ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 березня 2023 року
м. Київ
cправа № 909/221/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Чумака Ю. Я. - головуючого, Дроботової Т. Б., Багай Н. О.,
секретар судового засідання - Лелюх Є. П.,
за участю представників:
позивача - Краюшкіна О. С. (адвокат),
відповідача-1 - не з`явилися,
відповідача-2 - не з`явилися,
відповідача-3 - не з`явилися,
розглянув касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Зірка Карпат"
на постанову Західного апеляційного господарського суду від 17.11.2022 (суддя Орищин Г. В. - головуюча, Галушко Н. А., Желік М. Б.) у справі
за позовом Фермерського господарства "Агростаніслав"
до: 1) Товариства з обмеженою відповідальністю "Зірка Карпат", 2) Богородчанської селищної ради, 3) Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області
про визнання недійсними правочинів та скасування державної реєстрації прав на нерухоме майно.
Короткий зміст і підстави позовних вимог
1. У квітні 2022 року до Господарського суду Івано-Франківської області звернулося Фермерське господарство "Агростаніслав" (далі - ФГ "Агростаніслав") з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Зірка Карпат" (далі - ТОВ "Зірка Карпат"), Богородчанської селищної ради та Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області (далі - ГУ Держгеокадастру) про:
- визнання недійсним наказу ГУ Держгеокадастру від 20.02.2019 № 40 "Про проведення електронних земельних торгів";
- визнання недійсним протоколу земельних торгів від 01.04.2019 № 1566;
- визнання недійсним протоколу земельних торгів від 01.04.2019 № 1567;
- визнання недійсним договору оренди землі від 01.04.2019 (кадастровий номер 26200488400:03:002:0005, площа 20,9566 га), укладеного між ГУ Держгеокадастру та ТОВ "Зірка Карпат";
- визнання недійсним договору оренди землі від 01.04.2019 (кадастровий номер 2620488400:03:002:0001, площа 9,9919 га), укладеного між ГУ Держгеокадастру та ТОВ "Зірка Карпат";
- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації за ТОВ "Зірка Карпат" права оренди земельної ділянки, кадастровий номер 26200488400:03:002:0005, площа 20,9566 га (дата державної реєстрації права 13.04.2019, номер запису 31199893);
- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації за ТОВ "Зірка Карпат" права оренди земельної ділянки, кадастровий номер 2620488400:03:002:0001, площа 9,9919 га (дата державної реєстрації права 13.04.2019, номер запису 31199590).
2. Позов обґрунтовано тим, що спірна земельна ділянка загальною площею 32,0 га була передана у 1999 році для ведення фермерського господарства одному із засновників позивача у постійне користування, що підтверджується актом на право постійного користування земельною ділянкою, однак ГУ Держгеокадастру без достатніх правових підстав у 2019 році прийняло рішення про передачу в оренду спірної земельної ділянки ТОВ "Зірка Карпат", яке в подальшому зареєструвало за собою в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право оренди. Позивач зазначає про відсутність доказів щодо припинення права користування позивача спірною земельною ділянкою, водночас наголошує на тому, що оспорювані рішення ГУ Держгеокадастру прийняті всупереч вимогам земельного законодавства, а тому останній втрутився у право позивача на мирне володіння своїм майном, порушивши статтю 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, що є підставою для визнання недійсними договорів оренди та скасування державної реєстрації права оренди земельних ділянок.
Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій
3. Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 07.07.2022 (суддя Михайлишин В. В.) у задоволенні позовних вимог відмовлено з огляду на те, що:
1) обраний позивачем спосіб захисту є неефективним, оскільки задоволення вимоги про визнання недійсними оспорюваних правочинів та скасування державної реєстрації прав на нерухоме майно не призведе до поновлення прав позивача, відновлення володіння, користування або розпорядження зазначеним майном, а отже, такі вимоги не є ефективним способом захисту права позивача, яке потребуватиме додаткових засобів захисту;
2) враховуючи відмову суду у задоволенні позовних вимог у зв`язку з обранням позивачем неналежного способу захисту своїх прав, позовна давність не застосовується.
4. Постановою Західного апеляційного господарського суду від 17.11.2022 рішення суду першої інстанції скасоване та прийнято нове рішення, яким позов задоволено.
Постанову мотивовано тим, що суд першої інстанції дійшов висновку, що з моменту державної реєстрації створення позивача як юридичної особи - 23.12.2015, право постійного користування земельною ділянкою площею 32, 00 га (урочище "Хиб") набуло саме ФГ "Агростаніслав". Разом з тим реєстрація оспорюваних договорів оренди землі від 01.04.2019 порушує права та законні інтереси позивача як постійного землекористувача земельною ділянкою площею 32,00 га (урочище "Хиб"). Отже, реєстрація у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно прав оренди землі, які виникли на підставі договорів оренди землі від 01.04.2019, не відповідає вимогам закону. Обраний позивачем спосіб захисту шляхом скасування державної реєстрації є ефективним, а задоволення позову в цій частині забезпечить реальне відновлення порушеного права. Строк позовної давності визнано не пропущеним.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
5. У касаційній скарзі ТОВ "Зірка Карпат" просить скасувати постанову Західного апеляційного господарського суду від 17.11.2022, а рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 07.07.2022 у справі № 909/221/22 залишити в силі.
Узагальнені доводи особи, яка подала касаційну скаргу
6. На обґрунтовування наявності підстави для касаційного оскарження згідно з положеннями пункту 1 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) скаржник посилається на те, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваній постанові не врахував висновків, викладених у постановах Великої Палати Верховного Суду від 02.02.2021 у справі № 925/642/19, від 14.11.2018 у справі № 183/1617/16, а саме не застосував закон, який підлягав застосуванню - статтю 387 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), також наголошує, що обраний позивачем спосіб захисту є неефективним, а належним способом захисту позивача буде звернення до суду з вимогами про витребування майна із чужого незаконного володіння, якщо позивач був позбавлений права володіння земельною ділянкою, або усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном, якщо позивачу чиняться перешкоди в реалізації цих прав.
Скаржник також зазначив підставу для касаційного оскарження згідно з положеннями пункту 3 частини 2 статті 287 ГПК України - відсутність висновку Верховного Суду щодо:
1) можливості передачі до складу земель фермерського господарства земель, що належать засновникам-членам фермерського господарства на праві постійного користування земельними ділянками, всупереч нормам чинного законодавства, а також самого статуту фермерського господарства;
2) можливості визнання недійсними договорів оренди землі на земельні ділянки без дослідження судами доказів, які підтверджують, що земельні ділянки, передані в оренду, є саме земельними ділянками, які були надані в постійне користування;
3) можливості визнання недійсними договорів оренди землі на земельні ділянки, які були набуті добросовісним набувачем.
Узагальнений виклад позиції інших учасників справи
7. Відзиву на касаційну скаргу від інших учасників справи до суду не надійшло.
Розгляд справи Верховним Судом
8. Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 13.02.2023 (колегія суддів у складі: Чумак Ю. Я. - головуючий, Багай Н. О., Суховий В. Г.) відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ТОВ "Зірка Карпат" на постанову Західного апеляційного господарського суду від 17.11.2022 у справі № 909/221/22 та призначено розгляд справи у судовому засіданні на 14.03.2023.
Відповідно до розпорядження заступника керівника апарату - керівника секретаріату Касаційного господарського суду від 09.03.2023 № 29.2-02/630 у зв`язку з перебуванням судді Сухового В. Г. на лікарняному призначено проведення повторного автоматизованого розподілу судової справи № 909/221/22.
Згідно із протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.03.2023 справу № 909/221/22 передано на розгляд колегії суддів Касаційного господарського суду у складі: Чумак Ю. Я. - головуючий, Дроботова Т. Б., Багай Н. О.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
9. Відповідно до державного акта на право постійного користування землею від 19.01.2001 серії № ІФ-01-28-4/000050, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 50, ОСОБА_1 було надано у постійне користування землю площею 32, 00 га (урочище "Хиб"), яка надана для ведення селянського (фермерського) господарства.
10. Згідно з протоколом від 22.12.2015 № 1 установчих зборів засновників ФГ "Агростаніслав" було прийнято рішення, зокрема, про заснування ФГ "Агростаніслав", обрано головою фермерського господарства ОСОБА_2 та затверджено статут ФГ "Агростаніслав" (далі - статут), за змістом якого:
- ФГ "Агростаніслав" (Господарство) створене та діє відповідно до Законів України "Про фермерське господарство", "Про пріоритетність соціального розвитку села та агропромислового комплексу в народному господарстві", "Про власність", Цивільного і Господарського кодексів України, законодавства про землю та інших законодавчих актів України (пункт 1.1);
- засновниками Господарства є: ОСОБА_1 ; ОСОБА_2 . Головою Господарства є ОСОБА_2 (пункт 1.2);
- Господарство набуває статусу юридичної особи з дня його державної реєстрації (пункт 3.2);
- для забезпечення мети своєї діяльності Господарство має право від свого імені укладати угоди, набувати майнові та особисті немайнові права і нести обов`язки, бути позивачем, відповідачем в суді, арбітражному суді (пункт 3.3);
- на ім`я голови Господарства відповідно до законодавства України видаються документи, що засвідчують право власності або користування землею (пункт 3.4);
- майно, активи Господарства, частки в майні створених ним підприємств, організацій, а також майно, що передане йому у користування і знаходиться на території України, не підлягає націоналізації, конфіскації чи іншому вилученню, за винятком випадків, передбачених чинним законодавством України (пункт 3.9);
- у разі продажу майна Господарства і передачі земельної ділянки, що перебуває в користуванні, в тому числі на умовах оренди, іншому громадянину, підприємству, організації, рішенням місцевої Ради, Господарство має право на отримання від них повної компенсації всіх витрат на вирощування врожаю, а також витрат на поліпшення якості землі за час користування земельною ділянкою відповідно до підвищення кадастрової оцінки (пункт 3.11);
- до складу майна Господарства можуть входити: будівлі, споруди, облаштування, матеріальні цінності, цінні папери, продукція, вироблена господарством в результаті господарської діяльності, одержані доходи, інше майно, набуте на підставах, що не заборонені законом, право користування землею, водою та іншими природними ресурсами, будівлями, спорудами, обладнанням, а також інші майнові права (в тому числі на інтелектуальну власність), грошові кошти, які передаються членами Господарства до його статутного капіталу (пункт 4.1);
- землі Господарства складаються із: а) земельної ділянки, що належить на праві власності Господарству як юридичній особі; б) земельних ділянок, що належать громадянам - членам Господарства на праві приватної власності; в) земельної ділянки, що використовується Господарством на умовах оренди (пункт 5.1);
- діяльність Господарства припиняється у разі: а) реорганізації Господарства; б) ліквідації Господарства; в) визнання Господарства неплатоспроможним (банкрутом); г) якщо не залишається жодного члена Господарства або спадкоємця, який бажає продовжити діяльність господарства (пункт 12.1).
11. 23.12.2015 ОСОБА_1 звернулася до державного реєстратора для проведення реєстраційної дії "Державна реєстрація новоутвореної шляхом заснування юридичної особи".
12. Для проведення державної реєстрації новоутвореної юридичної особи ФГ "Агростаніслав" надало державному реєстратору документи згідно з описом, серед яких, зокрема, копія Державного акта на право постійного користування землею від 19.01.2001 № ІФ-01-28-4/000050 ОСОБА_1 площею 32, 00 га (урочище "Хиб").
13. Згідно із записом в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи від 23.12.2015, номер запису: 11041020000000880, зареєстровано юридичну особу - ФГ "Агростаніслав"; ідентифікаційний код юридичної особи: 40193553.
14. 12.03.2018 ОСОБА_1 померла, про що свідчить видане виконавчим комітетом Кривецької сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області свідоцтво про смерть від 13.03.2018, серія НОМЕР_1 .
15. 13.08.2021 ФГ "Агростаніслав" звернулося до приватного нотаріуса Максьом Г. І. як державного реєстратора речових прав у зв`язку з наміром здійснити заходи щодо державної реєстрації своїх прав постійного користування на спірну земельну ділянку. Однак внаслідок звернення позивачу стало відомо, що 13.04.2019 на земельні ділянки, кадастрові номери 2620488400:03:002:0001 площею 9, 9919 га, 2620488400:03:002:0005 площею 20, 9566 га, було зареєстровано право оренди земельної ділянки за ТОВ "Зірка Карпат", що підтверджується отриманою інформацією із Державного земельного кадастру від 13.08.2021.
16. 01.04.2019 ГУ Держгеокадастру та ТОВ "Зірка Карпат" було укладено договір оренди землі, відповідно до пунктів 1.1, 3.1 якого орендодавець (ГУ Держгеокадастру) на підставі наказу ГУ Держгеокадастру від 20.02.2019 № 40 "Про проведення електронних земельних торгів", протоколу земельних торгів від 01.04.2019 № 1567 передає, а орендар (ТОВ "Зірка Карпат") приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 20, 9566 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код 01.01.), кадастровий номер 2620488400:03:002:0005, розташовану за межами населеного пункту с. Саджави Саджавської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області. Договір укладено на 7 (сім) років, тобто до 01.04.2026.
17. 01.04.2019 ГУ Держгеокадастру та ТОВ "Зірка Карпат" було укладено договір оренди землі, відповідно до пунктів 1.1, 3.1 якого орендодавець (ГУ Держгеокадастру) на підставі наказу ГУ Держгеокадастру від 20.02.2019 № 40 "Про проведення електронних земельних торгів", протоколу земельних торгів від 01.04.2019 № 1566 передає, а орендар (ТОВ "Зірка Карпат") приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 9, 9919 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код 01.01.), кадастровий номер 2620488400:03:002:0001, розташовану за межами населеного пункту с. Саджави Саджавської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області. Договір укладено на 7 (сім) років, тобто до 01.04.2026.
18. 12.11.2021 Відділ Держгеокадастру у селищі Богородчани листом № 0-9-0.21-313/101-21 повідомив позивача про таке:
- відповідно до даних Державного земельного кадастру земельна ділянка, кадастровий номер 2620488400:03:002:0001, площею 9, 9919 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташована на території Саджавської сільської ради, урочище "На хибу", контур 295 а, зареєстрована на підставі Технічної документації із землеустрою після проведення робіт з інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населеного пункту с. Саджави, Саджавської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області 25.11.2013;
- відповідно до даних Державного земельного кадастру земельна ділянка, кадастровий номер 2620488400:03:002:0005, площею 20, 9566 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташована на території Саджавської сільської ради, урочище "На хибу", контур 295 а(2), зареєстрована на підставі технічної документації із землеустрою після проведення робіт з інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населеного пункту с. Саджави, Саджавської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області 01.12.2013;
- наказом ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківської області від 08.12.2020 № 38-ОТГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" зазначені земельні ділянки було передано Богородчанській селищній раді у комунальну власність.
19. Зі змісту акта обстеження земельних ділянок Богородчанської селищної ради від 06.07.2022 убачається, що земельні ділянки, розташовані за межами населеного пункту с. Саджави Богородчанської селищної ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області, кадастровий номер 2620488400:03:002:0001, площею 9,9919 га і кадастровий номер 2620488400:03:002:0005, площею 20,9566 га, є земельними ділянками, які було передано в постійне користування гр. ОСОБА_1 .