ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 лютого 2023 року
м. Київ
cправа № 917/1372/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Берднік І.С. - головуючого, Зуєва В.А., Сухового В.Г.
секретар судового засідання - Корнієнко О.В.,
за участю представників:
Фізичної особи-підприємця Виповського Олексія Івановича-особисто та
ОСОБА_1
Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області - не з`явився,
Лазірківської сільської ради
Оржицького району Полтавської області - не з`явився,
Селянського фермерського господарства "Татіана" - Потапенка А.М.,
ОСОБА_2 - не з`явився,
ОСОБА_3 - не з`явився,
ОСОБА_4 - не з`явився,
ОСОБА_5 - не з`явився,
ОСОБА_6 - не з`явився,
ОСОБА_7 - не з`явився,
ОСОБА_8 - не з`явився,
ОСОБА_9 - не з`явився,
ОСОБА_10 - не з`явився,
ОСОБА_11 - не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця Виповського Олексія Івановича
на постанову Східного апеляційного господарського суду від 31.08.2022 (у складі колегії суддів: Зубченко І.В. (головуючий), Радіонова О.О., Чернота Л.Ф.)
у справі № 917/1372/20
за позовом Фізичної особи-підприємця Виповського Олексія Івановича
до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області,
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Лазірківської сільської ради Оржицького району Полтавської області, Селянського фермерського господарства "Татіана", ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
про визнання протиправною та скасування державної реєстрації земельних ділянок і зобов`язання поновити запис про земельні ділянки,
ВСТАНОВИВ:
У серпні 2020 року Фізична особа-підприємець (далі - ФОП) Виповський О.І. звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (далі - ГУ Держгеокадастру), в якому просив:
- визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію земельних ділянок загальною площею 36,1097 га з кадастровими номерами: 5323683000:00:002:3001 (площею 4,4109 га); 5323683000:00:002:3002 (площею 4,4109 га); 5323683000:00:002:3003 (площею 4,4109 га); 5323683000:00:002:3004 (площею 4,4109 га); 5323683000:00:002:3005 (площею 4,4109 га); 5323683000:00:002:3006 (площею 4,4109 га); 5323683000:00:002:3007 (площею 4,4109 га); 5323683000:00:002:3008 (площею 4,4109 га); 5323683000:00:002:3009 (площею 0,8225 га), які виникли внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5323683000:00:002:3000 площею 36,11 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Лазірківської сільської ради Оржицького району Полтавської області, та державну реєстрацію земельних ділянок загальною площею 7,9999 га з кадастровими номерами: 5323683000:00:002:4001 (площею 4,4109 га) та 5323683000:00:002:4002 (площею 3,589 га), які виникли внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5323683000:00:002:4000 площею 8,00 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Лазірківської сільської ради Оржицького району Полтавської області;
- зобов`язати ГУ Держгеокадастру поновити у Державному земельному кадастрі запис про земельні ділянки з кадастровим номером 5323683000:00:002:3000 площею 36,11 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та з кадастровим номером 5323683000:00:002:4000 площею 8,00 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані на території Лазірківської сільської ради Оржицького району Полтавської області, шляхом поновлення записів в Поземельних книгах на вказані земельні ділянки.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що внаслідок протиправних дій посадових осіб ГУ Держгеокадастру земельні ділянки, які перебували в оренді позивача на підставі договору оренди землі від 04.12.2012, питання щодо поновлення якого на новий строк вирішується у судовому порядку, з порушенням встановленого законом порядку було поділено та сформовано нові земельні ділянки, а також проведено їх державну реєстрацію, у зв`язку з чим порушено права позивача на користування землею.
Ухвалами Господарського суду Полтавської області від 02.09.2020, 04.11.2020 до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, залучено Лазірківську сільську раду Оржицького району Полтавської області (далі - Лазірківська сільрада), Селянське фермерське господарство "Татіана" (далі - СФГ "Татіана").
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 02.12.2020 до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, залучено фізичних осіб (власників земельних ділянок) ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 . Провадження у справі закрито з підстав, передбачених пунктом 1 частини 1 статті 231 ГПК.
Постановою Східного апеляційного господарського суду від 02.02.2021 ухвалу Господарського суду Полтавської області від 02.12.2020 скасовано; справу передано на розгляд Господарського суду Полтавської області.
Постановою Верховного Суду від 23.06.2021 постанову Східного апеляційного господарського суду від 02.02.2021 у частині скасування ухвали Господарського суду Полтавської області від 02.12.2020 у частині залучення фізичних осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, у справі № 917/1372/20 скасовано; у решті постанову суду апеляційної інстанції залишено без змін.
Рішенням Господарського суду Полтавської області від 25.11.2021 позов задоволено,
Постановою Східного апеляційного господарського суду від 31.08.2022 рішення Господарського суду Полтавської області від 25.11.2021 скасовано, ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись із висновками суду апеляційної інстанції, у жовтні 2022 року ФОП Виповський О.І. подав касаційну скаргу, у якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права та наявність випадків, передбачених пунктами 1, 4 частини 2 статті 287 ГПК, просить скасувати постанову Східного апеляційного господарського суду від 31.08.2022, а рішення Господарського суду Полтавської області від 25.11.2021 залишити в силі.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 07.12.2022 відкрито касаційне провадження у справі № 917/1372/20 за касаційною скаргою ФОП Виповського О.І. з підстав, передбачених пунктами 1, 4 частини 2 статті 287 ГПК, та призначено касаційну скаргу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 01.02.2023.
СФГ "Татіана", ГУ Держгеокадастру у відзивах на касаційну скаргу зазначили про правильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права при вирішенні спору, тому просили залишити оскаржене судове рішення без змін, а касаційну скаргу без задоволення. ГУ Держгеокадастру у відзиві також просило розглянути касаційну скаргу за відсутності представника управління.
ГУ Держгеокадастру, Лазірківська сільрада та треті особи в судове засідання своїх представників не направили.
Відповідно до частини 1 статті 301 ГПК у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням положень статті 300 цього Кодексу.
За змістом частини 1, пункту 1 частини 2 статті 202 ГПК неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав, зокрема неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання.
Ураховуючи положення статті 202 ГПК, наявність відомостей про направлення зазначеним учасникам справи ухвал з повідомленням про дату, час і місце судового засідання, що підтверджено матеріалами справи, також те, що явка учасників справи не визнавалася судом обов`язковою, а участь у засіданні суду є правом, а не обов`язком сторони, Верховний Суд дійшов висновку про можливість розгляду касаційної скарги по суті за відсутності зазначених представників.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення позивача та представників сторін, дослідивши наведені у касаційній скарзі доводи та заперечення проти неї, перевіривши матеріали справи, Верховний Суд дійшов таких висновків.
При вирішенні справи судами попередніх інстанцій установлено, що 04.12.2012 між фізичною особою Виповським О.І. (орендар) та Оржицькою районною державною адміністрацією (орендодавець) укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, за умовами якого орендодавець згідно з розпорядженням від 28.03.2012 № 195 надає, а орендар приймає у строкове платне користування на умовах оренди дві земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 44,11 га на території Лазірківської сільради, у тому числі: ділянка № 1 - 36,11 га ріллі в контурі № 14 кадастровий номер 5323683000:00:002:3000; ділянка № 2 - 8,00 га в контурі № 16 кадастровий номер 5323683000:00:002:4000, з них ріллі - 4,0 га, сіножатей - 4,00 га; ці земельні ділянки передаються в оренду для ведення фермерського господарства і надаються із земель запасу, не наданих у власність та користування (пункти 1-2, 12); дія договору розпочинається з дня його державної реєстрації (пункт 5).
У пункті 6 договору визначено, що договір укладено терміном на 5 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.
Право оренди земельних ділянок зареєстроване за позивачем 31.03.2015 згідно з записом про інше речове право № 9241106 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 20411876 та № 9239917 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 20409196, що підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права.
Також установлено, що протягом 2019 року позивач звертався до ГУ Держгеокадастру та Лазірківської сільради з питання поновлення договору оренди від 04.12.2012 на новий строк.
ГУ Держгеокадастру, зокрема, у листі від 13.03.2019 № 1547/0/26-19 повідомило позивача, що строк дії договору закінчується 31.03.2020, тому наразі звернення з цього питання є передчасним; додатково повідомлено, що зазначені земельні ділянки, які розташовано на території Лазірківської сільради (за межами населених пунктів), відповідно до державного акта на право колективної власності на землю серії ПЛ № 10, виданого 08.12.1996 КСП "Лазірки", віднесено до земель колективної власності; 01.01.2019 набрав чинності Закон України від 10.07.2017 № 2498-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні", що є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, що в силу зазначеного Закону переходять до комунальної власності.
Відповідно до рішення Лазірківської сільради від 19.07.2019 № 2/2 відмовлено Виповському О.І. у поновленні договору оренди на новий строк, у зв`язку із тим, що на розгляді та виконанні ради знаходяться заяви громадян щодо виділення та надання їм у власність земельних ділянок (паїв) (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва) на виконання рішень Оржицького районного суду Полтавської області, які набрали законної сили та підлягають виконанню.
У цьому рішенні Лазірківської сільради зазначено, що відповідно до судових рішень Оржицького районного суду Полтавської області на сільраду покладено обов`язок щодо виділення із земель запасу Лазірківської сільради земельних часток (паїв), право на які визнано за громадянами (треті особи у справі, що розглядається); також відповідно до рішення комісії з питань регулювання земельних відносин від 10.06.2019 № 1 рекомендовано раді вжити заходів щодо виконання рішень Оржицького районного суду Полтавської області за рахунок земель колективної власності.
У листі-повідомленні від 05.11.2019 № 468 "Про заперечення щодо поновлення договору оренди № б/н від 04.12.2012" Лазірківською сільрадою зазначено, зокрема, що переважне право орендарів на поновлення договору оренди поширюється на випадки, коли земля знову передається в оренду, при цьому переважне право на поновлення договору оренди землі можливо реалізувати за умови дотримання відповідної процедури, наявності волевиявлення сторін та відсутності заперечень орендодавця щодо поновлення договору; рада неодноразово заперечувала щодо поновлення договору на новий строк і таке питання було предметом розгляду на засіданні сесії сільради 19.07.2019, про рішення якої позивача було повідомлено в установленому законом порядку. Також рада з посиланням на положення розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України (далі - ЗК) та Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" зазначила, що землі КСП, що припинено, вважаються власністю територіальних громад, на територіях яких вони розташовані, отже, на виконання судових рішень на раду покладено обов`язок щодо виділення та надання у власність фізичним особам із земель запасу (за рахунок земель колективної власності) земельних часток (паїв).
Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, на підставі наказу ГУ Держгеокадастру від 17.01.2020 № 1901-СГ за Лазірківською сільрадою зареєстровано право комунальної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 5323683000:00:002:3000 і 5323683000:00:002:4000.
16.01.2020 Виповський О.І. звернувся до ГУ Держгеокадастру з листом-повідомленням про намір продовжити дію договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення б/н від 04.12.2012.
Відповідно до наказу ГУ Держгеокадастру від 05.02.2020 № 3594-СГ відмовлено позивачу у поновленні договору оренди, у зв`язку з передачею зазначених земельних ділянок у комунальну власність Лазірківської сільради на підставі наказу ГУ Держгеокадастру від 17.01.2020 № 1901-СГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність".
Лазірківська сільрада у листі від 02.03.2020 № 122 повідомила позивача, що як розпорядник земельних ділянок вимагає після закінчення строку права оренди (31.03.2020) повернути зазначені земельні ділянки згідно з умовами договору оренди та підписати акти щодо їх повернення з оренди.
ФОП Виповський О.І. звернувся із позовом до Господарського суду Полтавської області в порядку статті 33 Закону України "Про оренду землі" про визнання незаконними та скасування наказу ГУ Держгеокадастру від 05.02.2020 № 3594-СГ, рішень державного реєстратора Виконавчого комітету Гребінківської міської ради про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, індексні номери 50977667 та 50981483 від 05.02.2020, змінивши запис про державну реєстрацію права державної власності та відомості у розділі "Відомості про суб`єктів іншого речового права", вказавши орендодавцем "Держава Україна в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області"; поновлення договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення від 04.12.2012 шляхом затвердження додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення № б/н від 04.12.2012 у запропонованій редакції.
Ухвалою господарського суду Полтавської області від 31.03.2020 у справі № 917/530/20 цей позов прийнято до розгляду та відкрито провадження в справі, а ухвалою цього ж суду від 09.09.2020 зупинено провадження у справі № 917/530/20 до набрання законної сили рішенням у справі № 917/1372/20.
Предметом позову в справі № 917/1372/20, що розглядається, є вимога ФОП Виповського О.І., заявлена до ГУ Держгеокадастру, про визнання протиправною та скасування державної реєстрації 11 земельних ділянок, які виникли внаслідок скасування та поділу земельних ділянок з кадастровими номерами 5323683000:00:002:3000 і 5323683000:00:002:4000, розташованих на території Лазірківської сільради, та зобов`язання ГУ Держгеокадастру поновити у Державному земельному кадастрі запис про зазначені земельні ділянки шляхом поновлення записів в Поземельних книгах на ці земельні ділянки, обґрунтована тим, що внаслідок протиправних дій посадових осіб ГУ Держгеокадастру земельні ділянки, що перебували в оренді позивача на підставі договору оренди землі від 04.12.2012, питання щодо поновлення якого на новий строк вирішується у судовому порядку, з порушенням встановленого законом порядку було поділено та сформовано нові земельні ділянки, а також проведено їх державну реєстрацію, у зв`язку з чим порушено права позивача на користування землею.
ГУ Держгеокадастру у відзиві на позов заперечило проти доводів позивача та зазначило, зокрема, що відповідно до положень Закону України від 10.07.2017 № 2498-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" та виданого на його виконання наказу ГУ Держгеокадастру від 17.01.2020 № 1901-СГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" Лазірківська сільрада є розпорядником земельних ділянок з кадастровими номерами 5323683000:00:002:3000, 5323683000:00:002:4000, право комунальної власності на які зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно у встановленому порядку; термін дії договору оренди землі від 04.12.2012 закінчився 01.04.2020, після чого Лазірківська сільрада як розпорядник земельних ділянок комунальної власності прийняла відповідні рішення, а у подальшому 17.06.2020 на підставі заяв фізичних осіб (треті особи у справі), поданих до районного відділу ГУ Держгеокадастру, за останніми було зареєстровано право власності на земельні ділянки з відповідними кадастровими номерами з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які було утворено із раніше сформованих земельних ділянок з кадастровими номерами 5323683000:00:002:3000, 5323683000:00:002:4000 із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства. Таким чином відповідно до положень Закону України "Про Державний земельний кадастр" поземельні книги первісних земельних ділянок (з кадастровими номерами 5323683000:00:002:3000, 5323683000:00:002:4000) було закрито у зв`язку із скасуванням їх державної реєстрації.
Лазірківська сільрада як третя особа у поясненнях на позов зауважувала, зокрема, що відповідно до положень Закону України від 10.07.2017 № 2498-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" (набрав чинності 01.01.2019) рада є розпорядником спірних земельних ділянок, а відповідно до наказу ГУ Держгеокадастру від 17.01.2020 № 1901-СГ, акта приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність і додатків до акта, ці земельні ділянки передано у комунальну власність та проведено державну реєстрацію речових прав на це майно; на виконання положень законодавства (статті 148-1 ЗК, статті 31 Закону України "Про оренду землі") позивача у встановленому порядку було повідомлено про зазначені обставини; 01.04.2020 у зв`язку із закінченням строку дії договору оренди землі від 04.12.2012 розпорядником земельних ділянок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права було внесено запис про припинення іншого речового права (права оренди) ФОП Виповського О.І. на земельні ділянки з кадастровими номерами 5323683000:00:002:3000, 5323683000:00:002:4000. Водночас на виконанні ради перебували судові рішення Оржицького районного суду Полтавської області і на сільраду згідно з цими рішеннями було покладено обов`язок щодо виділення із земель запасу Лазірківської сільради земельних часток (паїв), право на які визнано за фізичними особами в судовому порядку, тому після закінчення строку договору оренди землі від 04.12.2012, за відсутності інших вільних земельних ділянок, за рахунок яких можливо було б виконати зазначені судові рішення, окрім земельних ділянок з кадастровими номерами 5323683000:00:002:3000, 5323683000:00:002:4000, радою як розпорядником землі було прийнято рішення про виділення та надання у власність громадянам (працівникам) бувшого КСП "Лазірки" земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Також Лазірківська сільрада наголосила, що ФОП Виповського О.І. неодноразово протягом 2019 року та у березні 2020 року було повідомлено про рішення ради стосовно заперечення щодо укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди на новий строк.
Судами попередніх інстанцій також установлено, що відповідно до рішень Лазірківської сільради від 06.04.2020 надано дозволи фізичним особам (яких залучено до участі у справі як третіх осіб) на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної частки (паю) із земель запасу комунальної власності сільськогосподарського призначення (рілля) із раніше сформованих земельних ділянок з кадастровими номерами 5323683000:00:002:3000, 5323683000:00:002:4000 на території Лазірківської сільради відповідно до рішень Оржицького районного суду Полтавської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; після розроблення громадянами проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та їх погодження через державну експертизу на підставі рішень ради від 19.06.2020 розроблені проекти землеустрою затверджено та надано земельні ділянки у власність громадянам, а 22.06.2020 зареєстровано право власності за фізичними особами (третіми особами у справі) на зазначені земельні ділянки.
За інформацією ГУ Держгеокадастру поземельні книги первісних земельних ділянок закриті. Відомості щодо земельних ділянок з кадастровим номером 5323683000:00:002:3000 та з кадастровим номером 5323683000:00:002:4000 на території Лазірківської сільради вилучено з Державного земельного кадастру в результаті поділу земельних ділянок на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розроблених згідно з рішеннями Лазірківської сільради. На місці земельної ділянки з кадастровим номером 5323683000:00:002:3000 площею 36,11 га сформовано 9 земельних ділянок з кадастровими номерами 5323683000:00:002:3001; 5323683000:00:002:3002; 5323683000:00:002:3003; 5323683000:00:002:3004; 5323683000:00:002:3005; 5323683000:00:002:3006; 5323683000:00:002:3007; 5323683000:00:002:3008; 5323683000:00:002:3009; на місці земельної ділянки з кадастровим номером 5323683000:00:002:4000 площею 8,00 га сформовано 2 земельні ділянки з кадастровими номерами 5323683000:00:002:4001 та 5323683000:00:002:4002.
Суд першої інстанції у справі № 917/1372/20 позов задовольнив та дійшов висновку про доведеність позовних вимог. Водночас місцевим судом зазначено, що відповідачем не надано доказів припинення права позивача на користування земельними ділянками з кадастровими номерами 5323683000:00:002:3000, 5323683000:00:002:4000, оскільки справа про поновлення договору оренди відповідних земельних ділянок перебуває на розгляді суду, тому дії щодо скасування державної реєстрації та поділу земельних ділянок суперечить чинному законодавству та є протиправними.
Апеляційний господарський суд рішення суду першої інстанції скасував і в задоволенні позову відмовив, мотивувавши таке рішення тим, що права позивача щодо користування земельними ділянками не порушено, оскільки дії щодо поділу спірних земельних ділянок і передачу їх у власність третім особам було вчинено після закінчення дії договору оренди землі та припинення права позивача на користування цими земельними ділянками.
У поданій касаційній скарзі ФОП Виповський О.І. послався, зокрема, на те, що судом апеляційної інстанції при вирішенні спору неправильно застосовано норми матеріального права та порушено норми процесуального права. Так, судом не взято до уваги вимоги частини 6 статті 116 ЗК, за змістом якої передача у власність земельних ділянок можлива лише після припинення права власності/права користування ними в порядку, визначеному законом, а відтак не враховано, що на момент скасування державної реєстрації спірних земельних ділянок та формування в їх межах нових земельних ділянок, право користування позивачем земельними ділянками припинено не було; судом не враховано положення статті 152 ЗК і не взято до уваги, що передача новоутворених земельних ділянок у власність фізичних осіб, відбулася до вирішення судом питання про захист права позивача на користування земельними ділянками з кадастровими номерами 5323683000:00:002:3000, 5323683000:00:002:4000; судом апеляційної інстанції не надано оцінки відповідності ведення державним кадастровим реєстратором Поземельних книг згідно з вимогами законодавства, у тому числі Закону України "Про Державний земельний кадастр"; судом апеляційної інстанції при вирішенні спору не враховано порушення відповідачем при поділі спірних земельних ділянок положень, зокрема, статті 25 Закону України "Про Державний земельний кадастр", частини 4 статті 18 Закону України "Про електронні довірчі послуги", Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, тому записи в Поземельних книгах про закриття земельних ділянок з кадастровими номерами 5323683000:00:002:3000, 5323683000:00:002:4000 та записи на новостворені земельні ділянки є недійсними відповідно до закону, а державна реєстрація новоутворених земельних ділянок підлягає скасуванню; судом апеляційної інстанції при вирішенні спору не враховано переважного права позивача на користування спірними земельними ділянками та неправильно застосовано положення статті 33 Закону України "Про оренду землі"; судом порушено положення частини 1 статті 52 ГПК щодо незалучення до участі в справі Новооржицьку селищну раду як правонаступника Лазірківської сільради в спірних правовідносинах, а також порушено положення статей 236, 269 ГПК; суд апеляційної інстанції послався на висновки Верховного Суду, що не є подібними до спірних правовідносин. В обґрунтування підстави касаційного оскарження постанови суду апеляційної інстанції, передбаченої пунктом 1 частини 2 статті 287 ГПК, скаржник послався на постанови Верховного Суду від 06.03.2019 у справі № 917/535/18, від 15.05.2019 у справі № 757/12726/18-ц, від 10.09.2018 у справі № 920/739/17, від 22.01.2019 у справі № 912/1856/16, від 23.01.2019 у справі № 902/619/17, від 19.06.2018 у справі № 922/2383/16.
Відповідно до частин 1, 2 статті 300 ГПК, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.
Верховний Суд, переглянувши судові рішення в межах, передбачених статтею 300 ГПК, виходить із такого.