторонений від здійснення повноважень.
Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог, Енергодарський міський голова оскаржив його в апеляційному порядку.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Дніпровського апеляційного суду від 19 жовтня 2022 року апеляційну скаргу Енергодарського міського голови задоволено.
Рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 17 березня 2022 року в частині задоволених позовних вимог ОСОБА_1 скасовано та ухвалено нове судове рішення про відмову у задоволенні цих позовних вимог.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд апеляційної інстанції виходив з того, що оскаржене розпорядження в. о. Енергодарського міського голови Самойдюка І. Г. "Про проведення службового розслідування стосовно директора КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області ОСОБА_1." від 04 серпня 2021 року № 261-р відповідає вимогам закону та видано особою, уповноваженою на це.
При цьому, суд апеляційної інстанції вважав дії відповідача по відстороненню позивача на час проведення службового розслідування правомірними.
Суд апеляційної інстанції зазначив про те, що ОСОБА_1 04 жовтня 2021 року ознайомився з актом службового розслідування від 01 жовтня 2021 року та отримав його копію. Окрім того, згідно акту від 03 вересня 2021 року позивач у присутності комісії відмовився надати пояснення щодо проведення відносно нього службового розслідування.
З огляду на викладене, апеляційний суд вважав, що відсутні правові підстави і для задоволення похідних позовних вимог про зобов`язання Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради внести відомості про ОСОБА_1 як директора (керівника) КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а також про стягнення з відповідача на користь позивача середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Крім того, апеляційний суд вважав, що відсутні правові підстави для визнання протиправним та скасування рішення Енергодарської міської ради "Про припинення (розірвання) контракту з директором КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області ОСОБА_1." № 3 від 06 серпня 2021 року, оскільки воно не було підписано міським головою, а тому не набуло чинності.
При цьому, апеляційний суд зазначив, що контракт з позивачем припинено 04 жовтня 2021 року згідно з розпорядженням міського голови № 70-кп від 04 жовтня 2021 року, тому рішення № 3 від 06 серпня 2021 року жодних правових наслідків для позивача не має, його прав не порушує, обов`язків не породжує.
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
18 листопада 2022 року ОСОБА_1 в особі представника - адвоката Сідельникової О. Л.засобами поштового зв`язку звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушенням апеляційним судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Дніпровського апеляційного суду від 19 жовтня 2022 року та залишити в силі рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 17 березня 2022 року.
При цьому, заявник послався на те, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду.
Доводи інших учасників справи
Інші учасники справи не скористались своїм правом на подання до суду своїх заперечень щодо змісту і вимог касаційної скарги, відзиву на касаційну скаргу до касаційного суду не направили.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Статтею 388 ЦПК України передбачено, що судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
Ухвалою Верховного Суду від 01 грудня 2022 року відкрито касаційне провадження за поданою касаційною скаргою та витребувано матеріали цивільної справи.
12 грудня 2022 року матеріали цивільної справи надійшли до Верховного Суду.
Фактичні обставини справи, встановлені судом
Судами встановлено, що на підставі розпорядження Енергодарського міського голови Музики П. О. № 97-кп від 02 листопада 2020 року ОСОБА_1 призначено з 03 листопада 2020 року на посаду директора КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області.
02 листопада 2020 року між виконавчим комітетом Енергодарської міської ради в особі Енергодарського міського голови Музики П. О. ОСОБА_1 як керівником КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області укладено Контракт № 98 (далі - Контракт).
Відповідно до пункту 1 розділу I Контракту "Загальні положення" цей Контракт регулює трудові відносини, пов`язані з виконанням керівником комунального закладу охорони здоров`я, що діє в організаційно-правовій формі КНП, своїх обов`язків, визначає права, відповідальність сторін, умови матеріального забезпечення і організаційні права керівника, умови розірвання договору, у тому числі дострокового, строк дії договору та є особливою формою трудового договору.
Згідно пункту 18 розділу IV Контракту "Відповідальність сторін. Розв`язання спорів" у разі невиконання або неналежного виконання обов`язків, передбачених цим контрактом, сторони несуть відповідальність згідно з законодавством та цим контрактом.
Керівник несе відповідальність за неналежну організацію бухгалтерського обліку з визначенням облікової політики та збереження оброблених документів, регістрів бухгалтерського обліку і звітності згідно із законодавством"; недотримання вимог законодавства про працю та охорону праці на підприємстві; невиконання статутних завдань підприємства і умов цього контракту з вини керівника (пункту 21 розділу IV Контракту).
Пунктом 23 розділу V Контракту "Внесення змін і доповнень до контракту та припинення його дії" визначено, що дія цього Контракту припиняється: у зв`язку із закінченням строку, на який його укладено; за згодою сторін; з ініціативи уповноваженого власника до закінчення строку дії цього контракту у випадках, передбачених статтями 40 і 41 КЗпП України та цим контрактом; з інших підстав, передбачених законодавством та цим контрактом.
Відповідно до пункту 24 розділу V Контракту цей Контракт може бути розірваний, а керівник звільнений з посади за ініціативи уповноваженого власника до закінчення строку дії контракту: у разі систематичного невиконання керівником без поважних причин умов та обов`язків, визначених цим контрактом; у разі одноразового грубого порушення керівником вимог законодавства чи обов`язків, передбачених цим контрактом, в наслідок чого підприємству завдано значних збитків.
Згідно з роздруківкою з публікації від 30 липня 2021 року на Фейсбук-сторінці ППО КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області йдеться про таке: "у профспілковий комітет звернулося багато працівників підприємства зі скаргами на невиплату заробітної плати, відпускних, оздоровчих, лікарняних. … Де наші гроші, які ми заробили по пакетах НСЗУ? Лікарі вводять в електронну систему кожен пролікований випадок, НСЗУ перераховує кошти - то де поділись наші зароблені гроші? Досить нас дурити та рахувати за рабів. В лікарні масово звільняються лікарі, медсестри. Адміністрація КНП "СМСЧ" схаменіться, бо скоро в лікарні не буде кому лікувати - надавати невідкладну допомогу. Повна розруха...".
Також відповідно до роздруківки з публікації від 02 серпня 2021 року на Фейсбук-сторінці ППО КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області йдеться про таке: "01 серпня 2021 року у м. Енергодар первинна профспілкова організація організувала попереджувальну акцію працівників КНП "СМСЧ" ЕМР у зв`язку з невиплатою заробітної плати, відпускних, оздоровчих" …. ніхто й гадки не має хто повинен платити зарплату працівникам, тому дуже б хотілося в найближчий час організувати дебати директора КНП СМСЧ та влади міста (власника КНП СМСЧ) за участю голови департаменту, губернатора, працівників, ня яких було би розставлені всі точки над і. Досить руйнувати лікарню та обкрадати медиків".
Згідно з доповідною запискою начальника управління економіки Енергодарської міської ради від 04 серпня 2021 року № 05-23/320 на ім`я в.о. Енергодарського міського голови Самойдюка І. Г. доведено до відома, що відповідно до Порядку складання, затвердження та контролю за виконанням фінансового плану підприємств (установ, організацій), що належать до комунальної власності територіальної громади м. Енергодара, затвердженого рішенням виконавчого комітету Енергодарської міської ради від 14 серпня 2019 року № 233, комунальні підприємства подають у паперовому та електронному вигляді органу управління майном та управлінню економіки до 01 жовтня 2020 проекти фінансових планів на 2021 для попереднього розгляду. Проект фінансового плану на 2021 рік КНП "СМСЧ" надано до управління економіки Енергодарської міської ради 30 грудня 2020 року листом № 7481, тобто із запізненням в три місяці. Даний проект був складений неграмотно, містив багато арифметичних помилок, інформація не відповідала наданим раніше документам (звітам, запитам тощо). Крім того, показники фінансового плану були необґрунтовані та непрозорі, відсутнє окреме відображення джерел надходження доходу КНП (Національна служба здоров`я України (НСЗУ), платні послуги, міський бюджет), не відображено напрямки по статтям втрат, необґрунтована кількість персоналу. Тому при розгляді фінансового плану на засіданні комісії з розгляду фінансових планів підприємств (установ, організацій), що належать до комунальної власності територіальної громади м. Енергодара (далі - Комісія), було прийнято рішення направити проект на доопрацювання (протокол від 18 січня 2021 року № 3).
За результатами засідання Комісії управління економіки Енергодарської міської ради листом від 22 січня 2021 року № 05-23/53 направило вичерпний перелік зауважень до фінансового плану КНП. Однак, станом на 22 лютого 2021 року відкоригований проект фінансового плану до управління економіки Енергодарської міської ради не надходив. На засіданні Комісії повторно наголошено про необхідність в термін до 26 лютого 2021 року направити всі зауваження, надані на попередньому розгляді та надати обґрунтування необхідності виділення додаткових коштів з міського бюджету, а також надати детальну розшифровку надходження коштів з НСЗУ і напрямів їх використання.
23 лютого 2021 року до управління економіки Енергодарської міської ради листом КНП "СМСЧ" від 22 лютого 2021 року надійшов проект фінансового плану з усуненням деяких зауважень, але без урахування зауважень Комісії від 22 лютого 2021 року.
01 березня 2021 року до управління економіки Енергодарської міської ради листом КНП "СМСЧ" від 26 лютого 2021 року № 1343 надійшов відкоригований проект фінансового плану, але без змін щодо фінансування з міського бюджету. Даний проект знову містив численні арифметичні помилки. Запитувані обґрунтування та роз`яснення не надані. Комісія прийняла рішення направити на доопрацювання фінансовий план КНП "СМСЧ" в термін до 11 травня 2021 року (протокол від 28 квітня 2021 року № 6).
11 лютого 2021 року до управління економіки Енергодарської міської ради листом КНП "СМСЧ" від 11 травня 2021 року № 3020 надійшов відкоригований фінансовий план з виправленням всіх арифметичних помилок та невідповідностей. Однак, запитувані обґрунтування та роз`яснення не надані.
Отже, протягом тривалого терміну КНП "СМСЧ" надавались для розгляду та погодження Комісією неграмотно та некваліфіковано складені проекти фінансового плану із значеним порушенням термінів. Проекти, які надавались, були непрозорими та необґрунтованими, з незрозумілими джерелами доходів та напрямками їх використання, без необхідних розрахунків, пояснень та обґрунтувань. Таким чином, станом на 01 серпня 2021 року фінансовий план КНП "СМСЧ" так і не погоджений комісією, що призвело до неможливості проведення якісного аналізу діяльності підприємства.
Відповідно до доповідної записки начальника відділу охорони здоров`я Енергодарської міської ради від 04 серпня 2021 року № 01-13-16/575 на ім`я в.о. міського голови Самойдюка І. Г. до відома доведено, що на утримання КНП "СМСЧ" з липня поточного року надійшли кошти у сумі 3 805 094,47 грн. Проте, станом на 01 липня 2021 року на підприємстві зафіксовано заборгованість за платежами на суму 3 347 777,00 грн. Заборгованість по заробітній платі з нарахуваннями склала 447 514,19 грн, не сплачено за медикаменти 2 285 112,00 грн. У зв`язку з тим, що КНП "СМСЧ" не надало точну інформацію по заборгованості станом на 01 серпня 2021 року, за попередньою інформацією КНП "СМСЧ" прострочена кредиторська заборгованість підприємства станом на 01 серпня 2021 року орієнтовно складатиме 4 580 632,00 грн.
З 04 грудня 2020 року посаду Енергодарського міського голови займає Орлов Д. О .
Розпорядженням Енергодарського міського голови Орлова Д. О. від 16 червня 2021 року № 189-р першого заступника міського голови Самойдюка І. Г. зобов`язано виконувати обов`язки міського голови.
04 серпня 2021 року в.о. Енергодарського міського голови Самойдюком І. Г. винесено розпорядження № 261-р "Про проведення службового розслідування стосовно директора КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області ОСОБА_1.", яким, зокрема:
- утворено комісію з проведення службового розслідування щодо невиконання або неналежного виконання директором КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області ОСОБА_1 своїх службових обов`язків у відповідному складі;
- відсторонено ОСОБА_1 від здійснення повноважень на посаді директора КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області на термін до закінчення службового розслідування;
- покладено виконання обов`язків директора КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області на Шелаєва В. І. - лікаря-хірурга хірургічного кабінету з 05 серпня 2021 року;
- вирішено внести зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про Шелаєва В. І., як особу, яка має право вчиняти дії від імені юридичної особи з правом підпису документів КНП "СМСЧ" ЕМР Запорізької області.
Проведення службового розслідування призначено у зв`язку з інформацією в засобах масової інформації та на підставі доповідних записок.