УХВАЛА
21 березня 2023 року
м. Київ
Справа № 990/23/23
Провадження № 11-42заі23
Суддя Великої Палати Верховного Суду Гриців М. І. перевірив апеляційну скаргу ОСОБА_1 про перегляд ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 08 березня 2023 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання незаконним і нечинним Указу Президента України від 29 грудня 2017 року №452/2017 "Про ліквідацію апеляційних судів та утворення апеляційних судів в апеляційних округах", визнання дій Президента України щодо утворення та ліквідації апеляційних судів указаним Указом такими, що порушують право позивача, і
ВСТАНОВИВ:
10 лютого 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати:
- Указ Президента України від 29 грудня 2017 року №452/2017 "Про ліквідацію апеляційних судів та утворення апеляційних судів в апеляційних округах" незаконним і нечинним повністю з дня його прийняття;
- дії Президента України щодо утворення та ліквідації апеляційних судів указаним вище Указом такими, що порушують його право співзасновника (державотворця) Держави Україна та співзасновника інституту президенства шляхом обрання Президента України на діяльність Президента лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 17 лютого 2023 року (далі - Суд) позовну заяву залишив без руху та надав десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом приведення тексту позовної заяви у відповідність до норм Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а також надання до Суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом із зазначенням підстав для поновлення строку та доказів поважності причин його пропуску, копій виправленої позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи.
27 лютого 2023 року до Суду від ОСОБА_1 надійшла заява із позовною заявою, викладеною у новій редакції, в якій позивач просить визнати:
- Указ Президента України від 29 грудня 2017 року №452/2017 "Про ліквідацію апеляційних судів та утворення апеляційних судів в апеляційних округах" незаконним і нечинним повністю з дня його прийняття;
- дії Президента України щодо утворення та ліквідації апеляційних судів указаним вище Указом такими, що порушують його право співзасновника (державотворця) Держави Україна та співзасновника інституту президенства шляхом обрання Президента України на діяльність Президента лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, та
- стягнути на його користь з відповідача компенсацію за нанесену йому порушенням прав моральну шкоду грошовою сумою 100000 грн.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 08 березня 2023 року позовну заяву повернув позивачу на підставі пункту 1 частини першої статті 170 КАС України через те, що заявлені ним позовні вимоги не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.
ОСОБА_1 не погодився із цим рішенням суду і подав до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу.
Правила статті 296 КАС України встановлюють форму та зміст апеляційної скарги.
Відповідно до вимог пункту 1 частини п`ятої цієї статті до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Скаржник судового збору не сплатив, натомість просить звільнити його від сплати цього платежу. Зазначає, що має скрутне матеріальне становище. На підтвердження клопотання долучає копію рішення про відмову у призначенні пенсії від 08 листопада 2022 року № 163740020333, на зворотній стороні якого знаходяться відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків від 26 січня 2023 року за лютий 2022 року
Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, зважаючи на майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.