Постанова
Іменем України
15 лютого 2023 року
м. Київ
справа № 144/887/20
провадження № 61-7354св21
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Луспеника Д. Д.,
суддів: Воробйової І. А., Гулька Б. І., Коломієць Г. В. (суддя-доповідач), Лідовця Р. А.,
учасники справи:
позивач - керівник Бершадської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Соболівської сільської ради Теплицького району Вінницької області,
відповідач - ОСОБА_1,
третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Теплик-Агро",
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Теплик-Агро" на рішення Теплицького районного суду Вінницької області від 23 грудня 2020 року, ухвалене у складі судді Германа О. С., та постанову Вінницького апеляційного суду від 30 березня 2021 року, прийняту у складі колегії суддів: Войтка Ю. Б., Міхасішина І. В., Матківської М. В.,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У липні 2020 року керівник Бершадської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Брідоцької сільської ради Теплицького району Вінницької області (далі - Брідоцька сільська рада) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про визнання недійсним свідоцтва про право на спадщину за заповітом, скасування державної реєстрації.
Позовна заява мотивована тим, що в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019020280000143 від 24 травня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною четвертою статті 358 КК України та частини першої статті 190 КК України встановлено, що ОСОБА_1 звернувся 27 серпня 2018 року до приватного нотаріуса Теплицького районного нотаріального округу Кусюк О. А. із заявою щодо видачі йому свідоцтва про право на спадщину за заповітом на спадкове майно, що складається з права на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСП "Граніт", належного спадкодавцю ОСОБА_2, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1, на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай), а також ОСОБА_1 надав дублікат заповіту від 30 березня 2018 року, зареєстрованого в реєстрі № 7, що підтверджував заповіт від 16 січня 1992 року, зареєстрований у реєстрі за № 4, відповідно до якого ОСОБА_2, проживаюча у с. Брідок Теплицького району Вінницької області, заповідає ОСОБА_1, що проживає у с. Петрашівка Теплицького району Вінницької області, все своє майно і все те, що належить їй за законом.
Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 10 квітня 2019 року, державним реєстратором Присяжним М. М. 31 серпня 2018 року на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, зареєстрованого в реєстрі за номером 917, виданого 27 серпня 2018 року приватним нотаріусом Теплицького районного нотаріального округу Кусюк О. А., та розпорядження серія та номер: 351, виданого 30 серпня 2018 року Теплицькою районною державною адміністрацією Вінницької області, за ОСОБА_1 зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Брідоцької сільської ради з кадастровим номером 0523780800:01:000:0408, площею 1,3733 га.
У вказаному кримінальному провадженні, шляхом тимчасового доступу вилучено спадкову справу № 97/2018 та Вінницьким науково-дослідним експертно-криміналістичним центром МВС України проведено судову технічну експертизу документів від 04 жовтня 2019 року № 308 та встановлено, що зображення відбитку печатки "Брідоцька сільська рада * 04330639 * Україна * Вінницької області * Теплицького району *" у дублікаті заповіту ОСОБА_2 від 16 січня 1992 року спадкової справи № 97/2018 нанесенні за допомогою друкуючого пристрою з струменевим способом формування зображень.
Отже, земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Брідоцької сільської ради, з кадастровим номером 0523780800:01:000:0408, площею 1,3733 га, у встановленому законом порядком у власність ОСОБА_1 не передавалась, оскільки свідоцтво про право на спадщину за заповітом, зареєстроване в реєстрі за номером 917 та видане 27 серпня 2018 року приватним нотаріусом Теплицького районного нотаріального округу Кусюк О. А. (спадкова справа № 97/2018), видане на підставі підробленого заповіту.
Оскільки свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 27 серпня 2018 року є недійсним, відповідно, реєстрація права власності є незаконною та підлягає скасуванню.
З урахуванням зазначеного, керівник Бершадської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Брідоцької сільської ради, керуючись положеннями частин третьої та четвертої статті 56 ЦПК України та посилаючись на порушення права власності на землю, відновлення якого можливо лише шляхом визнання недійсним свідоцтва про право на спадщину за заповітом та скасування державної реєстрації, просив:
- визнати недійсним свідоцтво про право на спадщину за заповітом, видане 27 серпня 2018 року приватним нотаріусом Теплицького районного нотаріального округу Кусюк О. А., якою посвідчено, що спадкоємцем зазначеного в заповіті майна ОСОБА_2, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1, є ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
- скасувати запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно № 27750543 від 31 серпня 2018 про реєстрацію права власності на земельну ділянку, з кадастровим номером 0523780800:01:000:0408, площею 1,3733 га, за ОСОБА_1 .
Короткий зміст судових рішень судів першої та апеляційної інстанції
Ухвалою Теплицького районного суду від 07 жовтня 2020 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Товариство з обмеженою відповідальністю "Теплик-Агро" (далі - ТОВ "Теплик-Агро").
Рішенням Теплицького районного суду Вінницької області від 23 грудня 2020 року позов керівника Бершадської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Брідоцької сільської ради задоволено.
Визнано недійсним свідоцтво про право на спадщину за заповітом, видане 27 серпня 2018 року приватним нотаріусом Теплицького районного нотаріального округу Кусюк О. А., якою посвідчено, що спадкоємцем зазначеного в заповіті майна ОСОБА_2, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1, є ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Скасовано запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно № 27750543 від 31 серпня 2018 про реєстрацію права власності на земельну ділянку, з кадастровим номером 0523780800:01:000:0408, площею 1,3733 га, за ОСОБА_1 .
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив із того, що свідоцтво про право на спадщину за заповітом, зареєстроване в реєстрі за № 917 (спадкова справа № 97/2018), видане на підставі підробленого заповіту, а тому дійшов висновку про визнання вказаного свідоцтва недійсним, та, відповідно, скасування запису у Державному реєстрі речових прав про реєстрацію права власності на земельну ділянку.
При цьому суд першої інстанції виходив із того, що порушення інтересів держави в особі Брідоцької сільської ради полягають в тому, що незаконний перехід права власності на зазначену земельну ділянку до ОСОБА_1, який не мав законного права на спадкування, спричинив порушення інтересів держави в особі органу місцевого самоврядування, позбавивши орган місцевого самоврядування можливості ініціювати питання передачі ділянки у власність територіальної громади, оскільки за відсутності спадкоємців після смерті ОСОБА_2, неприйняття ними спадщини у встановлений строк, спадщина у вигляді права на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСП "Граніт" с. Брідок Теплицького району Вінницької області розміром 1,66 га в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі, належного спадкодавцю згідно з сертифікатом на право на земельну частку (пай), а на даний час це земельна ділянка з кадастровим номером 0523780800:01:000:0408, площею 1,3733 га, мала б перейти відповідно до норм чинного законодавства у комунальну власність територіальної громади, на території якої вона розташована, у порядку визнання майна безхазяйним.
Ухвалою Вінницького апеляційного суду від 16 березня 2021 року до участі у справі залучено правонаступника Брідоцької сільської ради - Соболівську сільську раду Теплицького району Вінницької області.
Постановою Вінницького апеляційного суду від 30 березня 2021 року апеляційні скарги ТОВ "Теплик-Агро" та ОСОБА_1 задоволено частково.
Змінено рішення Теплицького районного суду Вінницької області від 23 грудня 2020 року в частині скасування запису у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, викладено резолютивну частину рішення в цій частині у іншій редакції.
Скасовано державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на земельну ділянку, з кадастровим номером 0523780800:01:000:0408, площею 1,3733 га, про що у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зроблено запис № 27750543 від 31 серпня 2018 року, припинивши за ОСОБА_1 право власності на зазначену земельну ділянку.
В решті рішення суду залишено без змін.
Змінюючи рішення суду першої інстанції в частині скасування запису у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, апеляційний суд виходив із того, що суд першої інстанції, скасовуючи запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, не врахував положення статті 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", відповідно до якої скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).
Короткий зміст вимог касаційної скарги та її доводів
У квітні 2021 року ТОВ "Теплик-Агро" звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Теплицького районного суду Вінницької області від 23 грудня 2020 року та постанову Вінницького апеляційного суду від 30 березня 2021 року, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просило скасувати оскаржувані судові рішення та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Касаційна скарга мотивована тим, що суди попередніх інстанцій неправильно визначили правовий статус земельної частки (паю), помилково вважали земельну частку (пай) такою, що відноситься до земель державної або комунальної власності.
Крім того, орган місцевого самоврядування - Брідоцька сільська рада та її правонаступник - Соболівська сільська рада не є належним позивачем.
Так, статтею 33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено повноваження органів місцевого самоврядування у сфері регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища. Відповідно до положень вказаного Закону до органів місцевого самоврядування не належать повноваження щодо розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення, які розміщені за межами населеного пункту.
Як підставу задоволення вимоги про визнання свідоцтва про право на спадщину недійсним, суди попередніх інстанцій зазначили лише факт, що оскаржуване свідоцтво отримано на підставі підробленого заповіту, при цьому не встановили факт відсутності права спадкування в ОСОБА_1, на ім`я якого видано оскаржуване свідоцтво, та порушених прав інших заінтересованих осіб, як обов`язкову та самостійну підставу для визнання свідоцтв про право на спадщину за заповітом недійсним.
Крім того, суди попередніх інстанцій допустили порушення норм процесуального права, оскільки взяли до уваги докази, які не є належними, а апеляційний суд, змінюючи рішення суду першої інстанції, вийшов за межі позовних вимог.
Підставою касаційного оскарження вказаних судових рішень заявник зазначає неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме застосування норм права без урахування висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду від 26 березня 2020 року у справі № 671/1152/18 (провадження № 61-6220св19), від 11 грудня 2019 року у справі № 414/811/17 (провадження № 61-15499св18), від 11 листопада 2019 року у справі № 671/24/19 (провадження № 61-8643св19), від 31 жовтня 2019 року у справі № 671/1072/18 (провадження № 61-570св19), від 15 травня 2019 року у справі № 391/769/17 (провадження № 61-39068св18) (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України).
Доводи особи, яка подала відзив на касаційну скаргу
У червні 2022 року керівник Гайсинської окружної прокуратури подав відзив на касаційну скаргу, в якому просив відмовити у задоволенні касаційної скарги та залишити судові рішення без змін як такі, що ухвалені з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Рух касаційної скарги у суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 27 травня 2021 року у складі колегії суддів: Черняк Ю. В. (суддя-доповідач), Воробйової І. А., Лідовця Р. А., відкрито касаційне провадження у справі, витребувано матеріали справи із суду першої інстанції.
У червні 2021 року до Верховного Суду надійшли матеріали справи.
Розпорядженням заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного цивільного суду від 18 січня 2023 року у зв`язку з перебуванням судді Черняк Ю. В. у відпустці, пов`язаною з вагітністю та пологами, призначено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями.
Системою автоматизованого розподілу справ (протокол повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19 січня 2023 року) визначено суддю-доповідача - Коломієць Г. В. та суддів, які входять до складу колегії: Гулька Б. І., Луспеника Д. Д.
Ухвалою Верховного Суду від 06 лютого 2023 року справу призначено до судового розгляду.
Фактичні обставини справи, встановлені судами