Постанова
Іменем України
22 лютого 2023 року
м. Київ
справа № 199/5612/18
провадження № 61-16823 св 21
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Луспеника Д. Д.,
суддів: Воробйової І. А., Гулька Б. І. (суддя-доповідач), Коломієць Г. В., Лідовця Р. А.,
учасники справи:
позивач - Дніпровська міська рада;
відповідачі: ОСОБА_1, товариство з обмеженою відповідальністю "ТВІН ЛТД";
треті особи: приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Шатковська Ірина Юріївна, Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради;
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну
скаргу представника ОСОБА_1 -
ОСОБА_2 - на рішення Індустріального районного суду
м. Дніпропетровська від 03 березня 2021 року у складі судді
Мачуського О. М. та постанову Дніпровського апеляційного суду
від 15 вересня 2021 року у складі колегії суддів: Пищиди М. М., Ткаченко І. Ю., Деркач Н. М.,
ВСТАНОВИВ:
1. Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У серпні 2018 року Дніпровська міська рада звернулася до суду з позовом
до ОСОБА_1, товариства з обмеженою відповідальністю
"ТВІН ЛТД" (далі - ТОВ "ТВІН ЛТД"), треті особи: приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Шатковська І. Ю., Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, про визнання правочину недійсним, скасування державної реєстрації права власності та повернення земельної ділянки.
Позовна заява мотивована тим, що земельна ділянка, яка розташована
за адресою: АДРЕСА_1, належить територіальній громаді м. Дніпро в особі Дніпровської міської ради
та віднесена до земель комунальної власності. ТОВ "ТВІН ЛТД"
є забудовником цієї самовільної зайнятої земельної ділянки, на якій побудовано пункт заправки автомобілів зрідженим газом. Зазначений об`єкт нерухомості не введено до експлуатації.
Заочним рішенням Індустріального районного суду м. Дніпропетровська
від 15 лютого 2017 року у справі № 202/685/17 частково задоволено позов ТОВ "ТВІН ЛТД" до ОСОБА_3 та визнано за ТОВ "ТВІН ЛТД" право власності на пункт заправки автомобілів зрідженим газом, розташований
за адресою: АДРЕСА_1, з основними показниками: операторська літери А-1, основна площа - 10,9 кв. м, загальна площа - 12,5 кв. м; ганок літ. А, площею забудови 1,3 кв. м; гараж
літ Б, площею забудови - 23,9 кв. м, вбиральня літ. Д, площею забудови -
1,0 кв. м; навіс літ. Е, площею забудови 9,3 кв. м; навіс літ. Ж, площею забудови 174,2 кв. м, без введення до експлуатації.
13 липня 2017 року ОСОБА_3 подав до суду заяву про перегляд заочного рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська
від 15 лютого 2017 року та ухвалою Індустріального районного суду
м. Дніпропетровська від 05 вересня 2017 року вказану заяву задоволено, заочне рішення від 15 лютого 2017 року у справі № 202/685/17 скасовано,
а справу призначено до розгляду у загальному порядку.
Ухвалою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 24 жовтня 2017 року позов ТОВ "ТВІН ЛТД" до ОСОБА_3 про зобов`язання вчинити певні дії та визнання права власності залишено без розгляду.
Разом з тим, згідно з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 17 липня 2018 року № 131160507: ТОВ "ТВІН ЛТД" продало ОСОБА_1 об`єкт нерухомості на підставі договору купівлі-продажу від 20 вересня 2017, що посвідчений приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Шатковською І. Ю. та зареєстрований у реєстрі за № 1551, номер запису про право власності: 22432168. Тобто продаж об`єкта нерухомості було здійснено після скасування заочного рішення суду від 15 лютого 2017 року.
Отже, на час пред`явлення позову ОСОБА_1 є власником об`єкту нерухомості, не введеного до експлуатації.
Водночас визнання права власності у судовому порядку на обʼєкт незавершеного будівництва, не введеного до експлуатації положеннями
ЦК України не передбачено. Оскільки ТОВ "ТВІН ЛТД" є забудовником самовільно зайнятої земельної ділянки, то останнє на підставі
статті 1212 ЦК України повинно повернути територіальній громаді м. Дніпро земельну ділянку, привівши її у придатний для подальшого використання стан, шляхом знесення самочинно побудованих споруд.
За таких обставин слід визнати договір купівлі-продажу об`єкту нерухомості, укладеного 20 вересня 2017 року між ТОВ "ТВІН ЛТД" та ОСОБА_1, недійсним, скасувати запис у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та повернути земельну ділянку належну на праві комунальної власності територіальній громаді м. Дніпро в особі Дніпровської міської ради.
Посилаючись на викладене, Дніпровська міська рада просила суд:
- визнати договір купівлі-продажу від 20 вересня 2017 року, укладений
між ТОВ "ТВІН ЛТД" та ОСОБА_1, посвідчений приватним
нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Шатковською І. Ю., зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно
за № 1551, недійсним;
- скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про право власності на нерухоме майно, а саме: пункт заправки автомобілів зрідженим газом, що розташована за адресою:
АДРЕСА_1, (згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, адреса:
АДРЕСА_2 ), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1245630812101, номер запису № 22432168, про право власності ОСОБА_1, внесений 20 вересня 2017 року державним реєстратором, приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Шатковською І. Ю.;
- зобов`язати ТОВ "ТВІН ЛТД" повернути земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (згідно
з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, адреса: АДРЕСА_2 ), привівши її у придатний для подальшого використання стан, шляхом знесення об`єкта нерухомого майна, а саме: пункт заправки автомобілів зрідженим газом розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (згідно з інформаційною довідкою
з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, адреса: АДРЕСА_2 )
з основними показниками: операторська літери А-1, основна площа
10,9 кв. м, загальна площа 12,5 кв. м; ганок літ. А, площею забудови
1,3 кв. м; гараж літ Б., площею забудови 23,9 кв. м, вбиральня літ. Д, площею забудови 1,0 кв. м; навіс літ. Е, площею забудови 9,3 кв. м; навіс
літ. Ж, площею забудови 174,2 кв. м.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Індустріального районного суду м. Дніпропетровська
від 03 березня 2021 року позов Дніпровської міської ради задоволено.
Визнано недійсним договір купівлі-продажу від 20 вересня 2017 року, укладений між ТОВ "ТВІН ЛТД" та ОСОБА_1, посвідчений приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Шатковською І. Ю., зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно
за № 1551.
Скасовано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно,
запис про право власності на нерухоме майно - пункт заправки автомобілів зрідженим газом, що розташована за адресою:
АДРЕСА_1 (згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, адреса:
АДРЕСА_2 ), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1245630812101, номер запису № 22432168, про право власності ОСОБА_1, внесений 20 вересня 2017 року державним реєстратором, приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Шатковською І. Ю.
Зобов`язано ТОВ "ТВІН ЛТД" повернути земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (згідно
з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, адреса: АДРЕСА_2 ), привівши її у придатний для подальшого використання стан, шляхом знесення об`єкта нерухомого майна, а саме: пункт заправки автомобілів зрідженим газом розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (згідно з інформаційною довідкою
з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, адреса: АДРЕСА_2 )
з основними показниками: операторська літери А-1, основна площа
10,9 кв. м, загальна площа 12,5 кв. м; ганок літ. А, площею забудови
1,3 кв. м; гараж літ Б., площею забудови 23,9 кв. м, вбиральня літ. Д, площею забудови 1,0 кв. м; навіс літ. Е, площею забудови 9,3 кв. м; навіс літ. Ж, площею забудови 174,2 кв. м.
Вирішено питання розподілу судових витрат.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив із того, що заочне рішення суду від 15 лютого 2017 року у справі № 202/685/17, яким визнано право власності ТОВ "ТВІН ЛТД" на об`єкт нерухомості не введеного до експлуатації, скасовано, а зі скасуванням судового рішення втрачаються
ті правові наслідки, які з нього випливають, у тому числі спростовують презумпцію правомірності правочину. У зв`язку з цим договір купівлі-продажу, укладений 20 вересня 2017 року між ТОВ "ТВІН ЛТД"
та ОСОБА_1, підлягає визнанню недійним (статті 203, 215 ЦК України), а реєстрація права власності ОСОБА_1 на нерухоме майно - пункт заправки автомобілів зрідженим газом - скасуванню.
ТОВ "ТВІН ЛТД" не надало суду доказів того, що з міською радою було продовжено строк дії оренди земельної ділянки, а також не доведено,
що будівництво пункту заправки автомобілів зрідженим газом закінчено та його введено до експлуатації у встановленому законом порядку. Відсутність спрямованого на відчуження земельної ділянки рішення повноваженого органу державної влади означає, що держава, як власник, волю на відчуження цієї земельної ділянки не виявляла, а тому така ділянка вибула з володіння власника поза його волею. З таких обставин вимоги позивача щодо повернення спірної земельної ділянки з приведенням її у придатний для подальшого використання стан шляхом знесення самочинно збудованих споруд є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Короткий зміст судового рішення суду апеляційної інстанції
Постановою Дніпровського апеляційного суду від 15 вересня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 03 березня
2021 року - без змін.
Погоджуючись із висновком районного суду, апеляційний суд також вказав, що ухвалення судом рішення про визнання права власності на нерухоме майно за ТОВ "ТВІН ЛТД", яке згодом було скасовано, усуває презумпцію правомірності укладених у подальшому договорів купівлі-продажу щодо цього майна.
Позивачем доведено, що спірна земельна ділянка вибула з його володіння поза його волі, а відповідачем зазначеного не спростовано, оскільки не надано доказів того, що із ним було продовжено міською радою строк дії договору оренди земельної ділянки, не доведено, що будівництво пункту заправки автомобілів зрідженим газом закінчено та введено до експлуатації.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У касаційній скарзі представник ОСОБА_1 - ОСОБА_2, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить оскаржувані судові рішення скасувати й ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову Дніпровської міської ради відмовити.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 08 листопада 2021 року відкрито
касаційне провадження у вищевказаній справі та витребувано її матеріали
з Індустріального районного суду м. Дніпропетровська. У задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 - про зупинення дії судового рішення відмовлено.
У грудні 2021 року справа надійшла до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 06 грудня 2021 року справу за позовом Дніпровської міської ради до ОСОБА_1, ТОВ "ТВІН ЛТД", треті особи: приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Шатковська І. Ю., Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, про визнання правочину недійсним, скасування державної реєстрації права власності та повернення земельної ділянкипризначено до судового розгляду.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 15 грудня 2021 року касаційне провадження у справі зупинено до закінчення перегляду в касаційному порядку
Великою Палатою Верховного Суду справи № 461/12525/15, провадження
№ 14-190цс20, за позовом Львівської міської ради до ОСОБА_4, ОСОБА_5, Першої Львівської державної нотаріальної контори, треті особи: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ЛКП "Центральне", про визнання спадщини відумерлою, визнання свідоцтва про право на спадщину і договору купівлі-продажу квартири недійсними, скасування рішень про державну реєстрацію, витребування майна з чужого незаконного володіння.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової
палати Касаційного цивільного суду від 22 лютого 2023 року провадження
у справі за позовом Дніпровської міської ради до ОСОБА_1, ТОВ "ТВІН ЛТД", треті особи: приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Шатковська І. Ю., Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, про визнання правочину недійсним, скасування державної реєстрації права власності та повернення земельної ділянкипоновлено у зв`язку з тим, що обставини, за яких касаційне провадження у справі було зупинено, відпали.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга представника ОСОБА_8 - ОСОБА_2 - мотивована тим, що суди попередніх інстанцій належним чином не дослідили всіх обставин справи, не врахували, що ухвалою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 05 вересня 2017 року у справі № 202/685/17 скасовано заочне рішення цього самого суду від 15 лютого 2017 року, яким визнано за ТОВ "ТВІН ЛТД" право власності на пункт заправки автомобілів зрідженим газом, а справу призначено до розгляду у загальному порядку. Вказану ухвалу районного суду від 05 вересня 2017 року було оприлюднено
у Єдиному державному реєстрі судових рішень лише 13 жовтня 2017 року.
У подальшому ухвалою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 24 жовтня 2017 року позов ТОВ "ТВІН ЛТД" до ОСОБА_3 про зобов`язання вчинити певні дії та визнання права власності на пункт заправки автомобілів зрідженим газом залишено без розгляду.
Проте 31 серпня 2021 року постановою Дніпровського апеляційного суду вищевказану ухвалу районного суду від 24 жовтня 2017 року про залишення позову ТОВ "ТВІН ЛТД" без розгляду скасовано, а справу № 202/685/17 направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду. При цьому підставою для скасування ухвали районного суду, апеляційний суд вказав відсутність у матеріалах справи повідомлення ТОВ "ТВІН ЛТД" про
розгляд справи. Таким чином, під час укладення оспореного договору купівлі-продажу від 20 вересня 2017 року, ні ТОВ "ТВІН ЛТД", ні
ОСОБА_1 не знали та не могли знати про те, що підстава набуття права власності на обʼєкт нерухомості скасована. За таких обставин, суди дійшли помилково висновку про те, що ОСОБА_1 не є добросовісним набувачем спірного майна.
З огляду на викладене, беручи до уваги, що ОСОБА_1 є добросовісним набувачем майна, Дніпровська міська рада має право витребувати таке майно саме у ОСОБА_1 за правилами статті 388 ЦК України, тоді як міська рада звернулася до суду з позовом про повернення земельної ділянки на підставі статті 1212 ЦК України, а відтак, обрала неналежний спосіб захисту свого порушеного права, що є підставою для відмови у задоволенні позову.
Доводи особи, яка подала відзив на касаційну скаргу
У листопаді 2021 року до Верховного Суду надійшов відзив Дніпровської міської ради на касаційну скаргу, в якому зазначено, що оскаржувані судові рішення є законними та обґрунтованими, а доводи касаційної скарги - безпідставними.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Заочним рішенням Індустріального районного суду м. Дніпропетровська
від 15 лютого 2017 року у справі № 202/685/17 частково задоволено позов ТОВ "ТВІН ЛТД" до ОСОБА_3 про зобовʼязання вчинити певні дії
та визнання права власності. Визнано за ТОВ "ТВІН ЛТД" право власності на пункт заправки автомобілів зрідженим газом, розташований за адресою: АДРЕСА_1, з основними показниками: операторська літери А-1, основна площа -
10,9 кв. м, загальна площа - 12,5 кв. м; ганок літ. А, площею забудови
1,3 кв. м; гараж літ Б, площею забудови - 23,9 кв. м, вбиральня літ. Д, площею забудови - 1,0 кв. м; навіс літ. Е, площею забудови 9,3 кв. м; навіс літ. Ж, площею забудови 174,2 кв. м, без введення до експлуатації. Зобов`язано
ТОВ "ТВІН ЛТД" сплатити згідно з договору дольової участі 24 559,08 грн на розвиток інфраструктури міста (т. 1, а. с. 9-11).
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, сформованої 17 липня 2018 року, право власності на пункт заправки автомобілів зрідженим газом, розташованого за адресою: АДРЕСА_2, на підставі заочного рішення суду № 202/685/17, виданого 15 лютого 2017 року Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська, було зареєстровано
05 травня 2017 року за ТОВ "ТВІН ЛТД", номер запису про право власності 20365324 (т. 1, а. с. 15-17).
Ухвалою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 05 вересня 2017 року заяву ОСОБА_3 про перегляд заочного рішення у справі