Постанова
Іменем України
08 березня 2023 року
м. Київ
справа № 2-2236/12
провадження № 61-12778св22
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Синельникова Є. В. (суддя-доповідач),
суддів: Білоконь О. В., Осіяна О. М., Хопти С. Ф., Шиповича В. В.,
учасники справи:
заявник - старший державний виконавець Першого відділу Державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Осух Вікторія Олегівна,
стягувач - колективне підприємство "Рембудмонтаж",
боржник -ОСОБА_1,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу колективного підприємства "Рембудмонтаж" на постанову Чернівецького апеляційного суду у складі колегії суддів: Литвинюк І. М., Владичана А. І., Височанської Н. К.,
від 24 листопада 2022 року.
Зміст подання
1. У липні 2022 року старший державний виконавець Першого відділу Державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Осух В. О. звернулася до суду з поданням про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 2-2236/12.
2. Свої доводи державний виконавець мотивувала тим, що на примусовому виконанні у Першому відділі державної виконавчої служби міста Чернівці перебувало виконавче провадження № 46304270 з примусового виконання виконавчого листа № 2-2236/12, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці 12 січня 2015 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь КП "Рембудмонтаж" 197 183, 74 грн в рахунок відшкодування матеріальної шкоди; 2 316, 11 грн витрат зі сплати судового збору.
3. 31 січня 2015 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.
4. 26 листопада 2015 року вказане виконавче провадження завершено у відповідності до пункту 10 частини першої статті 49 Закону України "Про виконавче провадження", який діяв на той час (направлення виконавчого документу за належністю до іншого відділу ДВС).
5. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 99
від 11 лютого 2016 року Чернівецьке міське управління юстиції, в підпорядкуванні якого перебував Першотравневий відділ ДВС, ліквідовано, створено Чернівецький міський відділ ДВС Головного територіального управління юстиції в Чepнiвeцькiй області.
6. Наказом Міністерства юстиції України № 4053/5 від 17 грудня
2019 року Перший відділ ДВС міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ліквідовано шляхом виведення зі складу головних територіальних управлінь юстиції в областях. На підставі зазначеного наказу створено Перший відділ ДВС у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) шляхом введення його до складу міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції.
7. Державний виконавець стверджувала, що надати копії документів на підтвердження відправки матеріалів виконавчого провадження № 46304270 до Першотравневого ВДВС Чернівецького міського управління юстиції неможливо, оскільки згідно з протоколом від 19 лютого 2018 року та актом знищення документів від 19 лютого 2018 року завершені виконавчі провадження та сформовані номенклатурні справи Шевченківського, Першотравневого, Садгірського відділів ДВС Чернівецького міського управління юстиції, Чернівецького міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області знищено. Вказане підтверджується копією акту знищення документів, що перебували в робочій кімнаті № 309 Чернівецького міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області від 19 лютого 2018 року.
8. Із урахуванням зазначеного, державний виконавець просила видати дублікат виконавчого листа № 2-2236/12, виданого Шевченківським районним судом міста Чернівці 12 січня 2015 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь КП "Рембудмонтаж" 197 183, 74 грн в рахунок відшкодування матеріальної шкоди та 2 316, 11 грн витрат зі сплати судового збору.
Ухвала суду першої інстанції та її основні мотиви
9. Ухвалою Шевченківського районного суду міста Чернівці у складі судді Чебан В. М. від 04 жовтня 2022 року подання державного виконавця про видачу дубліката виконавчого листа задоволено.
10. Видано старшому державному виконавцю Першого відділу ДВС у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Осух В. О. дублікат виконавчого листа № 2-2236/12, виданого Шевченківським районним судом міста Чернівці 12 січня 2015 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь
КП "Рембудмонтаж" 197 183, 74 грн в рахунок відшкодування матеріальної шкоди та 2 316, 11 грн витрат зі сплати судового збору.
11. Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що виконавчий лист
№ 2-2236/12 від 12 січня 2015 року щодо стягнення з ОСОБА_1 заборгованості втрачено під час його пересилання між підрозділами ДВС, тобто за обставин, які не залежали від дій стягувача
КП "Рембудмонтаж", а тому у суду наявні підстави для видачі дубліката виконавчого листа № 2-2236/12 від 12 січня 2015 року. На відміну від закінчення виконавчого провадження чи повернення виконавчого документа стягувачу, при зміні органу державної виконавчої служби стадія виконання судового рішення не завершується, отже правила частин п`ятої та шостої статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" не застосовуються, що спростовує твердження представника боржника про необхідність дослідження дотримання строків повторного пред`явлення виконавчого документа до виконання.
Основний зміст та мотиви постанови суду апеляційної інстанції
12. Постановою Чернівецького апеляційного суду від 24 листопада
2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Шевченківського районного суду міста Чернівці від 04 жовтня 2022 року скасовано та ухвалено нове судове рішення про відмову у задоволенні подання старшого державного виконавця Першого відділу ДВС у міста Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Осух В. О. про видачу дублікату виконавчого листа.
13. Постанова апеляційного суду мотивована тим, що виконавче провадження було закінчене, інші постанови про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого документу чи прийняття його до виконання іншим відділом державної виконавчої служби відсутні. На момент звернення державного виконавця з поданням до суду сплив строк пред`явлення виконавчого документу до виконання.
Узагальнені доводи касаційної скарги
14. 13 грудня 2022 року КП "Рембудмонтаж" через засоби поштового зв`язку подало касаційну скаргу, у якій просить скасувати постанову Чернівецького апеляційного суду від 24 листопада 2022 року та залишити в силі ухвалу Шевченківського районного суду міста Чернівці від 04 жовтня 2022 року.
15. Підставою касаційного оскарження вказаного судового рішення заявник зазначає неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм Цивільного процесуального кодексу України та Закону України "Про виконавче провадження", що призвело до ухвалення незаконного судового рішення про скасування ухвали суду першої інстанції.
16. Доводи касаційної скарги обґрунтовані тим, що апеляційний суд не врахував, що виконавчий документ не повертався стягувачу, був втрачений при пересилці між відділами державної виконавчої служби, а матеріали виконавчого провадження знищено, що підтверджується копією акту знищення документів, які перебували у робочій кімнаті № 309 Чернівецького міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області від 19 лютого 2018 року. Сам же стягувач пред`явив виконавчий лист до примусового виконання у межах, визначених законом строків.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
17. Ухвалою Верховного Суду від 22 грудня 2022 року відкрито касаційне провадження у справі № 2-2236/12 за поданою касаційною скаргою.
18. Ухвалою Верховного Суду від 28 лютого 2023 року справу № 2-2236/12 призначено до судового розгляду колегією у складі п`яти суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами.
У визначений судом строк відзив на касаційну скаргу не надходив
Фактичні обставини справи, встановлені судами
19. Рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці у справі
№ 2-2236/12 від 29 жовтня 2014 року у задоволенні позову
КП "Рембудмонтаж" до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної працівником при виконанні ним трудових обов`язків, відмовлено.
20. Рішенням Апеляційного суду Чернівецької області від 29 грудня
2014 року, залишеним без змін ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 22 квітня 2015 року, рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 29 жовтня
2014 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким позов
КП "Рембудмонтаж" задоволено частково.
21. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь КП "Рембудмонтаж"
197 183, 74 грн в рахунок відшкодування матеріальної шкоди. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь КП "Рембудмонтаж" 2 316, 11 грн витрат зi сплати судового збору.
22. 12 січня 2015 року по справі № 2-2236/12 справі видано виконавчі листи.
23. Відповідно до витягу з ВП спецрозділ від 11 липня 2022 року постановою старшого державного виконавця Шевченківського відділу ДВС Чернівецького міського управління юстиції Громової Л. В. від 31 січня
2015 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2-2236/12.
24. Постановою державного виконавця - заступника начальника відділу ДВС Громової Л. В. 26 листопада 2015 року було закінчено виконавче провадження на підставі пункту 10 частини першої статті 49 Закону України "Про виконавче провадження". Підставою закінчення виконавчого провадження стало те, що боржник за вказаною у виконавчому документі адресою не проживає, що підтверджується актом державного виконавця. Майна, на яке можливо було б звернути стягнення, у xoдi проведення виконавчих дій не виявлено. Згідно з даними, наданими УДАІ УМВС України в Чернівецькій області, за боржником транспортних засобів не зареєстровано. Право власності на нерухоме майно за боржником не зареєстроване. Інформація про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах, стосовно боржника відсутня. Виходячи з відповіді органів Пенсійного фонду України, інформація про боржника відсутня. Боржник працює та отримує заробітну плату у ТОВ "СенсГруп"
у с. Чагор, що підтверджується відповідями органів ДПІ та ПФУ, однак сума боргу значно бiльшa ніж три мінімальні заробітні плати, у зв`язку з чим необхідно в повній мipi пepeвірити майновий стан боржника, вчинити дії щодо виявлення в нього будь-якого майна. Згідно з відповіддю адресно-довідкового бюро боржник зареєстрований за адресою:
АДРЕСА_1, що являється територією Першотравневого ВДВС Чернівецького міського управління юстиції.
25. Згідно з актом знищення документів, що перебували в робочій кімнаті № 309 Чернівецького міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області від 19 лютого 2018 року, підписаним: головою комісії ОСОБА_2 ; заступником голови комісії: ОСОБА_3 ; членами комісії: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та ОСОБА_10, завершені виконавчі провадження та сформовані номенклатурні справи Шевченківського, Першотравневого, Садгірського відділів ДВС Чернівецького міського управління юстиції, Чернівецького міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, що знаходились у спеціально відведеному місці, робочий кімнаті № 309, сильно намокли, аркуші розмоклі та деформовані, внаслідок чого повністю зникла механічна міцність паперу, тексти розмиті та є непридатними до використання і збереження в apxiвi, не підлягають відновленню. У відповідності до протоколу від 19 лютого 2018 року комісією прийнято рішення щодо знищення затоплених завершених виконавчих проваджень та сформованих номенклатурних справ Шевченківського, Першотравневого, Садгірського відділів ДВС Чернівецького міського управління юстиції, Чернівецького міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області.
26. У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України № 99
від 11 лютого 2016 року Чернівецьке міське управління юстиції, в підпорядкуванні якого перебував Шевченківський відділ ДВС, ліквідовано та його правонаступником став Чернівецький міський відділ ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області.
27. Відповідно до наказу Міністерства юстиції України № 2492/5
від 04 серпня 2017 року Чернівецький міський відділ ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області реорганізовано шляхом поділу на Перший відділ ДВС міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, Другий відділ ДВС міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області та Третій відділ ДВС міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області.
28. В подальшому на підставі постанови заступника начальника ГТУЮ з питань ДВС начальником управління юстиції в Чернівецькій області Малого О. В. від 20 жовтня 2017 року зобов`язано передати виконавчі провадження, які перебувають на виконанні в Чернівецькому міському відділі ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області, для подальшого їх виконання Першому відділу ДВС міста Чернівці ГТУЮ в Чернівецькій області та у відповідності до територіальної підвідомчості відділів, вказаних та затверджених наказом № 157/5 від 20 жовтня 2017 року ГТУЮ в Чернівецькій області.
29. Виконавчий лист № 2-2236/12, виданий Шевченківським районним судом м. Чернівці про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості, не виконаний.
Позиція Верховного Суду
30. Згідно з положеннями частини другої статті 389 ЦПК Українипідставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 2, 3 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.