Постанова
Іменем України
28 лютого 2023 року
м. Київ
справа № 757/55437/18-ц
провадження № 61-9314св22
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Коротенка Є. В. (судді-доповідача), Зайцева А. Ю., Тітова М. Ю.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1 ,
відповідачі: Національний медичний університет ім. О. О. Богомольця, Міністерство охорони здоров`я України, ОСОБА_2,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційні скарги ОСОБА_3, в інтересах якого діє адвокат Гаврилова Інна Анатоліївна, та Національного медичного університету ім. О. О. Богомольця на постанову Київського апеляційного суду від 10 серпня 2022 року у складі колегії суддів: Рейнарт І. М., Кирилюк Г. М., Ящук Т. І.,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У листопаді 2018 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Національного медичного університету імені О. О. Богомольця (далі -
НМУ ім. О. О. Богомольця), Міністерства охорони здоров`я України (далі - МОЗ України), ОСОБА_2 про визнання незаконним, скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди.
На обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що він працював на посаді начальника науково-дослідної частини НМУ ім. О.О. Богомольця.
Наказом МОЗ України від 14 серпня 2018 року № 42-о "Про покладення обов`язків" виконання обов`язків ректора НМУ ім. О. О. Богомольця було покладено на ОСОБА_5 .
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 вересня 2018 року у справі № 826/14303/18 дію вказаного наказу було зупинено.
Позивач вважав, що починаючи з 05 вересня 2018 року ОСОБА_5 не мав права виконувати обов`язки ректора НМУ ім. О.О. Богомольця, у тому числі видавати наказ від 05 вересня 2018 року № 3-з про призначення ОСОБА_2 виконувачем обов`язків ректора НМУ ім. О. О. Богомольця.
Наказом від 25 вересня 2018 року № 13/1-з за підписом ОСОБА_2, як виконуючого обов`язки ректора НМУ ім. О. О. Богомольця, ОСОБА_3 звільнено із займаної посади відповідно до пункту 4 частини першої статті 40 КЗпП України.
У зв`язку з відсутністю у ОСОБА_2 повноважень звільняти працівників НМУ ім. О.О. Богомольця, враховуючи відсутність факту прогулу без поважних причин та позбавлення його можливості надати письмові пояснення до застосування дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення, позивач вважав, що підлягає поновленню на роботі у НМУ ім. О. О. Богомольця.
Також позивач вважав, що йому підлягає виплата середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 25 вересня 2018 року по день ухвалення рішення судом.
Крім того позивач стверджував, що внаслідок спільних протиправних дій відповідачів йому заподіяно моральну шкоду, розмір якої він оцінив у 10 000,00 грн.
З урахуванням викладених обставин позивач просив суд:
- визнати незаконним та скасувати наказ НМУ ім. О. О. Богомольця від 05 вересня 2018 року № 3-з "Про призначення виконуючого обов`язки ректора НМУ ім. О.О. Богомольця";
- визнати незаконним та скасувати наказ НМУ ім. О. О. Богомольця від 25 вересня 2018 року № 13/1-з "Про звільнення"" в частині звільнення ОСОБА_3 ;
- поновити ОСОБА_3 на роботі на посаді начальника науково-дослідної частини НМУ ім. О. О. Богомольця;
- стягнути з НМУ ім. О. О. Богомольця на користь ОСОБА_3 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 25 вересня 2018 року по день ухвалення рішення судом;
- стягнути солідарно з НМУ ім. О.О. Богомольця, МОЗ України та ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 10 000,00 грн компенсації завданої моральної шкоди.
Короткий зміст судових рішень судів першої, апеляційної та касаційної інстанції
Рішенням Печерського районного суду м. Києва від 28 січня 2021 року позов ОСОБА_3 задоволено частково.
Визнано незаконним та скасовано наказ НМУ ім. О. О. Богомольця
від 25 вересня 2018 року № 13/1-з "Про звільнення" в частині звільнення ОСОБА_3 .
Поновлено ОСОБА_3 на посаді начальника науково-дослідної частини НМУ ім. О. О. Богомольця з 25 вересня 2018 року.
Стягнуто з НМУ ім. О. О. Богомольця на користь ОСОБА_3 середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 1 323 580,30 грн.
Стягнуто з НМУ ім. О. О. Богомольця на користь ОСОБА_3 моральну шкоду в розмірі 3 000,00 грн.
В іншій частині у задоволенні позову відмовлено.
Допущено негайне виконання рішення суду у частині поновлення на роботі та стягнення середньої заробітної плати у межах одного місяця у розмірі 47 270,72 грн.
Вирішено питання розподілу судових витрат.
Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що звільнення ОСОБА_3 проведене з порушенням норм трудового законодавства України, оскільки позивач не вчиняв прогулу. Тому наказ НМУ ім. О. О. Богомольця від 25 вересня 2018 року № 13/1-з "Про звільнення" у частині звільнення ОСОБА_3, є незаконним та підлягає скасуванню, а позивач - поновленню на посаді з 25 вересня 2018 року із виплатою середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Також суд першої інстанції вважав за необхідне, з урахуванням обставин справи, характеру та глибини душевних страждань, втрати нормальних життєвих зв`язків, виходячи з принципу розумності та справедливості, стягнути з НМУ ім. О. О. Богомольця на користь позивача 3 000,00 грн на відшкодування моральної шкоди.
Вимоги про визнання незаконним і скасування наказу НМУ
ім. О. О. Богомольця від 05 вересня 2018 року № 3-з "Про призначення виконуючого обов`язки ректора НМУ ім. О. О. Богомольця" суд першої інстанції вважав безпідставними, оскільки позивачем не доведено порушення його прав цим наказом.
Постановою Київського апеляційного суду від 08 вересня 2021 року апеляційну скаргу НМУ ім. О. О. Богомольця залишено без задоволення, рішення Печерського районного суду м. Києва від 28 січня 2021 року залишено без змін.
Апеляційний суд погодився з висновками суду першої інстанції, оскільки вони відповідають встановленим обставинам справи та нормам матеріального і процесуального права.
Постановою Верховного Суду від 24 травня 2022 року касаційну скаргу НМУ ім. О. О. Богомольця задоволено частково.
Постанову Київського апеляційного суду від 08 вересня 2021 року в частині вирішення позовних вимог ОСОБА_3 про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу скасовано, справу в цій частині передано на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
В іншій частині рішення Печерського районного суду м. Києва від 28 січня 2021 року та постанову Київського апеляційного суду від 08 вересня 2021 року залишено без змін.
Верховний Суд вважав, що висновки суду апеляційної інстанції в частині вирішення позовних вимог про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу є передчасними.
В іншій частині суд касаційної інстанції погодився з висновками суду апеляційної інстанції, оскільки вони відповідають встановленим обставинам справи та нормам матеріального і процесуального права.
Короткий зміст оскарженої постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Київського апеляційного суду від 10 серпня 2022 року апеляційну скаргу НМУ ім. О. О. Богомольця задоволено частково.
Рішення Печерського районного суду м. Києва від 28 січня 2021 року в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу скасовано, ухвалено в цій частині нове судове рішення.
Стягнуто з НМУ ім. О. О. Богомольця на користь ОСОБА_3 середній заробіток за час вимушеного прогулу у сумі 805 287,60 грн.
Постанова суду апеляційної інстанції мотивована тим, що суд першої інстанції в частині вирішення позовних вимог про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу неповно встановив обставини справи, не оцінив надані докази, неправильно застосував норми матеріального права.
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
23 вересня 2022 року ОСОБА_3 в особі представника - адвоката Гаврилової І. А. через засоби поштового зв`язку звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Київського апеляційного суду від 10 серпня 2022 року, в якій просив суд скасувати оскаржене судове рішення в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та ухвалити в цій частині нове судове рішення, яким стягнути з НМУ ім. О. О. Богомольця на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 1 250 999,10 грн.
02 листопада 2022 року НМУ ім. О. О. Богомольцячерез засоби поштового зв`язку звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Київського апеляційного суду від 10 серпня 2022 року, в якій просив суд скасувати оскаржене судове рішення в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та ухвалити в цій частині нове судове рішення, яким стягнути на користь ОСОБА_3 з НМУ ім. О. О. Богомольця середній заробіток за час вимушеного прогулу, виходячи з середньоденної заробітної плати ОСОБА_3 у сумі 276,40 грн.
Касаційні скарги мотивовані тим, що оскаржувана постанова ухвалена судом апеляційної інстанції з порушенням норм матеріального та процесуального права, без повного дослідження усіх доказів та обставин, що мають значення для справи, без урахування висновків Верховного Суду щодо застосування норми права у подібних правовідносинах.
Доводи інших учасників справи
У відзиві на касаційну скаргу ОСОБА_3 НМУ ім. О. О. Богомольця просить суд вказану касаційну скаргу залишити без задоволення.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Статтею 388 ЦПК України передбачено, що судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
Ухвалою Верховного Суду від 13 жовтня 2022 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_3, поданою представником - адвокатом Гавриловою І. А., та витребувано матеріали цивільної справи.
Ухвалою Верховного Суду від 30 листопада 2022 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою НМУ ім. О.О. Богомольця.
01 лютого 2023 року матеріали цивільної справи надійшли до Верховного Суду.
Фактичні обставини справи, встановлені судом
Судом встановлено, що ОСОБА_3 з 01 липня 2016 року працював на посаді начальника науково-дослідної частини НМУ ім. О. О. Богомольця.
ОСОБА_5 виконував обов`язки ректора НМУ ім. О. О. Богомольця на підставі наказу МОЗ України від 14 серпня 2018 року № 42-о.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 вересня
2018 року у справі № 826/14303/18 зупинено дію наказу МОЗ України
від 14 серпня 2018 року № 42-о "Про покладення обов`язків"; заборонено МОЗ України призначати виконуючого обов`язки ректора НМУ ім. О. О. Богомольця та вчиняти будь-які інші дії, щодо покладення обов`язків ректора НМУ ім. О. О. Богомольця на будь-яку особу, окрім випадків, визначених положенням Закону України "Про вищу освіту".
Наказом НМУ ім. О. О. Богомольця від 05 вересня 2018 року № 3-з за підписом ОСОБА_5, у зв`язку з необхідністю виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 вересня 2018 року у справі № 824/14303/18, покладено виконання обов`язків ректора на проректора з науково-педагогічної роботи та післядипломної освіти ОСОБА_2 із 06 вересня 2018 року.
Наказом МОЗ України від 07 вересня 2018 року № 1639 визнано виконання обов`язків ректора НМУ ім. О. О. Богомольця ОСОБА_2 .
Із наказу МОЗ України від 02 жовтня 2018 року № 25-з вбачається, що ОСОБА_2 приступив до виконання обов`язків ректора
НМУ ім. О. О. Богомольця з 02 жовтня 2018 року на підставі "Порядку взаємозаміщення керівного складу НМУ ім. О. О. Богомольця"
від 04 вересня 2018 року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 01 жовтня
2018 року у справі за № 826/14303/18 зупинено дію наказу МОЗ України
від 07 вересня 2018 року № 1639 "Про деякі питання управління
НМУ ім. О. О. Богомольця".
Наказом НМУ ім. О. О. Богомольця за підписом ОСОБА_2
від 25 вересня 2018 року № 13/1з звільнено із займаної посади з 25 вересня 2018 року на підставі пункту 4 частини першої статті 40 КЗпП України, зокрема ОСОБА_3 . Підстава: акти про відсутність на робочому місці
від 17, 18, 19, 20, 21, 24 та 25 вересня 2018 року.
Відповідно до довідки про доходи від 12 травня 2021 року ОСОБА_3 у липні 2018 року нарахована заробітна плата у сумі 11 054,91 грн, а у серпні 2018 року - 12 160,40 грн.
Згідно наказу № 995-л від 18 червня 2018 року позивачу виплачена премія за сумлінну працю, старанне, якісне і своєчасне виконання своїх обов`язків та доручень, враховуючи вагомий внесок у здійснення організаційної робот, а також за підсумками діяльності закладу за результатами 5 місяців 2018 року у розмірі 32 000,00 грн.
Згідно наказу № 1499-л від 27 липня 2018 року позивачу виплачена премія у розмірі 6 300,00 грн за сумлінну працю, за вагомий внесок та організацію роботи по реалізації завдань факультету по роботі з іноземними громадянами в оформленні посвідок на тимчасове місце проживання іноземних студентів, видачу академічних довідок, роботу з боржниками по оплаті за навчання та проживання в гуртожитку, формуванні звітності, щодо видачі запрошень на навчання для іноземних студентів, активну участь в проведенні заходів зі створення інформаційної мережі по комунікаціям в країнах Європи та Азії у липні 2018 року.
Аналогічний наказ було видано відповідачем 14 серпня 2018 року за № 1567-л.
Крім того, наказом № 8-л від 21 серпня 2018 року за високий рівень організації роботи приймальної комісії, успішне проведення підготовчого етапу вступної компанії, набору на навчання студентів, проведення конкурсу сертифікатів ЗНО та вступних випробувань (для категорії осіб, яким надане таке право) на всі факультети та спеціальності, значний обсяг виконаної за цей період відповідальної, інтенсивної й напруженої роботи позивачу у серпні 2018 року виплачена премія у розмірі 22 000,00 грн.