Постанова
Іменем України
22 лютого 2023 року
м. Київ
справа № 954/1000/20
провадження № 61-8185св21
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Червинської М. Є.,
суддів: Зайцева А. Ю., Коротенка Є. В., Коротуна В. М., Тітова М. Ю. (суддя-доповідач),
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідач - Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області,
третя особа - Нововоронцовська районна державна адміністрація,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 08 грудня 2020 року в складі судді Гончаренка О. В. та постанову Херсонського апеляційного суду від 08 квітня 2021 року в складі колегії суддів: Полікарпової О. М., Воронцової Л. П., Ігнатенко П. Я.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
У грудні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області та просив визнати укладеною додаткову угоду про поновлення на новий строк договору оренди землі від 14 липня 2006 року.
На обґрунтування позовних вимог зазначав, що 14 липня 2006 року він уклав з відповідачем договір оренди земельної ділянки площею 25 га, розташованої на території Любимівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області, строком на 5 років.
Додатковою угодою від 20 лютого 2012 року поновлено строк дії договору оренди на 7 років. Державна реєстрація цих змін проведена 09 грудня 2015 року, а відтак строк дії договору закінчується 09 грудня 2022 року.
У червні 2019 року та в жовтні 2020 року він звертався до відповідача з заявами про продовження строку оренди земельної ділянки, проте останній повідомив, що строк дії договору оренди закінчився 14 липня 2018 року.
Короткий зміст судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Рішенням Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 08 грудня 2020 року, залишеним без змін постановою Херсонського апеляційного суду від 08 квітня 2021 року, у задоволенні позову відмовлено.
Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що позивач не дотримався вимог статті 33 Закону України "Про оренду землі", до закінчення строку дії договору оренди не повідомив відповідача про свій намір укласти договір оренди на новий строк.
Короткий зміст та узагальнені доводи касаційної скарги
У травні 2021 року ОСОБА_1 через представника ОСОБА_2 надіслав до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати рішення Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 08 грудня 2020 року та постанову Херсонського апеляційного суду від 08 квітня 2021 року й направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Підставами касаційного оскарження зазначає неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме: застосування норм права без урахування висновків, викладених у постановах Великої Палати Верховного Суду від 15 січня 2020 року в справі № 322/1178/17, від 22 вересня 2020 року в справі № 159/5756/18; судові рішення оскаржуються з підстав, передбачених частиною третьою статті 411 ЦПК України.
Касаційна скарга мотивована тим, що суди неповно з`ясували обставини справи, не врахували, що про свій намір продовжити договір оренди землі він повідомив до закінчення строку його дії, який необхідно обчислювати з дня його державної реєстрації, а саме з 09 грудня 2015 року, а також не надали оцінки обставинам фактичного користування ним земельною ділянкою протягом 2019-2020 років.
Рух справи в суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 26 травня 2021 року відкрито касаційне провадження в цій справі та витребувано її матеріали із суду першої інстанції.
16 червня 2021 року справа № 954/1000/20 надійшла до Верховного Суду.
Відповідач надіслав відзив на касаційну скаргу, у якому просить залишити її без задоволення.
Ухвалою Верховного Суду від 13 лютого 2023 року справу призначено до судового розгляду.
Позиція Верховного Суду
Касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення з таких підстав.
Фактичні обставини, встановлені судами
Установлено, що 14 липня 2006 року між Любиміською сільською радою Нововоронцовського району Херсонської області та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 25 га, кадастровий номер 6524182800:03:029:0017, розташованої на території Любимівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області, терміном на 5 років.
20 лютого 2012 року додатковою угодою до договору, укладеною між Нововоронцовською районної державної адміністрації та ОСОБА_1, строк дії договору вказаної земельної ділянки продовжено на 7 років. Додаткова угода була зареєстрована у відділі Держкомзему у Нововоронцовському районі 20 лютого 2012 року.
Тобто строк дії договору оренди було продовжено до 20 лютого 2019 року.
Договором оренди земельної ділянки та додатковою угодою до нього передбачено, що після закінчення строку договору орендар, за інших рівних умов, має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.
З 01 січня 2013 року розпорядником спірної земельної ділянки є Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області відповідно до частини четвертої статті 122 ЗК України.
09 вересня 2019 року Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області повідомило ОСОБА_1 про припинення укладеного з ним договору оренду земельної ділянки.
Наказом Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області № 4947-СГ від 21 листопада 2019 року договір оренди земельної ділянки від 14 липня 2006 року припинено у зв`язку із закінченням строку, на який його було укладено.
16 жовтня 2020 року ОСОБА_1 направив на адресу Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області лист-повідомлення з пропозицією поновлення договору оренди земельної ділянки від 14 липня 2006 року шляхом підписання додаткової угоди, до якого долучив її проект.
Мотиви, з яких виходить Верховний Суд, та застосовані норми права
Частиною четвертою статті 124 ЗК України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.
Статтями 125, 126 ЗК Українипередбачено, що право власності на земельну ділянку, право постійного користування, право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.