ф
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 березня 2023 року
м. Київ
справа №569/3161/17
адміністративне провадження № К/9901/49110/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючий - Стародуб О.П.,
судді - Кравчук В.М., Єзеров А.А.,
розглянув в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2018 (судді - Кузьменко Л.В., Іваненко Т.В., Франовська К.С.)
у справі за позовом ОСОБА_1 до Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,
ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ
У лютому 2017 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, у якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просила:
- визнати протиправними дії відповідача, які полягають у відмові здійснити перерахунок пенсії з 20.12.2016 у відповідності до абз. 1 ч. 1 ст. 40 Закону України "Про загальнообов`язкове пенсійне страхування", виходячи із заробітної плати за період з 01.02.1993 по 14.01.1998, що значиться
у довідці №1 від 16.12.2014 за період роботи в Товаристві з обмеженою відповідальністю "Фірма "ЦВА" з 01.02.1993 по 14.10.1994,
в довідці архівного відділу виконавчого комітету Рівненської міської ради №1385/12-14 від 17.10.2014 за періоди роботи в Товаристві з обмеженою відповідальністю "Виробничо-торгівельна фірма "КОРПО" з 17.10.1994 по 31.12.1995 та з 01.01.1997 по 14.01.1998,
а також у платіжних відомостях Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-торгівельна фірма "КОРПО": №3 на суму 32506000 крб. (за січень 1996), № 4 на суму 40245000 крб (за лютий 1996); № 14 на суму 40945000 крб (за березень 1996), № 22 на суму 40945000 крб (за квітень 1996), № 36 на суму 40945000 крб (за травень 1996), № 48 на суму 59754000 крб (за червень 1996), № 58 на суму 49161000 крб (за липень 1996), № 66 на суму 459 грн 97 коп. (за серпень 1996), № 55 на суму 22910000 крб (премії за ІІ квартал 1996), № 70 на суму 450 грн 53 коп. (за вересень 1996), № б/н на суму 425 грн 61 коп. за (листопад 1996), № 90 на суму 425 грн 00 коп. (за листопад 1996), №б/н 425 грн 61 коп. (за грудень 1996) за період роботи в Товаристві з обмеженою відповідальністю "Виробничо-торгівельна фірма "КОРПО" з 01.01.1996 по 31.12.1996;
- Зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити їй пенсію з 20.12.2016 у відповідності до абз.1 ч.1 ст.40 Закону України "Про загальнообов`язкове пенсійне страхування", виходячи з заробітної плати за період з 01.02.1993 по 14.01.1998, що значиться у довідці №1 від 16.12.2014 за період роботи в Товаристві з обмеженою відповідальністю "Фірма "ЦВА" з 01.02.1993 по 14.10.1994, що значиться в довідці архівного відділу виконавчого комітету Рівненської міської ради №1385/12-14 від 17.10.2014 за періоди роботи в Товаристві з обмеженою відповідальністю "Виробничо-торгівельна фірма "КОРПО" з 17.10.1994 по 31.12.1995 та з 01.01.1997 по 14.01.1998, а також у платіжних відомостях Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-торгівельна фірма "КОРПО": №3 на суму 32506000 крб. (за січень 1996 р), № 4 на суму 40245000 крб (за лютий 1996); № 14 на суму 40945000 крб (за березень 1996), № 22 на суму 40945000 крб (за квітень 1996), № 36 на суму 40945000 крб (за травень 1996), № 48 на суму 59754000 крб (за червень 1996), № 58 на суму 49161000 крб (за липень 1996), № 66 на суму 459 грн 97 коп. (за серпень 1996), № 55 на суму 22910000 крб (премії за ІІ квартал 1996), № 70 на суму 450 грн 53 коп. (за вересень 1996), № б/н на суму 425 грн 61 коп. за (листопад 1996), № 90 на суму 425 грн 00 коп. (за листопад 1996), № б/н 425 грн 61 коп. (за грудень 1996) за період роботи в Товаристві з обмеженою відповідальністю "Виробничо-торгівельна фірма "КОРПО" з 01.01.1996 по 31.12.1996.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ
Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач перебуває на обліку в Рівненському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області, та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
Пенсію призначено відповідно до розпорядження про обчислення пенсії Управління ПФУ в м. Рівне за №830519 від 12.03.2015. Для обчислення пенсії у відповідності до вимог Закону була врахована заробітна плата, отримана позивачем до 01 липня 2000 року, зокрема за періоди із 01.02.1993 по 14.10.1994, з 17.10. 1994 по 31.12.1995 та з 01.01.1997 по 14.01.1998, всього 48 місяців.
Відповідно до записів у трудовій книжці ОСОБА_1 працювала на посаді бухгалтера в Товаристві з обмеженою відповідальністю "Фірма "ЦВА", прийнята на роботу 01.10.1992 (наказ №81 від 02.10.1992) звільнена з роботи 14.10.1994 (наказ №64 від 14.10.1993) та на посаді заступника головного бухгалтера Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо торгівельна фірма "КОРПО", прийнята на роботу 17.10.1994 (наказ №34 від 17.10.1994) звільнена з роботи 14.01.1998 (наказ №2 від 13.01.1998).
Для обчислення пенсії позивача були взяті суми, зазначені у довідці №1 від 16.12.2014 за період роботи у ТзОВ "Фірма "ЦВА" з 01.02.1993 по 14.10.1994 та в архівній довідці №1385/12-14 від 17.10.2014 за періоди роботи в Товаристві з обмеженою відповідальністю "Виробничо торгівельна фірма "КОРПО" з 17.10.1994 по 31.12.1995 та з 01.01.1997 по 14.01.1998 Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничо торгівельна фірма "КОРПО" припинено на підставі рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 04.11.2009 (справа №2а-6050/09/1770).
При нарахуванні пенсії позивачу відповідачем не була врахована заробітна плата позивача за період роботи з січня по грудень 1996 року у Товаристві з обмеженою відповідальністю "Виробничо торгівельна фірма "КОРПО".
Після отримання з архіву первинних бухгалтерських документів про отриманий заробіток у 1996 році, 20.12.2016 позивач звернулася до відповідача із заявою (а.с.5), в якій просила зробити перерахунок пенсії з врахуванням заробітної плати за 1996 рік на основі копій платіжних відомостей, завірених начальником архівного відділу Рівненського міськвиконкому, оскільки при призначені пенсії була взята до розрахунку архівна довідка №1385/12-14 від 17.10.2014, проте в ній не було відображено зарплату за 1996 рік. До заяви були додані помісячні платіжні відомості на видачу заробітної плати та премії за 1996 рік у Товаристві з обмеженою відповідальністю "Виробничо торгівельна фірма "КОРПО".
Листом від 18.01.2017 за № 55/10 (а.с.6) відповідачем відмовлено у перерахунку пенсії на підставі платіжних відомостей, через відсутність архівної довідки, передбаченої пунктами 2.1, 2.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 №22-1(у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 №13-1), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31.07.2012 за № 895/25672. Одночасно відповідач повідомив, що ним направлено запит до архівного відділу виконавчого комітету Рівненської міської ради щодо надання довідки про заробітну плату за період роботи 01.01.1996 по 31.12.1996 у Товаристві з обмеженою відповідальністю "Виробничо торгівельна фірма "КОРПО", відповідь на який не надходила.
Не погодившись із відмовою відповідача, позивач звернулась до суду.
ЗМІСТ РІШЕНЬ СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 03.11.2017 позов задоволено повністю.
Визнано протиправними дії Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 20.12.2016 року у відповідності до абз. 1 ч. 1 ст. 40 Закону України "Про загальнообов`язкове пенсійне страхування", виходячи із заробітної плати за період з 01.02.1993 року по 14.01.1998 року, що значиться у довідці № 1 від 16.12.2014 року за період роботи в Товаристві з обмеженою відповідальністю "Фірма "ЦВА" з 01.02.1993 року по 14.10.1994 року, в довідці архівного відділу виконавчого комітету Рівненської міської ради №1385/12-14 від 17.10.2014 року за періоди роботи в Товаристві з обмеженою відповідальністю "Виробничо-торгівельна фірма "КОРПО" з 17.10.1994 року по 31.12.1995 року та з 01.01.1997 року по 14.01.1998 року, а також у платіжних відомостях Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-торгівельна фірма "КОРПО": № 3 на суму 32506000 крб. (за січень 1996 p.), № 4 на суму 40245000 крб. (за лютий 1996 p.); № 14 на суму 40945000 крб. (за березень 1996 p.), № 22 на суму 40945000 крб. (за квітень 1996 p.), № 36 на суму 40945000 крб. (за травень 1996 p.), № 48 на суму 59754000 крб. (за червень 1996 p.), № 58 на суму 49161000 крб. (за липень 1996 p.), № 66 на суму 459 грн. 97 коп. (за серпень 1996 p.), № 55 на суму 22910000 крб. (премії за ІІ квартал 1996 p.), № 70 на суму 450 грн. 53 коп. (за вересень 1996 p.), № б/н на суму 425 грн. 61 коп. за (листопад 1996 p.), № 90 на суму 425 грн. 00 коп. (за листопад 1996 p.), №б/н 425 грн. 61 коп. (за грудень 1996 р.) за період роботи в Товаристві з обмеженою відповідальністю "Виробничо-торгівельна фірма "КОРПО" з 01.01.1996 року по 31.12.1996 року.
Зобов`язано Рівненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 20.12.2016 року у відповідності до абз.1 ч.1 ст.40 Закону України "Про загальнообов`язкове пенсійне страхування", виходячи з заробітної плати за період з 01.02.1993 року по 14.01.1998 року, що значиться у довідці №1 від 16.12.2014 за період роботи в Товаристві з обмеженою відповідальністю "Фірма "ЦВА" з 01.02.1993 року по 14.10.1994 року, що значиться в довідці архівного відділу виконавчого комітету Рівненської міської ради №1385/12-14 від 17.10.2014 року за періоди роботи в Товаристві з обмеженою відповідальністю "Виробничо-торгівельна фірма "КОРПО" з 17.10.1994 року по 31.12.1995 року та з 01.01.1997 року по 14.01.1998 року, а також у платіжних відомостях Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-торгівельна фірма "КОРПО": №3 на суму 32506000 крб. (за січень 1996 р.), № 4 на суму 40245000 крб. (за лютий 1996 р.); № 14 на суму 40945000 крб. (за березень 1996 р.), № 22 на суму 40945000 крб. (за квітень 1996 р.), № 36 на суму 40945000 крб. (за травень 1996 р.), № 48 на суму 59754000 крб. (за червень 1996 р.), № 58 на суму 49161000 крб. (за липень 1996 р.), № 66 на суму 459 грн. 97 коп. (за серпень 1996 р.), № 55 на суму 22910000 крб. (премії за ІІ квартал 1996 р.), № 70 на суму 450 грн. 53 коп. (за вересень 1996 р.), № б/н на суму 425 грн. 61 коп. за (листопад 1996 р.), № 90 на суму 425 грн. 00 коп. (за листопад 1996 р.), № б/н 425 грн. 61 коп. (за грудень 1996 р.) за період роботи в Товаристві з обмеженою відповідальністю "Виробничо-торгівельна фірма "КОРПО" з 01.01.1996 року по 31.12.1996 року.