ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 лютого 2023 року
м. Київ
справа №640/4455/22
адміністративне провадження № К/990/26329/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мацедонської В. Е.,
суддів: Данилевич Н. А., Шевцової Н. В.
розглянув у попередньому судовому засіданні як суд касаційної інстанції адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Преміорі", Приватна акціонерна компанія з обмеженою відповідальністю ПРЕМІОРРІ ЛТД (PREMIORRI LTD) про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії, провадження у якій відкрито
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2022 року (головуючий суддя Мельничук В. П., судді: Лічевецький І. О., Оксененко О. М.)
І. Суть спору
У лютому 2022 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Міністерства юстиції України (далі - відповідач, Мін`юст), треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Преміорі" (далі - ТОВ "Преміорі"), Приватна акціонерна компанія з обмеженою відповідальністю ПРЕМІОРРІ ЛТД (PREMIORRI LTD) (далі - компанія "PREMIORRI LTD"), у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо неприйняття рішення за скаргою компанії "PREMIORRI LTD" від 13 січня 2022 року (зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 14 січня 2022 року за № СК-196-22) у порядку, встановленому пунктами 5 та 6 Порядку розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1128;
- визнати протиправними дії Міністерства юстиції України щодо призначення колегіального розгляду скарги компанії "PREMIORRI LTD" від 13 січня 2022 року (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14 січня 2022 року за № СК-196-22);
- визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо визначення всіх суб`єктів оскарження та заінтересованих осіб, які повинні бути запрошені на колегіальний розгляд та повідомлені про час та дату засідання за скаргою компанії "PREMIORRI LTD" від 13 січня 2022 року (зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 14 січня 2022 року за № СК-196-22);
- визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо повідомлення всіх суб`єктів оскарження та заінтересованих осіб, які повинні бути запрошені на колегіальний розгляд та повідомлені про час та дату засідання за скаргою компанії "PREMIORRI LTD" від 13 січня 2022 року (зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 14 січня 2022 року за № СК-196-22);
- визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо надання ОСОБА_1 (його представнику) копії скарги компанії "PREMIORRI LTD" від 13 січня 2022 року (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14 січня 2022 року за № СК-196- 22) та доданих до неї документів;
- зобов`язати Міністерство юстиції України прийняти рішення за скаргою компанії "PREMIORRI LTD" від 13 січня 2022 року (зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 14 січня 2022 року за № СК-196-22) в порядку, встановленому пунктами 5 та 6 Порядку розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1128.
На обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що під час розгляду скарги компанії "PREMIORRI LTD" від 13 січня 2022 року відповідачем протиправно не враховано вимоги пунктів 5 та 6 Порядку розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1128, оскільки скарга подана поза межами установленого законодавством строку. Також, на думку позивача, відповідачем порушено процедуру розгляду такої скарги.
ІІ. Установлені судами фактичні обставини справи
13 січня 2022 року представником компанії "PREMIORRI LTD" подано до Центральної Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції скаргу на реєстраційні дії, проведені державним реєстратором, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 14 січня 2022 року за № СК-196-22.
У цій скарзі компанія "PREMIORRI LTD" просила:
- провести перевірку правомірності зазначених в цій скарзі проведених реєстраційних дій державного реєстратора приватного нотаріуса Білоцерківського міського нотаріального округу Київської області ОСОБА_4, державних реєстраторів Білоцерківської міської ради ОСОБА_2 та ОСОБА_3, а також дії приватного нотаріуса Білоцерківського міського нотаріального округу Київської області ОСОБА_9;
- скасувати державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, 01.09.2020 18:36:23, 1003531070012007391, зміна розміру статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) юридичної особи. Зміна складу засновників (учасників) або зміна відомостей про засновників (учасників) юридичної особи, проведену приватним нотаріусом ОСОБА_4.;
- скасувати державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, 02.09.2020 16:53:53, 1003531070013007391, зміни до установчих документів, які не пов`язані з внесенням змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, проведену приватним нотаріусом ОСОБА_4.;
- скасувати державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, 28.01.2021 10:57:41, зміна кінцевого бенефіціарного власника (контролера) або зміна відомостей про кінцевого бенефіціарного власника (контролера). Зміна складу засновників (учасників) або зміна відомостей про засновників (учасників) юридичної особи. Інше, проведену державним реєстратором Білоцерківської міської ради ОСОБА_3;
- скасувати державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, 04.02.2021 12:45:20, 1003531070015007391, зміна кінцевого бенефіціарного власника (контролера) або зміна відомостей про кінцевого бенефіціарного власника (контролера). Зміна складу засновників (учасників) або зміна відомостей про засновників (учасників) юридичної особи, проведену державним реєстратором Білоцерківської міської ради ОСОБА_2.;
- скасувати державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, 15.04.2021 17:14:14, 1003531070016007391, зміна керівника або відомостей про керівника юридичної особи, проведену приватним нотаріусом ОСОБА_4.;
- скасувати державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, 07.10.2021 09:24:44, 1003531070017007391, зміна кінцевого бенефіціарного власника (контролера) або зміна відомостей про кінцевого бенефіціарного власника (контролера), проведену приватним нотаріусом ОСОБА_4.;
- відновити достовірність та актуальність відомостей в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "Преміорі" та його учасника та кінцевого бенефіціарного власника ПРЕМІОРРІ ЛТД (PREMIORRI LTD) станом на 01 вересня 2020 року 18:36:23;
- притягнути до відповідальності приватного нотаріуса Білоцерківського міського нотаріального округу Київської області ОСОБА_4, державних реєстраторів Білоцерківської міської ради ОСОБА_2 та ОСОБА_3, а також приватного нотаріуса Білоцерківського міського нотаріального округу Київської області ОСОБА_9, довічно позбавивши їх доступу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Скаргу компанії "PREMIORRI LTD" призначено до розгляду центральною колегією з розгляду скарг в сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України на 26 січня 2022 року на 09 год. 00 хв.
Листом від 21 січня 2022 року № 7630/33.2.1/33-22 Мін`юст направив на електронні адреси державного реєстратора Білоцерківської міської ради ОСОБА_2., приватного нотаріуса Білоцерківського міського нотаріального округу Київської області ОСОБА_4 та компанії "PREMIORRI LTD" повідомлення про дату, час та місце проведення засідання щодо розгляду згадуваної скарги.
Також, 21 січня 2022 року головним спеціалістом відділу інформаційно-технічного забезпечення діяльності колегії Управління забезпечення діяльності Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції України Офісу протидії рейдерству Міністерства юстиції України на телефонні номери приватному нотаріусу Білоцерківського міського нотаріального округу Київської області ОСОБА_4 та компанії "PREMIORRI LTD" направлено телефонограму, у якій повідомлялося про розгляд скарги, призначений на 26 січня 2022 року о 09 год. 00 хв.
У зв`язку з тією обставиною, що телефонні номери та електронні адреси інших зацікавлених осіб не були установлені з публічних відомостей та реєстрів 21 січня 2022 року відповідачем розміщено інформацію щодо призначення розгляду скарги компанії "PREMIORRI LTD" на його офіційному сайті.
За результатами розгляду скарги на підставі висновку Центральної Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції України від 26 січня 2022 року, Мін`юстом прийнято наказ від 01 лютого 2022 року № 296/5 "Про задоволення скарги", відповідно до якого скаргу компанії "PREMIORRI LTD" задоволено частково. Скасовано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційні дії від 01 вересня 2020 року № 1003531070012007391 "Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу", від 02 вересня 2020 року № 1003531070013007391 "Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу", проведені приватним нотаріусом ОСОБА_4., від 04 лютого 2021 року № 1003531070015007391 "Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу", проведена державним реєстратором ОСОБА_2., від 15 квітня 2021 року № 1003531070016007391 "Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу" та від 07 жовтня 2021 року № 1003531070017007391 "Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу", проведені приватним нотаріусом ОСОБА_4. щодо ТОВ "Преміорі".
Уважаючи, що дії (бездіяльність) відповідача щодо призначення та розгляду скарги були протиправними, ОСОБА_1 звернувся до суду з цим позовом за захистом порушених, на його думку, прав та інтересів.
ІІІ. Рішення судів попередніх інстанцій та мотиви їх ухвалення
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 травня 2022 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо неприйняття рішення за скаргою компанії "PREMIORRI LTD" від 13 січня 2022 року (зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 14 січня 2022 року за № СК-196-22) в порядку, встановленому пунктами 5 та 6 Порядку розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1128. Визнано протиправними дії Міністерства юстиції України щодо призначення колегіального розгляду скарги компанії "PREMIORRI LTD" від 13 січня 2022 року (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14 січня 2022 року за № СК-196-22). Визнано протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо визначення всіх суб`єктів оскарження та заінтересованих осіб, які повинні бути запрошені на колегіальний розгляд та повідомлені про час та дату засідання за скаргою компанії "PREMIORRI LTD" від 13 січня 2022 року (зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 14 січня 2022року за № СК-196-22). Визнано протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо повідомлення всіх суб`єктів оскарження та заінтересованих осіб, які повинні бути запрошені на колегіальний розгляд та повідомлені про час та дату засідання за скаргою компанії "PREMIORRI LTD" від 13 січня 2022 року (зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 14 січня 2022 року за № СК-196-22). Визнано протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо ненадання ОСОБА_1 (його представнику) копії скарги компанії "PREMIORRI LTD" від 13 січня 2022 року (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14 січня 2022 року за № СК-196- 22) та доданих до неї документів. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Суд першої інстанції виходив з того, що відповідач зобов`язаний був на підставі норми пункту 5 Порядку № 1128, з урахуванням того, що скарга компанії "РREMIORRI LTD" від 13 січня 2022 року подана із закінченням, установленого частиною третьою статті 34 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" від 15 травня 2003 року № 755-IV строку подачі скарги та у зв`язку із наявністю судового провадження № 910/18882/21 із спором між тими самими сторонами, з такого самого предмета і тієї самої підстави, прийняти рішення про відмову в задоволенні вказаної скарги, але Відповідач цього не зробив та протиправно призначив скаргу до колегіального розгляду та вчинив дії щодо підготовки її до розгляду. У частині визначення суб`єктів оскарження за скаргою компанії "PREMIORRI LTD"від 13 січня 2022 року та заінтересованих осіб, а також їх повідомлення про розгляд вказаної скарги, суд першої інстанції зазначив, що Мін`юстом не здійснено повідомлення про розгляд скарги ОСОБА_1 та ТОВ "Преміорі". Також судом першої інстанції вказано, що представнику позивача під час засідання Комісії не було вручено на його вимогу скарги компанії "PREMIORRI LTD" від 13 січня 2022 року з додатками, а лише було надано для ознайомлення.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2022 року апеляційну скаргу Приватної акціонерної компанії з обмеженою відповідальністю ПРЕМІОРРІ ЛТД (PREMIORRI LTD) задоволено. Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 травня 2022 року скасовано та ухвалено нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Преміорі", Приватна акціонерна компанія з обмеженою відповідальністю ПРЕМІОРРІ ЛТД (PREMIORRI LTD) про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії - відмовлено.
Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що з наявної в матеріалах справи позовної заяви компанії "PREMIORRI LTD" у справі № 910/18882/21, 18 листопада 2021 року у передбаченому Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" порядку представник компанії "PREMIORRI LTD" отримав надані державним реєстратором Білоцерківської міської ради копії документів, що містяться в реєстраційній справі ТОВ "Преміорі", на підставі яких державними реєстраторами у зазначений вище період з 01 вересня 2020 року по 01 листопада 2020 року у ЄДРПОУ проводились реєстраційні дії щодо ТОВ "Преміорі", та з яких компанії "PREMIORRI LTD" стало відомо про порушення свого права. Отже, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що у позовній заяві у справі № 910/18882/21 чітко описано момент, з якого компанія "PREMIORRI LTD" дізналася про порушення свого права, а саме 18 листопада 2021 року.
Також, суд апеляційної інстанції зазначив, що як на момент звернення зі скаргою компанії "PREMIORRI LTD", поданою 13 січня 2022 року та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 14 січня 2022 року за № СК-196-22, так і на момент її розгляду (26 січня 2022 року) ухвала Господарського суду міста Києва від 11 січня 2022 року про залишення позову без розгляду у справі № 910/18882/21 набрала законної сили в порядку, передбаченому статтею 235 Господарського процесуального кодексу України, а тому доводи про наявність інформації про судове провадження у зв`язку із спором між тими самими сторонами, з тих самих предмета і підстав, не відповідають дійсним обставинам справи.
Крім того, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що Мін`юстом дотримано вимоги законодавства щодо повідомлення, зокрема ОСОБА_1 та ТОВ "Преміорі" про розгляд скарги компанії "PREMIORRI LTD" від 13 січня 2022 року, шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті Мін`юсту, а відсутність осіб запрошених на розгляд скарги не є перешкодою її розгляду. Водночас ОСОБА_1 скористався своїм правом як заінтересована особа по скарзі та через свого представника - адвоката ОСОБА_10 був присутній на засіданні Комісії.
IV. Провадження в суді касаційної інстанції
26 вересня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2022 року.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18 жовтня 2022 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою на підставі пунктів 1, 3 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
V. Касаційне оскарження
У касаційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції і залишити в силі рішення суду першої інстанції.
На обґрунтування позиції скаржник посилається на неврахування судом апеляційної інстанції висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 27 травня 2021 року у справі № 420/4037/20 щодо застосування пункту 11 Порядку розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції № 1128.
Позивач стверджує, що у позовній заяві до Господарського суду міста Києва у справі № 910/18882/21 компанія ""PREMIORRI LTD" посилається на витяг з ЄДР від 01 листопада 2021 року, а тому саме з цієї дати останньому стало відомо про спірні реєстраційні дії, однак зі скаргою до Мін`юсту компанія "PREMIORRI LTD" звернулася лише 13 січня 2022 року, тобто з порушенням шістдесятиденного строку.
Також скаржник зазначає, що на даний час відсутній правовий висновок Верховного Суду щодо застосування норми частини третьої статті 34 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", відповідно до якого рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України та його територіальних органів протягом 60 календарних днів з дня прийняття рішення, що оскаржується, або з дня, коли особа дізналася чи могла дізнатися про порушення її прав відповідною дією чи бездіяльністю.
Так, позивач вважає, що формулювання вказаної норми говорить про те, що відлік строку слід відраховувати не тільки від дати, коли особа довідалася про порушення свого права, але й від дати, коли особа могла довідатися про порушення свого права. Про порушення свого права компанія "PREMIORRI LTD" могла довідатися одразу після вчинення відповідних реєстраційних дій, адже відомості ЄДР є публічними та відкритими. На думку ОСОБА_1, компанія "PREMIORRI LTD" мала реальну можливість в будь-який момент після вчинення реєстраційних дій отримати відомості з ЄДР щодо ТОВ "Преміорі" та довідатися про порушення своїх прав.
Також скаржник стверджує, що на момент розгляду скарги на ухвалу Господарського суду міста Києва від 11 січня 2022 року була подана апеляційна скарга, а тому судове провадження у справі № 910/18882/21 тривало, що виключало можливість розгляду скарги компанії "PREMIORRI LTD".
ОСОБА_1 у касаційній скарзі наголошує на тому, що Мін`юстом не було повідомлено ані позивач, ані ТОВ "Преміорі" про розгляд скарги, тобто відповідач порушив процедуру розгляду скарги.
Мін`юстом подано відзив на касаційну скаргу, у якому останній просить відмовити у її задоволенні, а постанову суду апеляційної інстанції залишити без змін. Стверджує, що ним вчинено усі дії щодо належного повідомлення осіб, які заінтересовані у розгляді скарги компанії "PREMIORRI LTD". Також відповідач зазначає, що витяг з ЄДР від 01 листопада 2021 року (на який посилається скаржник, як на доказ дати, коли скаржник дізнався про вчинені реєстраційні дії) було отримано ОСОБА_5, однак правовий статус такої особи по відношенню до компанії "PREMIORRI LTD" із зазначеного витягу встановити не видається можливим, інших обставин, які б підтвердили представництво ОСОБА_5 інтересів скаржника також не встановлено. Відтак обставини, які б свідчили про беззаперечну обізнаність компанії "PREMIORRI LTD" про оскаржувані реєстраційні дії, раніше вказаної нею дати, не встановлені.
Також Мін`юст зазначає, що на момент звернення компанією "PREMIORRI LTD" зі скаргою від 13 січня 2022 року, провадження у справі № 910/18882/21 фактично уже не було, оскільки ухвала Господарського суду міста Києва від 11 січня 2022 року, якою позов компанії "PREMIORRI LTD" залишено без розгляду, набрала законної сили.
Водночас відповідач стверджує, що ним дотримано вимоги законодавства щодо повідомлення, зокрема ОСОБА_1 та ТОВ "Преміорі" про розгляд скарги компанії "PREMIORRI LTD" шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті Мін`юсту, а відсутність осіб запрошених на розгляд скарги не є перешкодою її розгляду.
Компанії "PREMIORRI LTD" також подала відзив на касаційну скаргу, у якому просить відмовити у задоволенні касаційної скарги та залишити постанову суду апеляційної інстанції без змін. Уважає, що у касаційній скарзі ОСОБА_1 не наводить жодного спростування доводам компанії "PREMIORRI LTD" окрім констатації наявності витягу з ЄДР, якому, в свою чергу, надана належна оцінка судом апеляційної інстанції.
VІ. Релевантні джерела права й акти їх застосування
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Повноваження Мін`юста у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців, визначаються Законом України від 15 травня 2003 року № 755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (далі - Закон № 755-IV), а також Порядком розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1128 (далі - Порядок № 1128).
Відповідно до частин 1-3, 8-9 статті 34 Закону № 755-IV рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України та його територіальних органів або до суду.
Міністерство юстиції України розглядає скарги:
1) на проведені державним реєстратором реєстраційні дії (крім випадків, якщо такі реєстраційні дії проведено на підставі судового рішення);
2) на рішення, дії або бездіяльність територіальних органів Міністерства юстиції України.
Рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України та його територіальних органів протягом 60 календарних днів з дня прийняття рішення, що оскаржується, або з дня, коли особа дізналася чи могла дізнатися про порушення її прав відповідною дією чи бездіяльністю.
За приписами частин 8-9 статті 34 Закону № 755-IV установлено, що Міністерство юстиції України та його територіальні органи відмовляють у задоволенні скарги, якщо:
1) скарга оформлена без дотримання вимог, визначених частиною п`ятою цієї статті;
2) на момент прийняття рішення про задоволення скарги шляхом скасування реєстраційної дії щодо державної реєстрації новоствореної юридичної особи, іншої організації, державної реєстрації фізичної особи підприємцем, припинення юридичної особи, іншої організації, припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця або шляхом проведення реєстраційної дії в Єдиному державному реєстрі проведено наступну реєстраційну дію щодо відповідної особи;
3) у разі наявності інформації про судове рішення або ухвалу про відмову позивача від позову з такого самого предмета спору, про визнання позову відповідачем або затвердження мирової угоди сторін;
4) у разі наявності інформації про судове провадження у зв`язку із спором між тими самими сторонами, з такого самого предмета і тієї самої підстави;
5) є рішення цього органу з такого самого питання;
6) в органі ведеться розгляд скарги з такого самого питання від цього самого скаржника;
7) скарга подана особою, яка не має на це повноважень;
8) закінчився встановлений законом строк подачі скарги;
9) розгляд питань, порушених у скарзі, не належить до компетенції органу;
10) державним реєстратором, територіальним органом Міністерства юстиції України прийнято таке рішення відповідно до законодавства.
Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції України визначається Кабінетом Міністрів України.
Водночас пунктом 5 Порядку № 1128 установлено, що Мін`юст чи відповідний територіальний орган розглядає скаргу у сфері державної реєстрації не пізніше наступного робочого дня з дня її реєстрації на предмет встановлення підстав для відмови в її задоволенні, а саме: оформлення скарги без дотримання вимог, визначених законом; наявність інформації про судове рішення про відмову позивача від позову з такого самого предмета спору, про визнання відповідачем позову або затвердження мирової угоди сторін; наявність інформації про судове провадження у зв`язку із спором між тими самими сторонами, з такого самого предмета і тієї самої підстави; наявність рішення Мін`юсту чи його територіального органу з такого самого питання; здійснення Мін`юстом чи його територіальним органом розгляду скарги з такого самого питання від того самого скаржника; подання скарги особою, яка не має на це повноважень; закінчення встановленого законом строку подачі скарги; розгляд питань, порушених у скарзі, не належить до компетенції Мін`юсту чи його територіального органу.