УХВАЛА
15 березня 2023 року
м. Київ
Справа № 9901/988/18
Провадження № 11-21заі23
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідачки Чумаченко Т. А.,
суддів Британчука В. В., Власова Ю. Л., Григор`євої І. В., Єленіної Ж. М., Желєзного І. В., Катеринчук Л. Й., Князєва В. С., Лобойка Л. М.,Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Прокопенка О. Б., Ситнік О. М., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Штелик С. П.,
перевірила матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 31 січня 2023 року за заявою ОСОБА_1, яка подана у порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, у справі № 9901/988/18 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України про зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції із заявою в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у якій просив поновити строк та прийняти її до розгляду, визнати протиправними рішення та дії, що вчинені суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду, а також визнати протиправною бездіяльність Верховної Ради України, яка полягає в невиконанні постанови Великої Палати Верховного Суду від 20 листопада 2019 року.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 31 січня 2023 року відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку, заяву, яка подана в порядку статті 383 КАС України у справі за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України про зобов`язання вчинити дії повернуто заявнику.
14 лютого 2023 року до Великої Палати Верховного Суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 31 січня 2023 року.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 17 лютого 2023 року відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору; апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху та надано десятиденний строк із дня отримання копії цієї ухвали для усунення її недоліків шляхом надіслання: належних доказів на підтвердження сплати судового збору; нової редакції апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи із зазначенням, які докази та/або обставини неповно чи неправильно були встановлені і досліджені судом першої інстанції.
Копію ухвали Великої Палати Верховного Суду від 17 лютого 2023 року про залишення апеляційної скарги без руху, надіслану на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1, скаржник отримав 20 лютого 2023 року, а надіслану засобами поштового зв`язку - 24 лютого 2023 року.
На виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху до Великої Палати Верховного Суду від ОСОБА_1 в межах встановленого строку надійшли наступні матеріали.
Нова редакція апеляційної скарги у двох екземплярах, у якій скаржник просить:
- поновити строк звернення із апеляційною скаргою;
- відвести від участі в розгляді справи суддів Великої Палати Верховного Суду Гриціва М. І., Чумаченко Т. А.;
- звільнити від сплати судового збору;
- скасувати ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 31 січня 2023 року;
- прийняти окремі ухвали щодо Верховної Ради України та суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
До апеляційної скарги скаржник долучив:
- копію листа Торгово-промислової палати України № 2024/02.0-7.1 від 28 лютого 2022 року про засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили сили): військової агресії Російської Федерації проти України, що стало підставою для введення воєнного стану;
- копію виконавчого листа № 1 від 29 січня 2020 року, який видано Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду в справі № 9901/988/18;
- копію витягу із Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків станом на 15 лютого 2023 року;
- копію конверта від Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
У доповненнях до апеляційної скарги, скаржник просить:
- поновити строк звернення із апеляційною скаргою;
- відвести від участі в розгляді справи суддів Великої Палати Верховного Суду Гриціва М. І., Чумаченко Т. А.;
- звільнити від сплати судового збору;
- скасувати ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 31 січня 2023 року;
- прийняти окремі ухвали щодо Верховної Ради України та суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
До доповнень скаржник долучив:
- копію конверта від Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду;
- копію витягу із Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків станом на 15 лютого 2023 року;
- копію витягу із електронної пошти про направлення відповідачу апеляційної скарги з доповненнями.
При цьому без зазначення у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права, допущених судом при прийнятті оскаржуваної ухвали, вказує на те, що обставини справи та докази досліджуються під час розгляду справи по суті.
Ухвалами Великої Палати Верховного Суду від 01 березня 2023 року та від 15 березня 2023 року відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні заяв про відвід суддів Великої Палати Верховного Суду Гриціва М. І. та Чумаченко Т. А. від участі в розгляді справи № 9901/988/18 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України про зобов`язання вчинити певні дії.
Не сплативши судовий збір на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху скаржник повторно заявив клопотання про звільнення від його сплати, в обґрунтування якого посилається на неспроможність його сплати через відсутність доходів за попередній 2022 календарний рік, долучивши копію витягу із Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за період з 1 по 4 квартал 2022 року, в якому зазначено, що станом на 15 лютого 2023 року інформація про доходи ОСОБА_1 відсутня.
Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.