ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 лютого 2023 року
м. Київ
cправа № 911/3025/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Бенедисюка І.М. (головуючий), Колос І.Б., Селіваненка В.П.,
за участю секретаря судового засідання Ковалівської О.М.,
представників учасників справи:
прокуратури - Кузнецова Ю.В. (посвідчення від 08.01.2020 №054685)
позивача - Смаляна А.В. (самопредставництво)
відповідача - Шепілов О.О. (адвокат)
розглянув у відкритому судовому засіданні
касаційну скаргу заступника керівника Київської обласної прокуратури
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 22.11.2022
за позовом заступника керівника Києво-Святошинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Вишневої міської ради Бучанського району Київської області
до товариства з обмеженою відповідальністю "Житловий комплекс "Баварія"
про стягнення 1 397 634,92 грн.
ІСТОРІЯ СПРАВИ
1. Короткий зміст позовних вимог
1.1. Заступник керівника Києво-Святошинської окружної прокуратури (далі за текстом - прокурор) в інтересах держави в особі Вишневої міської ради Бучанського району Київської області (далі - Міськрада, позивач) звернувся до господарського суду Київської області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Житловий комплекс "Баварія" (далі - ТОВ "ЖК "Баварія", відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 1 397 634,92 грн, яка складається з 1 083 786,00 грн основного боргу, 94 809,01 грн пені, 75 003,93 грн 3 % річних та 144 035,98 грн інфляційних втрат.
1.2. В обґрунтування заявлених вимог прокурор послався на неналежне виконання відповідачем умов договору від 02.03.2018 № 83 про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури с. Крюківщина (далі - Договір), що встановлено прокурором під час вивчення законності у сфері своєчасності та повноти надходження до бюджету коштів пайової участі.
2. Короткий зміст рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції
2.1. Рішенням господарського суду Київської області від 19.01.2022 (суддя Колесник Р.М.) позов задоволено частково.
Стягнуто з ТОВ "ЖК "Баварія" на користь Міськради 1 083 786,00 грн основного боргу, 144 035,98 грн інфляційних втрат, 74 825,77 грн 3% річних.
Стягнуто з ТОВ "ЖК "Баварія" на користь Київської обласної прокуратури 19 539,72 грн судового збору.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
2.2. Постановою Північного апеляційного господарського суду від 22.11.2022 (колегія суддів: Демидова А.М., Владимиренко С.В., Ходаківська І.П.) рішення господарського суду Київської області змінено.
Викладено мотивувальну частину рішення господарського суду Київської області в редакції постанови.
Викладено пункти 2 та 3 резолютивної частини рішення господарського суду Київської області в такій редакції:
"2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Житловий комплекс "Баварія" (08131, Київська обл., Бучанський р-н, с. Софіївська Борщагівка, вул. Щаслива, буд. 32 А, код ЄДРПОУ 40923407) на користь Вишневої міської ради (08132, Київська обл., м. Вишневе, вул. Святошинська, буд. 29, код ЄДРПОУ 04054628) 492 630 (чотириста дев`яносто дві тисячі шістсот тридцять) грн 00 коп. основного боргу, 71 276 (сімдесят одну тисячу двісті сімдесят шість) грн 41 коп. інфляційних втрат, 34 011 (тридцять чотири тисячі одинадцять) грн 72 коп. 3 % річних.
3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Житловий комплекс "Баварія" (08131, Київська обл., Бучанський р-н, с. Софіївська Борщагівка, вул. Щаслива, буд. 32 А, код ЄДРПОУ 40923407) на користь Київської обласної прокуратури (01601, м. Київ, бульвар Лесі Українки, буд. 27/2, код ЄДРПОУ 02909996) 9 014 (дев`ять тисяч чотирнадцять) грн 74 коп. судового збору.".
5. Стягнути з Київської обласної прокуратури (01601, м. Київ, бульвар Лесі Українки, буд. 27/2, код ЄДРПОУ 02909996) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Житловий комплекс "Баварія" (08131, Київська обл., Бучанський р-н, с. Софіївська Борщагівка, вул. Щаслива, 32 А, код ЄДРПОУ 40923407) 15 856 (п`ятнадцять тисяч вісімсот п`ятдесят шість) грн 10 коп. судового збору за подання апеляційної скарги".
3. Короткий зміст вимог касаційної скарги
3.1. Прокурор, не погоджуючись з судовим рішенням суду апеляційної інстанції, звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просить його скасувати, а рішення суду першої інстанції залишити в силі.
АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
4. Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
4.1. В обґрунтування підстав касаційного оскарження заступник керівника Київської обласної прокуратури посилається на:
- пункт 1 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), зазначаючи про те, що судом апеляційної інстанції застосовано норми права, а саме: приписи статей 253, 254, 256, 261 ЦК України, статей 73, 74, 76-79, 86, 236, 237 ГПК України без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 27.12.2019 у справі № 912/3644/17, від 29.04.2020 у справі № 911/3749/17, від 16.07.2019 у справі № 921/233/18, від 13.08.2019 у справі № 915/856/16 та від 03.10.2022 у справі № 924/837/21, від 20.09.2021 у справі № 910/23952/15 щодо початку перебігу позовної давності; також скаржник зазначає про те, що судом апеляційної інстанції застосовано норми процесуального права, а саме: приписи статей 13, 76, 86 ГПК України без урахування висновків щодо їх застосування, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 у справі № 129/1033/13-ц стосовно неналежного дослідження в сукупності наявних у матеріалах справи доказів;
- пункт 3 частини другої статті 287 ГПК України, зазначаючи про відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування: приписів статей 253, 254, 256, 260, 261 ЦК України, зокрема, стосовно обчислення позовної давності та початку перебігу позовної давності у спірних правовідносинах.
5. Доводи інших учасників справи
5.1. Вишневська міська рада Бучанського району Київської області надіслала свої пояснення щодо касаційної скарги, в яких просить постанову суду апеляційної інстанції скасувати, а рішення суду першої інстанції залишити в силі.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
6. Місцевим та апеляційним господарськими судами у справі, зокрема, встановлено таке.
6.1. Крюківщинською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області (далі - Сільрада) та ТОВ "ЖК "Баварія" як замовником багатоквартирного житлового будинку, що розташований на земельній ділянці в с. Крюківщина Києво-Святошинського р-ну Київської області 02.03.2018 укладено договір № 83 про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури с. Крюківщина (далі - Договір), відповідно до пункту 1.1 якого замовник зобов`язався взяти пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури с. Крюківщини за будівництво багатоквартирного житлового будинку загальною площею 6 568,4 кв. м та перерахувати до спеціального цільового фонду села Крюківщина на спеціальний рахунок сільського бюджету грошові кошти на пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури с. Крюківщини у розмірі, що дорівнює 1 182 312,00 грн. Розрахунок величини пайової участі (внеску) є невід`ємною частиною даного Договору (додаток № 1).
6.2. У пункті 2.1 Договору вказано, що замовник зобов`язується перерахувати (частинами за календарним планом) кошти, зазначені у розділі 1 цього Договору до 28.02.2019 рівними частинами щомісячно після підписання даного Договору. Графік оплати коштів пайової участі (внеску) є невід`ємною частиною цього Договору (додаток № 2).
6.3. Згідно з пунктом 2.2 Договору з моменту зарахування на рахунок цільового фонду села Крюківщина передбачених цим Договором грошових коштів на пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури с. Крюківщини замовник передає право володіння, користування та розпорядження вказаними коштами сільській раді відповідно до їх цільового призначення та в порядку, передбаченому чинним законодавством України. З вказаного моменту вищезазначені кошти стають комунальною власністю територіальної громади с. Крюківщини. Сума грошових коштів не повертається у разі відмови замовника від будівництва або зміни об`єкта містобудування.
6.4. Відповідно до пункту 4.1 Договору у разі невиконання замовником будівництва умов Договору про перерахування в повному обсязі коштів, сільська рада здійснює необхідні заходи щодо примусового стягнення вказаних коштів в судовому порядку.
6.5. Замовник у випадку несвоєчасної сплати внеску, передбаченого розділом 1 даного Договору, сплачує пеню в розмірі 0,1 % за кожний день прострочення, але не більше облікової ставки НБУ від суми Договору (пункт 4.2 Договору).
6.6. Сторони звільняються від відповідальності за часткове чи повне невиконання зобов`язань за цим Договором, якщо це невиконання викликане обставинами форс-мажору (пункт 4.3 Договору).
6.7. Відповідно до пункту 5.1 Договору він набуває чинності з моменту підписання сторонами та діє до повного виконання ними взятих на себе зобов`язань.
6.8. Згідно з додатком № 1 до Договору розмір пайового внеску відповідача становить 4 % від загальної вартості будівництва, розрахованої відповідно до рішення Сільради "Про затвердження нормативів для одиниці створеної потужності об`єкта будівництва села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області", що дорівнює 1 182 312,00 грн.
6.9. Відповідно до додатку № 2 до Договору сторони погодили, що оплату за Договором буде здійснено окремими частинами у розмірі 98 526,00 грн щомісячно у період з березня 2018 по лютий 2019.
6.10. На виконання умов Договору відповідачем 29.03.2018 на підставі платіжного доручення № 161 здійснено оплату в сумі 98 526,00 грн.
6.11. Рішенням II сесії Міськради від 04.12.2020 № 01-01/ІІ8-19 розпочато реорганізацію Сільради та її виконавчого комітету шляхом приєднання до Міськради та її виконавчого комітету.
6.12. Рішенням V сесії Міськради VIII скликання від 08.04.2021 № 1-01/V8-4 затверджено передавальний акт Сільради.
6.13. Враховуючи зазначене, всі права та обов`язки Сільради та її виконавчого комітету, в тому числі за Договором, перейшли до Міськради та її виконавчого комітету.
6.14. У матеріалах справи містяться (в копіях): лист виконавчого комітету Сільради від 17.12.2018 № 1426 (з доказами направлення на адресу відповідача) з проханням у місячний строк погасити заборгованість за Договором у розмірі 788 208,00 грн; претензії виконавчого комітету Міськради від 09.03.2021 № 3/02-689, від 17.05.2021 № 3/02-1495 та від 23.06.2021 № 3/02-1947 (з доказами отримання відповідачем) з повідомленням про реорганізацію Сільради шляхом її приєднання до Міськради, а також з проханням сплатити заборгованість за Договором у розмірі 1 083 786,00 грн та нараховані на цю суму пеню, інфляційні втрати та 3 % річних.
6.15. Листами від 03.09.2021 № 3099вих-21 та від 24.09.2021 № 1178вих-21 прокурор звернувся до Міськради з проханням повідомити про вжиті заходи щодо усунення ТОВ "ЖК "Баварія" порушень вимог Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" у зв`язку з невиконанням своїх обов`язків за Договором. У відповідях від 08.09.2021 №3/02-2766 та від 29.09.2021 № 3/02-2949 на вказані листи Міськрада зазначила про надсилання претензій відповідачу щодо невиконання ним умов Договору та про відсутність можливості самостійного звернення до суду у зв`язку з браком бюджетних коштів, а також просила прокурора вжити відповідних заходів прокурорського реагування.
6.16. Суд апеляційної інстанції додатково зазначив про те, що:
- підстави звернення прокурора до суду в інтересах держави в особі Міськради прокурором належним чином обґрунтовані в позовній заяві та сторонами спору не оскаржуються;
- зі змісту апеляційної скарги вбачається, що рішення суду першої інстанції в частині позовних вимог про стягнення пені не оскаржується, а відтак, відповідно до частини першої статті 269 ГПК України в цій частині рішення місцевого господарського суду в апеляційному порядку не переглядалося.
7. Касаційне провадження
7.1. У зв`язку з відпусткою судді Малашенкової Т.М. склад судової колегії Касаційного господарського суду змінився, що підтверджується Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 20.03.2023, який наявний в матеріалах справи.
8. Порядок та межі розгляду справи судом касаційної інстанції
8.1. Переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
8.2. Імперативними приписами частини другої статті 300 ГПК України чітко встановлено межі перегляду справи судом касаційної інстанції, а саме: суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
9. Джерела права. Оцінка аргументів учасників справи і висновків попередніх судових інстанцій
9.1. Причиною виникнення спору зі справи стало питання щодо наявності чи відсутності підстав для стягнення з відповідача на користь позивача несплаченої суми пайового внеску, а також нарахованих на суму основного боргу пені, 3% річних та інфляційних втрат.
9.2. Суд, забезпечуючи реалізацію основних засад господарського судочинства закріплених у частині третій статті 2 ГПК України, зокрема, ураховуючи принцип рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальності сторін, та дотримуючись принципу верховенства права, на підставі встановлених фактичних обставин здійснює перевірку застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження.
9.3. Верховний Суд звертає увагу на те, що касаційне провадження у справах залежить виключно від доводів та вимог касаційної скарги, які наведені скаржником і стали підставою для відкриття касаційного провадження.
9.4. Під час розгляду справи судом першої інстанції встановлено, що Договір є укладеним та обов`язковим для виконання сторонами. За умовами Договору відповідач як замовник будівництва багатоквартирного будинку зобов`язався перерахувати грошові кошти в розмірі 1 182 312,00 грн на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури села Крюківщини до 28.02.2019, отже, строк виконання зобов`язання відповідача сплив 28.02.2019, а з 01.03.2019 настало прострочення. До 28.02.2019 відповідач сплатив лише 98 526,00 грн, отже станом на 01.03.2019 ним допущено виникнення заборгованості у розмірі 1 083 786,00 грн.
9.5. Суд першої інстанції дійшов висновку про обґрунтованість та законність вимоги прокурора стосовно стягнення з відповідача боргу в розмірі 1 083 786,00 грн, а також нарахованих на цю суму інфляційних втрат та 3 % річних за період, визначений прокурором, а саме - з 28.02.2019 по 18.06.2021.
9.6. Суд апеляційної інстанції, змінюючи рішення суду першої інстанції зазначив, що, враховуючи подану ТОВ "ЖК "Баварія" заяву про застосування позовної давності при наявності порушеного права Сільради (та її правонаступника - Міськради) на отримання вказаних коштів у зазначені періоди за Договором, слід відмовити в позові в частині стягнення з відповідача 591 156,00 грн боргу, який мав бути ним сплачений у період з квітня по вересень 2018, у зв`язку зі спливом позовної давності. Щодо платежів, які, відповідно до графіку оплати коштів мали бути здійснені до 31.10.2018, до 30.11.2018, до 31.12.2018, до 31.01.2019, до 28.02.2019 на загальну суму 492 630,00 грн, місцевий господарський суд дійшов обґрунтованого висновку про наявність правових підстав для їх стягнення з ТОВ "ЖК "Баварія" на користь Міськради.