ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 березня 2023 року
м. Київ
cправа № 916/3209/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Кролевець О. А. - головуючий, Баранець О. М., Студенець В. І.,
за участю секретаря судового засідання - Крапивної А. М.
та представників:
позивача - ОСОБА_1, Звеліндовський Ю. А.
відповідача - не з`явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 30.11.2022 (головуючий -Таран С. В., судді Богатир К. В., Поліщук Л. В.)
та рішення Господарського суду Одеської області від 08.08.2022 (суддя - Щавинська Ю. М.)
у справі №916/3209/21
за позовом ОСОБА_1
до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Гайдара 26"
про визнання недійсними рішень загальних зборів
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
1. ОСОБА_1 (позивач) звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Гайдара 26" (відповідач), в якому з урахуванням заяв про зміну предмету позову просив визнати недійсними рішення загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Гайдара 26" від 14.06.2021, оформлені протоколами № 13 та № 14 від 14.06.2021.
2. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскаржувані позивачем рішення загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Гайдара 26" прийняті з численними порушеннями вимог чинного законодавства та положень статуту відповідача щодо процедури скликання та проведення загальних зборів, а також порядку голосування на них, що, в свою чергу, призвело до порушення прав ОСОБА_1 .
Короткий зміст рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції
3. Рішенням Господарського суду Одеської області від 08.08.2022, залишеним без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 30.11.2022 у задоволенні позову відмовлено.
4. Судові рішення мотивовані недоведеністю позивачем факту порушення оскаржуваним ним рішенням загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Гайдара 26" його прав та законних інтересів, оскільки останній хоча і посилається на наявність певних порушень, допущених під час скликання та проведення загальних зборів, однак при цьому не обґрунтовує, яким чином визнання недійсним вищенаведеного рішення загальних зборів призведе до відновлення його прав та яких саме.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та узагальнення її доводів
5. Не погоджуючись з висновками судів попередніх інстанцій позивач звернувся з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 30.11.2022 і рішення Господарського суду Одеської області від 08.08.2022, а справу № 916/3209/21 направити на новий розгляд до суду першої інстанції.
6. У касаційній скарзі скаржник не погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанцій, при цьому, обґрунтовуючи підставу касаційного оскарження, передбачену пунктом 1 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), скаржник зазначає, що суди попередніх інстанцій застосували норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постанові Верховного Суду від 21.10.2021 у справі № 910/15071/20.
7. В обґрунтування підстави касаційного оскарження, передбаченої пунктом 4 частини другої статті 287 ГПК України, скаржник зазначає, що суди попередніх інстанцій не дослідили зібрані у справі докази, що унеможливило встановлення фактичних обставин, які мають значення для правильного вирішення справи (пункт 1 частини третьої статті 310 ГПК України).
Позиція інших учасників справи
8. Відповідач не надав відзивів на касаційну скаргу, що відповідно до частини третьої статті 295 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) не перешкоджає перегляду оскаржуваного судового рішення.
Фактичні обставини справи, встановлені судами першої та апеляційної інстанцій
9. ОСОБА_1 є співвласником квартири АДРЕСА_1, про що свідчить свідоцтво на право власності на житло від 21.02.2001, видане Управлінням житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Одеської міської ради та зареєстроване і записане у реєстрову книгу за № 3-І6922.
10. 18.02.2016 проведено державну реєстрацію Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Гайдара 26", про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис № 15561020000057298.
11. За умовами пунктів 1, 2, 4, 6 Розділу І Статуту Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Гайдара 26", затвердженого рішенням загальних зборів, оформленим протоколом № 1/12 від 17.12.2016 (далі - Статут), дане об`єднання створено власниками квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку АДРЕСА_2, відповідно до Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку". Об`єднання діє відповідно до Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", чинного законодавства України та цього статуту. Об`єднання набуває статусу юридичної особи з моменту його державної реєстрації у порядку, встановленому Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань".
12. Метою створення об`єднання є забезпечення і захист прав співвласників, дотримання ними своїх обов`язків, належне утримання та використання спільного майна будинку, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та цим статутом. Завданням та предметом діяльності об`єднання є: забезпечення реалізації прав співвласників на володіння та користування спільним майном; забезпечення належного утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території; сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами; забезпечення виконання співвласниками своїх зобов`язань, пов`язаних з діяльністю об`єднання (пункти 1, 3 Розділу ІІ Статуту).
13. Пунктом 1 Розділу ІІІ Статуту визначено, що органами управління об`єднання є загальні збори співвласників, правління та ревізійна комісія (ревізор) об`єднання.
14. В силу пункту 2 Розділу ІІІ Статуту вищим органом управління об`єднання є загальні збори. Загальні збори вправі приймати рішення з усіх питань діяльності об`єднання. Загальні збори скликаються не рідше одного разу на рік.
15. Відповідно до пункту 5 Розділу ІІІ Статуту загальні збори скликаються і проводяться правлінням об`єднання або ініціативною групою з не менш як трьох співвласників. Правління (ініціативна група) не менше ніж за 14 днів до дати проведення загальних зборів вручає кожному співвласнику під розписку або направляє рекомендованим листом на адресу квартири або нежитлового приміщення, що належить співвласнику в будинку, письмове повідомлення про проведення загальних зборів. У повідомлені про проведення загальних зборів зазначається з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного. Час і місце проведення загальних зборів обираються зручними для більшості можливих учасників зборів.
16. Згідно з пунктами 6, 7 Розділу ІІІ Статуту у загальних зборах мають право брати участь усі співвласники. Інтереси співвласника, який особисто не бере участі в зборах, може на підставі договору або закону представляти його представник, який у такому разі має право голосувати від імені такого співвласника. Загальні збори веде голова зборів, який обирається більшістю голосів присутніх співвласників або їх представників. Кожний співвласник (його представник) під час голосування має кількість голосів, пропорційну до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у будинку. Якщо одна особа є власником квартир (квартири) та/або нежитлових приміщень, загальна площа яких становить більш як 50 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень будинку, кожний співвласник час один голос незалежно від кількості та площі квартир або нежитлових приміщень, що перебувають у його власності.
17. Пунктом 8 Розділу ІІІ Статуту передбачено, що рішення на загальних зборах приймаються шляхом відкритого поіменного голосування. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосували співвласники (їхні представники), які разом мають більше половини від загальної кількості голосів співвласників. Рішення про визначення переліку та розмірів внесків і платежів співвласників, порядок управління та користування спільним майном, про передачу у користування фізичним та юридичним особам спільного майна, а також про реконструкцію та капітальний ремонт будинку або зведення господарських споруд вважаються прийнятими, якщо за відповідне рішення проголосували співвласники (їхні представники), які разом мають не менш як дві третини від загальної кількості голосів співвласників. Рішення загальних зборів викладається письмово та засвідчується особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату його голосування ("за" чи "проти").
18. Якщо в результаті проведення загальних зборів для прийняття рішення не набрано кількості голосів "за" або "проти", встановленої пунктом 8 Розділу ІІІ цього Статуту, ініціатором зборів (правлінням або ініціативною групою) проводиться письмове опитування серед співвласників, які не голосували на загальних зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення загальних зборів. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення загальних зборів, і голоси, подані під час письмового опитування. Рішення загальних зборів, прийняте відповідно до статуту, є обов`язковим для всіх співвласників. Рішення загальних зборів оприлюднюється шляхом розміщення його тексту в місцях загального користування будинку. Повідомлення про рішення, прийняте загальними зборами, може бути надане в письмовій формі кожному співвласнику під розписку або шляхом поштового відправлення рекомендованим листом на адресу квартири або нежитлового приміщення, що належить співвласнику в цьому багатоквартирному будинку, а також розміщується у загальнодоступному місці при вході до кожного під`їзду (пункти 9 - 11 Розділу ІІІ Статуту).
19. За умовами пункту 1 Розділу V Статуту співвласник має право, зокрема, брати участь в управлінні об`єднанням у порядку, визначеному Законом України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" і цим статутом.
20. 14.06.2021 відбулися загальні збори Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Гайдара 26", на порядок денний яких згідно з протоколом № 14 від 14.06.2021 винесено наступні питання:
1) організаційні питання (вибори голови та секретаря зборів, реєстрація за підписом вручення листків опитування);
2) визнати роботу голови та правління задовільною;
3) затвердити звітність ревізійної комісії об`єднання співвласників багатоквартирного будинку про перевірку фінансово-господарської діяльності за 2019-2020 роки;
4) затвердити подовження повноважень складу ревізійної комісії ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ;
5) обрати новим членом правління ОСОБА_5 та подовжити повноваження всього складу правління: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 ;
6) обрати членом правління самовисуванця ОСОБА_1 ;
7) у зв`язку з введенням в дію Закону України № 2189 від 09.11.2017 "Про житлово-комунальні послуги" розглянути питання щодо укладання договору:
7.1) з надавачем комунальної послуги по водопостачанню та водовідведенню - Товариством з обмеженою відповідальністю "Інфоксводоканал" та залишити укладання індивідуальних договорів для кожного співвласника з оплатами, встановленими Товариством з обмеженою відповідальністю "Інфоксводоканал";
7.2) голові правління доручити укладання договору та оплату Товариству з обмеженою відповідальністю "Інфоксводоканал" на встановлення вузла комерційного обліку питної води та на подальше встановлення системи автоматичної передачі даних;
7.3) голові правління доручити укласти договір на послуги централізованого водопостачання та водовідведення в обсягах, необхідних для технічного обслуговування будинку;
7.4) у зв`язку з встановленням комерційного вузла обліку питної води, а також зобов`язання встановлення вузла обліку на поливання прибудинкової території та миття парадних;
8) у зв`язку з введенням в дію Закону України № 2189 від 09.11.2017 "Про житлово-комунальні послуги" розглянути питання щодо укладання договору:
8.1) з надавачем комунальної послуги по опаленню - Комунальним підприємством "Теплопостачання міста Одеса" та прийняти рішення про модель організації договірних відносин;
8.2) прийняття рішення про залишення індивідуальних договорів з Комунальним підприємством "Теплопостачання міста Одеса";
9) у зв`язку з введенням в дію Закону України № 2189 від 09.11.2017 "Про житлово-комунальні послуги" розглянути питання щодо укладання договору з надавачем комунальних послуг з вивезення твердих побутових відходів - Товариством з обмеженою відповідальністю "СОЮЗ" та залишити договірні відносини колективними; сплату за вивезення побутового сміття здійснювати на розрахунковий рахунок об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, оскільки надалі розрахунок з Товариством з обмеженою відповідальністю "СОЮЗ" здійснюється об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку;
10) у зв`язку з введенням в дію Закону України № 2189 від 09.11.2017 "Про житлово-комунальні послуги" розглянути питання щодо укладання договору:
10.1) з надавачем комунальної послуги по постачанню газу - Акціонерним товариством "Одесагаз" і залишити договірні відносини у індивідуальному вигляді з кожним споживачем;
10.2) доручити голові правління розглянути договір та акт балансового розмежування на обслуговування прибудинкових систем газопостачання, а також розглянути підписання договору тільки після заміни газопроводу прибудинкової системи або реставрації;
11) у зв`язку з введенням в дію Закону України № 2189 від 09.11.2017 "Про житлово-комунальні послуги" розглянути питання щодо укладання договору з надавачем комунальної послуги по електропостачанню - Енергопостачальною компанією "ДТЕК" і залишити індивідуальні договірні відносини з кожним споживачем послуг;
12) прийняти рішення щодо: А) підвищення внесків на утримання будинку; Б) внесення графи "ремонтний фонд" в квитанцію; В) проводити промивку стояків каналізації.
21. Додатками до вищенаведеного протоколу № 14 від 14.06.2021 значаться листки письмового опитування, копії яких наявні у матеріалах справи.
22. Згідно з протоколом № 14 від 14.06.2021 загальна площа житлових приміщень - 7863 кв. м; збори проводяться у форматі письмового опитування, в якому взяли участь особисто та/або через представників співвласників 131 особа, яким належать квартири у багатоквартирному будинку загальною площею 4 248 кв. м, що становить 54% від загальної площі житлових приміщень членів об`єднання співвласників багатоквартирного будинку.
23. Відповідно до протоколу № 14 від 14.06.2021 загальними зборами не було прийнято рішення з питання № 6 щодо обрання членом правління самовисуванця ОСОБА_1 та з питання № 12 щодо підвищення внесків на утримання будинку, внесення графи "ремонтний фонд" в квитанцію та проведення промивки стояків каналізації, у той час як з усіх інших питань зазначеного вище порядку денного були прийняті позитивні рішення.
24. У матеріалах справи також містяться оголошення про призначення загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Гайдара 26" на 14.06.2021 о 19:00 та протокол № 13 від 14.06.2021 зборів мешканців будинку за адресою: АДРЕСА_3, в якому зазначено про рішення провести письмове опитування співвласників даного багатоквартирного будинку, оскільки збори мешканців останнього були зірвані мешканцями трьох квартир.
АДРЕСА_4 . Також відповідачем було подано спільну колективну заяву співвласників багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_3, в якій вони своїми підписами підтвердили ту обставину, що загальні збори Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Гайдара 26", які були призначені на 14.06.2021 о 19:00 год, не відбулись з причин того, що власники квартир АДРЕСА_5 та АДРЕСА_6, а також мешканець квартири АДРЕСА_6 зірвали проведення цих загальних зборів, у зв`язку з чим було прийнято рішення щодо проведення письмового опитування. Водночас у вказаній колективній заяві також вказано про те, що повідомлення про проведення наведених загальних зборів було здійснено шляхом сповіщення кожного співвласника внаслідок розміщення оголошення на кожній парадній за чотирнадцять календарних днів до проведення зборів.
26. ОСОБА_1 у нотаріально посвідченій заяві свідка б/н від 13.10.2021, яка містить відмітку про обізнаність останнього щодо кримінальної відповідальності за надання неправдивих показань та про готовність з`явитися до суду за його викликом для підтвердження своїх свідчень, зазначає, що він не був повідомлений про загальні збори співвласників, призначені на 14.06.2021, у встановлений законом та статутом відповідача спосіб, проте фактично був на них присутній, при цьому позивач відмовився до початку проведення загальних зборів від проставлення свого підпису на аркуші, наданому йому одним із членів правління відповідача, з огляду на відсутність на цьому аркуші відомостей про те, з приводу чого саме збираються підписи. У даній заяві свідка позивач також зауважує на тому, що поставлені на голосування питання у листках письмового опитування викладені некоректно, а також на тому, що результати голосування на цих зборах були вивішені з запізненням.
27. Крім того, позивачем до суду першої інстанції було подано нотаріально посвідчену заяву свідка ОСОБА_12 б/н від 13.10.2021, яка містить відмітку про обізнаність останньої щодо кримінальної відповідальності за надання неправдивих показань та про готовність з`явитися до суду за його викликом для підтвердження своїх свідчень. У вказаній заяві остання, як співвласник багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_3, стверджує про те, що за два тижні до проведення загальних зборів, призначених на 14.06.2021, на дверях третьої парадної цього будинку було вивішене відповідне оголошення про збори, у той час як окремого письмового повідомлення ОСОБА_12 отримано не було, між тим вона була присутня на вищенаведених зборах. Згідно з цією заявою свідка ОСОБА_12, потребуючи роз`яснення з деяких питань, поставлених на голосування, не змогла потрапити на прийом до голови правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Гайдара 26" та вчасно проголосувати в листку письмового опитування, а в подальшому, ознайомившись з протоколом № 14 від 14.06.2021, вона виявила недоліки в підрахунку голосів.
Позиція Верховного Суду
28. Перевіривши повноту встановлення попередніми судовими інстанціями обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального і процесуального права, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши доводи, наведені у касаційній скарзі, Верховний Суд вважає, що касаційна скарга ОСОБА_1 не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
29. Відповідно до статті 300 ГПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права (1). Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази (2). У суді касаційної інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції. Зміна предмета та підстав позову у суді касаційної інстанції не допускається (3). Суд не обмежений доводами та вимогами касаційної скарги, якщо під час розгляду справи буде виявлено порушення норм процесуального права, передбачені пунктами 1, 3, 4, 8 частини першої статті 310, частиною другою статті 313 цього Кодексу, а також у разі необхідності врахування висновку щодо застосування норм права, викладеного у постанові Верховного Суду після подання касаційної скарги (4).
30. Так, посилаючись на пункт 1 частини другої статті 287 ГПК України скаржник, зазначає про застосування судами попередніх інстанцій норм права без врахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постанові Верховного Суду від 21.10.2021 у справі № 910/15071/20.
31. Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 287 ГПК України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 1, 4 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно у випадку, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку.
32. Відповідно до положень вказаної норми, касаційний перегляд з указаних підстав може відбутися за наявності таких складових: (1) суд апеляційної інстанції застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права, викладеного у постанові Верховного Суду; (2) спірні питання виникли у подібних правовідносинах.
33. Колегія суддів враховує, що процесуальний кодекс та інші законодавчі акти не містять визначення поняття "подібні правовідносини", а також будь-яких критеріїв визначення подібності правовідносин з метою врахування відповідного висновку, тому для розуміння відповідних термінів звертається до правових висновків, викладених у судових рішеннях Великої Палати Верховного Суду та об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.
34. Так, об`єднана палата Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду в ухвалі від 27.03.2020 у справі № 910/4450/19 зазначила, що подібність правовідносин в іншій аналогічній справі визначається за такими критеріями: суб`єктний склад сторін спору, зміст правовідносин (права та обов`язки сторін спору) та об`єкт (предмет).
35. Велика Палата Верховного Суду в постанові від 12.10.2021 у справі № 233/2021/19 визначила наступні критерії подібності правовідносин у розумінні норм процесуального законодавства.
36. Для цілей застосування приписів процесуального закону, в яких вжитий термін "подібні правовідносини", зокрема пункту 1 частини другої статті 389 (пункту 1 частини другої статті 287 ГПК України; пункту 1 частини четвертої статті 328 КАС України) та пункту 5 частини першої статті 396 ЦПК України (пункту 5 частини першої статті 296 ГПК України; пункту 5 частини першої статті 339 КАС України) таку подібність слід оцінювати за змістовим, суб`єктним та об`єктним критеріями, з-поміж яких змістовий (оцінювання спірних правовідносин за характером урегульованих нормами права та договорами прав і обов`язків учасників) є основним, а два інші - додатковими.
37. У кожному випадку порівняння правовідносин і їхнього оцінювання на предмет подібності слід насамперед визначити, які правовідносини є спірними. А тоді порівнювати права й обов`язки сторін саме цих відносин згідно з відповідним правовим регулюванням (змістовий критерій) і у разі необхідності, зумовленої цим регулюванням, - суб`єктний склад спірних правовідносин (види суб`єктів, які є сторонами спору) й об`єкти спорів. Тому з метою застосування відповідних приписів процесуального закону не будь-які обставини справ є важливими для визначення подібності правовідносин.
38. Велика Палата Верховного Суду неодноразово зазначала, що таку подібність суд касаційної інстанції визначає з урахуванням обставин кожної конкретної справи (див. постанови від 27.03.2018 у справі № 910/17999/16 (пункт 32); від 25.04.2018 у справі № 925/3/17 (пункт 38); від 16.05.2018 у справі № 910/24257/16 (пункт 40); від 05.06.2018 у справі № 243/10982/15-ц (пункт 22); від 31.10.2018 у справі № 372/1988/15-ц (пункт 24); від 05.12.2018 у справах № 522/2202/15-ц (пункт 22) і № 522/2110/15-ц (пункт 22); від 30.01.2019 у справі № 706/1272/14-ц (пункт 22)). Це врахування слід розуміти як оцінку подібності насамперед змісту спірних правовідносин (обставин, пов`язаних із правами й обов`язками сторін спору, регламентованими нормами права чи умовами договорів), а за необхідності, зумовленої специфікою правового регулювання цих відносин, - також їх суб`єктів (видової належності сторін спору) й об`єктів (матеріальних або нематеріальних благ, щодо яких сторони вступили у відповідні відносини).