Постанова
Іменем України
16 березня 2023 року
м. Київ
справа № 573/2182/20
провадження № 61-14416св21
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
Хопти С. Ф. (суддя-доповідач), Синельникова Є. В., Шиповича В. В.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Бобровицький хлібзавод",
треті особи: Річківська сільська рада Білопільського району Сумської області, ОСОБА_2,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Білопільського районного суду Сумської області від 21 січня 2021 року у складі судді Терещенко О. І. та постанову Сумського апеляційного суду від 16 березня 2021 року у складі колегії суддів: Левченко Т. А., Кононенко О.Ю., Собини О. І.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
У грудні 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Товариство з обмеженою відповідальністю "Бобровицький хлібзавод" (далі - ТОВ "Бобровицький хлібзавод"), треті особи: Річківська сільська рада Білопільського району Сумської області, ОСОБА_2, про скасування рішення та визнання права власності на земельну ділянку.
Уточнені позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовувала тим, що з 1993 року вона разом зі своєю матір`ю ОСОБА_2 на підставі дозволу Вирівської сільської ради обробляють земельну ділянку, загальною площею 4,29 га, кадастровий номер 5920681800:05:003:0074, розташовану біля їх будинку в с. Головачі на території Вирівської сільської ради.
З 2007 року вона разом зі своєю матір`ю зверталася до Вирівської сільської ради та Річківської сільської ради із заявами про безоплатну передачу земельної ділянки, але рішенням Річківської сільської ради їм відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, оскільки земельні ділянки перебувають у приватній власності учасників Антитерористичної операції (далі - АТО) та знаходяться за межами населеного пункту.
Спірна земельна ділянка, кадастровий номер 5920681800:05:003:0074, надана ТОВ "Бобровицький хлібзавод" хоча, починаючи з 1993 року, вона разом з матір`ю здійснювала її прибирання та випасала на ній худобу.
ОСОБА_1 зазначала, що добросовісно, відкрито та безперервно володіла спірною земельною ділянкою, тому має право на передачу їй у власність цієї земельної ділянки.
Враховуючи викладене, ОСОБА_1, посилаючись на статті 121, 122 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), статтю 344 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), уточнивши позовні вимоги, просила суд скасувати рішення Річківської сільської ради Білопільського району Сумської області про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки, кадастровий номер 5920681800:05:003:0074, та передачу цієї земельної ділянки ТОВ "Бобровицький хлібзавод"; визнати за нею право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 5920681800:05:003:0074, за набувальною давністю.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Білопільського районного суду Сумської області від 21 січня 2021 року в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що позивач не надала суду належних та допустимих доказів добросовісності набуття земельної ділянки, кадастровий номер 5920681800:05:003:0074, а також не довела сам факт відкритого і безперервного користування спірною земельною ділянкою.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Сумського апеляційного суду від 16 березня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення.
Рішення Білопільського районного суду Сумської області від 21 січня 2021 року залишено без змін.
Постанову апеляційного суду мотивовано тим, що суд першої інстанції обґрунтовано зазначив про відсутність правових підстав для набуття позивачем права власності на земельну ділянку, кадастровий номер 5920681800:05:003:0074, за набувальною давністю відповідно до вимог статті 344 ЦК України.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та її доводи
У серпні 2021 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на рішення Білопільського районного суду Сумської області від 21 січня 2021 року та постанову Сумського апеляційного суду від 16 березня 2021 року, в якій заявник просить скасувати оскаржувані судові рішення і ухвалити нове судове рішення про задоволення позову.
Підставою касаційного оскарження вказаних судових рішень заявник зазначає неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права, зокрема статті 344 ЦК України до спірних правовідносин, а також порушення судами норм процесуального права, оскільки суди необґрунтовано відхилили клопотання про витребування, дослідження або огляд доказів або інше клопотання (заяву) учасника справи щодо встановлення обставин, які мають значення для правильного вирішення справи.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 24 грудня 2021 року відкрито касаційне провадження у цій справі та витребувано її з суду першої інстанції.
У січні 2022 року справа надійшла до Верховного Суду.
Доводи особи, яка подала відзив на касаційну скаргу
У січні 2022 року до Верховного Суду надійшов відзив ТОВ "Бобровицький хлібзавод" на касаційну скаргу, в якому зазначено, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, оскільки не містить обґрунтування неправильного застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Відповідно до довідок виконавчого комітету Вирівської сільської ради Білопільського району Сумської області від 03 серпня 2000 року, від 05 жовтня 2000 року, від 05 квітня 2001 року, від 11 березня 2002 року, від 19 вересня 2002 року, від 17 грудня 2002 року, від 19 червня 2007 року, від 18 травня 2010 року ОСОБА_1 разом з матір`ю ОСОБА_2 проживали без реєстрації в с. Головачі Білопільського району Сумської області (а. с. 12-16).
У 2020 році ОСОБА_2 та ОСОБА_1 зверталися до Річківської сільської ради Білопільського району Сумської області із заявою про виділення їм у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,00 га, на території Вирівського старостату Річківської сільської ради.
Рішенням Річківської сільської ради Білопільського району Сумської області від 05 березня 2020 року ОСОБА_2 та ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,00 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності, які знаходяться за межами населеного пункту с. Головачі Вирівського старостинського округу Річківської сільської ради Білопільського району, оскільки земельні ділянки зазначені на графічних матеріалах, які були надані ОСОБА_1, знаходяться у приватній власності учасників АТО.
Крім того, згідно з статтею 83 та пунктом 1 статті 122 ЗК України Річківська сільська рада не має повноважень по наданню земельних ділянок, які знаходяться за межами населених пунктів до передачі земель державної власності сільськогосподарського призначення в Річківську об`єднану територіальну громаду (а. с. 23).
Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності земельна ділянка, площею 2,00 га, кадастровий номер 5920681800:05:003:0074, належить на праві приватної власності ТОВ "Бобровицький хлібзавод" на підставі договору купівлі-продажу від 12 травня 2020 року, посвідченого приватним нотаріусом Білопільського районного нотаріального округу Сумської області Бойко О. І. (а. с. 66).
Відповідно до листа Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 10 листопада 2020 року № Є-1055/1/5-20/1301/6-20, ТОВ "Бобровицький хлібзавод" є власником земельної ділянки, кадастровий номер 5920681800:05:003:0074, а фактично нею користується ПСП "Слобожанщина агро" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а. с. 17).
З листа Річківської сільської ради Білопільського району Сумської області від 13 січня 2021 року № 36/02-14 вбачається, що рішення про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки, кадастровий номер 5920681800:05:003:0074, для ведення особистого селянського господарства на території Вирівського старостинського округу Річківською сільською радою та передачу її у власність не приймалося. Ця земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту с. Головачі, тому повноваження щодо передачі її у власність належить Головному управлінню Держгеокадастру у Сумській області (а. с. 58).
Відповідно до листа Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 08 липня 2020 року № Б-689/0/5-20/714/6-20 станом на 2020 рік від ОСОБА_1 не надходило клопотань про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність. Останній роз`яснено, що вона не позбавлена права звернутися до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області із клопотанням згідно зі статтею 118 ЗК України, яке буде розглянуто відповідно до вимог чинного законодавства України (а. с. 21).
Позиція Верховного Суду
Відповідно до частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно у таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 411 цього Кодексу.