ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 лютого 2023 року
м. Київ
Справа № 908/2287/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Булгакова І.В. (головуючий), Колос І.Б., Селіваненко В.П.,
розглянув у порядку письмового провадження
касаційну скаргу приватного виконавця виконавчого округу Запорізької області Котули Артема Михайловича
на ухвалу господарського суду Запорізької області від 17.01.2022 (суддя Горохов І.С.)
та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 22.12.2022 (головуючий суддя: Кощеєв І.М., судді: Орєшкіна Е.В., Іванов О.Г.),
за скаргою акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Запоріжгаз"
на дії приватного виконавця виконавчого округу Запорізької області Котули Артема Михайловича (далі - Котула А.М.)
у справі № 908/2287/17
за позовом публічного акціонерного товариства "НАК "Нафтогаз України" (далі - ПАТ "НАК "Нафтогаз України")
до акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Запоріжгаз" (далі - АТ "Запоріжгаз")
про стягнення 277 740 489, 29 грн,
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст скарги на дії приватного виконавця
АТ "Запоріжгаз" 05.01.2022 звернулось до господарського суду Запорізької області зі скаргою на дії приватного виконавця Котули А.М., з винесення постанов про відкриття виконавчого провадження, про арешт коштів боржника, про стягнення з боржника основної винагороди, про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у справі № 908/2287/17.
Короткий зміст ухвали суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 17.01.2022, залишеною без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 22.12.2022, скаргу АТ "Запоріжгаз" на дії Котули А. М., задоволено частково. Визнано неправомірними дії Котули А.М. з винесення постанови від 31.12.2021 про відкриття виконавчого провадження АСВП № 68028537. Визнано неправомірними дії Котули А.М. з винесення постанови від 31.12.2021 про арешт коштів боржника за виконавчим провадженням АСВП № 68028537. Закрито провадження з розгляду скарги за відсутністю предмету спору щодо зобов`язання Котули А.М. усунути порушення шляхом скасування постанови від 31.12.2021 про відкриття виконавчого провадження, скасування постанови від 31.12.2021 про арешт коштів боржника виконавчого провадження АСВП № 68028537. У задоволенні скарги про визнання неправомірними дії Котули А.М. з винесення постанови від 31.12.2021 про відкриття виконавчого провадження АСВП № 68028603, відмовлено. Закрито провадження з розгляду скарги за відсутністю предмету спору щодо визнання неправомірними дій Котули А.М. з винесення постанови від 31.12.2021 про арешт коштів боржника та усунення порушень шляхом скасування постанови від 31.12.2021 про відкриття виконавчого провадження, та скасування постанови від 31.12.2021 про арешт коштів боржника виконавчого провадження АСВП № 68028603. Закрито провадження з розгляду скарги з тих підстав, що скарга не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства про: - визнання неправомірними дій Котули А.М. з винесення постанови від 31.12.2021 про стягнення з боржника основної винагороди за виконавчими провадженнями АСВП № № 68028537, 68028603 по виконанню наказу господарського суду Запорізької області від 22.12.2021 у справі № 908/2287/17; зобов`язання Котулу А.М. усунути порушення шляхом скасування постанови від 31.12.2021 про стягнення з боржника основної винагороди за виконавчими провадженнями АСВП № № 68028537, 68028603 з виконання наказу господарського суду Запорізької області від 22.12.2021 у справі № 908/2287/17; визнання неправомірними дій Котули А.М. з винесення постанови від 31.12.2021 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження за виконавчими провадженнями АСВП № 68028537, № 68028603 з виконання наказу господарського суду Запорізької області від 22.12.2021 у справі № 908/2287/17; зобов`язання Котулу А.М. усунути порушення шляхом скасування постанови від 31.12.2021 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження за виконавчими провадженнями АСВП № № 68028537, 68028603 з виконання наказу господарського суду Запорізької області від 22.12.2021 у справі № 908/2287/17.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У касаційній скарзі Котула А.М. просить суд касаційної інстанції скасувати ухвалу господарського суду Запорізької області від 17.01.2022 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 22.12.2022 у справі №908/2287/17 та постановити нове рішення, яким у задоволенні скарги АТ "Запоріжгаз" на дії Котули А.М. відмовити у повному обсязі. Також скаржник просить вирішити питання про розподіл судових витрат.
АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
В обґрунтування доводів касаційної скарги Котула А.М. посилається на те, що АТ "Запоріжгаз" на підтвердження отримання Котулою А.М. листа від 28.12.2021 не надало належного та допустимого доказу такого отримання, а тому судами зроблено висновок про отримання приватним виконавцем вказаного листа на підставі припущень. Із наданого АТ "Запоріжгаз" скріншота не вбачається за можливе визначити електронну адресу відправника оскільки там зазначається лише прізвище ім`я по батькові фізичної особи, а тому неможливо встановити, що лист направлявся АТ "Запоріжгаз".
Обставина направлення електронною поштою скан-копій листа із додатками не підтверджує отримання (повідомлення) Котулою А.М. відповідного листа та про інформування приватного виконавця про існування ухвали господарського суду Запорізької області від 28.12.2021.
Надсилання на електронну пошту скан-копій судового рішення не є належним та допустимим доказом повідомлення особі, якій таке рішення надсилається та не підтверджує факт ознайомлення даної особи із повним текстом відповідного рішення.
Судами не наведено норми законодавства на підтвердження наявності обов`язку у приватного виконавця перевіряти Єдиний державний реєстр судових рішень на наявність відповідних судових рішень та на підтвердження протиправних дій приватного виконавця щодо ознайомлення із ухвалою господарського суду Запорізької області від 28.12.2021.
Законом України "Про виконавче провадження" не передбачено обов`язок приватного виконавця повернути виконавчий документ стягувачу без прийняття до виконання у разі наявності ухвали суду про заборону приймати виконавчий документ до виконання винесену на підставі частини третьої статті 328 ГПК України, а тому дії Котули А.М. є законними.
Приймаючи рішення про відкриття виконавчого провадження, приватний виконавець керувався виключно порядком дій, існуючим у нього обов`язками та способами, що передбачені для нього спеціальним законом, а також з урахуванням передбачених в такому законі заборон.
Приватний виконавець позбавлений права виходити за межі чіткої послідовності виключного переліку дій, передбачених спеціальним законодавством, зокрема Законом України "Про виконавче провадження" як при виконанні рішення в цілому, так і, зокрема, при вирішенні питання про відкриття виконавчого провадження.
Скаржник дізнався про існування ухвали господарського суду Запорізької області від 28.12.2021 якою було заборонено приймати до виконання виконавчий документ, вже після відкриття відповідних виконавчих проваджень, а отже боржник за виконавчим листом не забезпечив належного та своєчасного повідомлення приватного виконавця про заборону приймати до виконання відповідний виконавчий документ.
Ухвала господарського суду Запорізької області від 28.12.2021 не доведена до відома Котули А.М. у спосіб передбачений нормами діючого законодавства, а саме судом і копія вказаної ухвали була засвідчена із порушенням порядку встановленим чинним законодавством.
Також у касаційній скарзі Котула А.М. зазначив про те, що він планує понести судові витрати у таких розмірах: 2 684,00 грн судового збору; 55 000,00 витрат на професійну правничу допомогу, та 300 грн витрат на відправку кореспонденції.
Доводи інших учасників справи
Від АТ "Запоріжгаз" та ПАТ "НАК "Нафтогаз України" відзиву на касаційну скаргу не надходило.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
Господарський суд Запорізької області рішенням від 13.12.2018 позовні вимоги ПАТ "НАК "Нафтогаз України", до публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз" про стягнення 277 740 489,29 грн задоволено частково.
Присуджено до стягнення з публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз", на користь ПАТ "НАК "Нафтогаз України" основну заборгованість у розмірі 191 364 989,99 грн, пеню у розмірі 38 048 531,88 грн, 3 % річних у розмірі 9 422 335,55 грн, інфляційні втрати у розмірі 38 866 280,25 грн та 239 966,86 грн судового збору.
У частині 38 351,62 грн позовних вимог відмовлено.
Центральний апеляційний господарський суд постановою від 16.12.2021 задовольнив апеляційну скаргу ПАТ "НАК "Нафтогаз України".
Рішення господарського суду Запорізької області від 13.02.2018 у справі № 908/2287/17 в частині відмови у стягненні 38 351,62 грн інфляційних втрат - змінено, та присуджено до стягнення вказану суму.
На адресу суду першої інстанції 21.12.2021 надійшла заява ПАТ "НАК "Нафтогаз України" про видачу наказу. У заяві зазначено прохання: "Видати наказ на виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 16.12.2021 у справі № 908/2287/17 протягом п`яти днів після набрання судовим рішенням законної сили".
Також 21.12.2021 на адресу суду надійшла заява АТ "Запоріжгаз" про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню.
На виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду суддею Ярешко О.В. 22.12.2021 видано відповідні накази.
Супровідним листом від 22.12.2021 на адресу ПАТ "НАК "Нафтогаз України" надіслані оригінали наказів.
Господарський суд Запорізької області ухвалою від 23.12.2021 (суддя Ярешко О.В.) заяву (вих.. б/н від 20.12.2021) АТ "Запоріжгаз" про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню у справі № 908/2287/17 повернув заявнику без розгляду, з тих підстав, що заявником не надані докази надсилання заяви іншому учаснику справи - позивачу.
До суду 23.12.2021 надійшли заперечення АТ "НАК "Нафтогаз України" на заяву про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню.
Також 24.12.2021 до суду надійшла заява АТ "НАК "Нафтогаз України" про видачу наказу.
Позивачу надано відповідь про те, що накази були направлені 22.12.2021 на адресу АТ "НАК "Нафтогаз України": вул.. Б. Хмельницького, буд. 6, м. Київ, 01601 супровідним листом вих. № 022605.
Адвокат Конопліцький Ігор Васильович - представник позивача 24.12.2021 ознайомився із супровідним листом та наказами від 22.12.2021.
До господарського суду Запорізької області 23.12.2021 надійшла заява АТ "Запоріжгаз" про визнання наказу господарського суду Запорізької області від 22.12.2021 у справі № 908/2287/17 таким, що не підлягає виконанню.
Господарський суд Запорізької області ухвалою суду від 28.12.2021: прийняв заяву АТ "Запоріжгаз", про визнання наказу господарського суду Запорізької області від 22.12.2021 у справі № 908/2287/17 таким, що не підлягає виконанню до розгляду; заборонив приймати до виконання виконавчий документ наказ господарського суду Запорізької області від 22.12.2021 у справі № 908/22878/17 про стягнення основної заборгованість у розмірі 191 364 989,99 грн, пені у розмірі 38 048 531,88 грн, 3 % річних у розмірі 9 422 335,55 грн, інфляційних втрат у розмірі 38 904 631,87 грн та 240 000,00 грн судового збору, до розгляду по суті заяви Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Запоріжгаз" від 23.12.2021 про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню.
Ухвала від 28.12.2021 внесена до бази даних "Діловодство спеціалізованого суду" та після роздрукування з нього, була підписана суддею Гороховим І.С. та передана для реєстрації до журналу поштової кореспонденції та направлення сторонам у справі. У базі даних "Діловодство спеціалізованого суду" в графі "дата встановлення статусу "оригінал" міститься запис, що ухвала проведена та підписана із застосування Єдиного цифрового підпису - 28.12.2021 о 14:45:31 год.
Також, у графі - "дата реєстрації в ЄДРСР" міститься запис 29.12.2021 - 00:00 год.
Згідно з інформацією Єдиного реєстру судових рішень щодо ухвали суду від 28.12.2021 у справі № 908/2287/17 зазначено про те, що вказану ухвалу надіслано судом 28.12.2021, зареєстровано 29.12.2021, оприлюднено - 30.12.2021.
Крім того, ухвала суду від 28.12.2021 отримана представником заявника - Бурдак О.В. під розписку через канцелярію суду за довіреністю - 28.12.2021.
АТ "Запоріжгаз" на електронну адресу приватного виконавця Котули Артема Михайловича ІНФОРМАЦІЯ_1 (відомості з реєстру приватних виконавців) направило листа від 28.12.2021 про врахування в роботі наявності ухвали про заборону приймати виконавчий документ до виконання, а саме: наказ господарського суду Запорізької області від 22.12.2021 року у справі № 908/2287/17, з додатками: копія ухвали від 28.12.2021 господарського суду Запорізької області у справі № 908/2287/17, копія довіреності від 14.07.2021 № Др-56-0721, копія свідоцтва від 22.06.2021 ЗП 002804.
Також 28.12.2021 АТ "Запоріжгаз" направило на поштову адресу: 69063, Запорізька обл., м. Запоріжжя, вулиця Олександрівська, 49, прим. АЗ (відомості з реєстру приватних виконавців) приватному виконавцю Котулі А.М. цінним листом з описом вкладення за реєстровим трек-номером 6903530259651, лист від 28.12.2021 про врахування в роботі наявності ухвали про заборону приймати виконавчий документ до виконання, а саме: наказ господарського суду Запорізької області від 22.12.2021 року у справі № 908/2287/17, з додатками: копія ухвали від 28.12.2021р. господарського суду Запорізької області у справі № 908/2287/17, копія довіреності від 14.07.2021 № Др-56-0721, копія свідоцтва від 22.06.2021 ЗП 002804. У поштовій накладній за реєстровим трек-номером 6903530259651 зазначено номер телефонного зв`язку приватного виконавця Котули А. М., а саме: НОМЕР_1 (відомості з реєстру приватних виконавців).
На веб-порталі Єдиного державного реєстру судових рішень 30.12.2021 оприлюднено ухвалу господарського суду Запорізької області від 28.12.2021 у справі №908/2287/17 про заборону приймати до виконання виконавчий документ наказ господарського суду Запорізької області від 22.12.2021 у справі № 908/2287/17 до розгляду по суті заяви АТ "Запоріжгаз" від 23.12.2021 про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню.
Водночас 31.12.2021 за результатами розгляду заяв НАК "Нафтогаз України" від 30.12.2021 про примусове виконання рішення приватним виконавцем Котулою А.М. відкрито два виконавчі провадження, а саме:
- від 31.12.2021 № 68028537 з примусового виконання наказу Господарського суду Запорізької області від 22.12.2021 у справі №908/2287/17 щодо стягнення з АТ "Запоріжгаз" на користь ПАТ "НАК "Нафтогаз України" основну заборгованість у розмірі 191 364 989,99 грн, пені у розмірі 38 048 531,88 грн, 3 % річних у розмірі 9 422 335,55 грн, інфляційні втрати у розмірі 38 904 631,87 грн та 240 000,00 грн судового збору;
- від 31.12.2021 № 68028603 з примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 22.12.2021 у справі №908/2287/17 щодо стягнення з АТ "Запоріжгаз" на користь ПАТ "НАК "Нафтогаз України" 2643,00 грн витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду, які об`єднанні в зведене виконавче провадження № 68028985.
В рамках АСВП № 68028537 винесені наступні постанови: 31.12.2021 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження; 31.12.2021 про стягнення з боржника основної винагороди; 31.12.2021 про об`єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження № 68028985; 31.12.2021 про арешт коштів; 31.12.2021 про арешт майна боржника; 04.01.2022 про арешт майна боржника; 05.01.2022 про арешт майна боржника; 05.01.2022 про розшук майна боржника; 05.01.2022 про арешт майна боржника; 05.01.2022 про розшук майна боржника; 13.01.2022 про припинення розшуку майна боржника; 14.01.23022 про повернення виконавчого документа стягувачу.
Платіжним дорученням від 13.01.2022 № 456 боржником перераховано стягувану суму 240 000,00 грн судового збору згідно із постановою апеляційного суду від 16.12.2021 № 908/2287/17.
На адресу приватного виконавця 13.01.2022 надійшла заява НАК "Нафтогаз України" про повернення стягувану виконавчого документу - наказу господарського суду Запорізької області від 22.12.2021 у справі № 908/2287/17 про стягнення основної заборгованості 191 364 989,99 грн, пені у розмірі 38 048 531,88 грн, 3% річних у розмірі 9 422 335,55 грн, інфляційних втрат у розмірі 38 904 631,87 грн, 240 000,00 грн судового зору.
Приватним виконавцем Котулою А.М. 14.01.2022 надано відповідь АТ "Запоріжгаз" на звернення від 04.01.2022 б/н щодо завершення виконавчого провадження, яким відмовлено у завершенні виконавчого провадження № 68028537.
На час розгляду скарги в Автоматизованій системі виконавчого провадження міститься інформація про завершення виконавчих проваджень АСВП №№ 68028537, 68028603.