iplex360.Демо.Судові рішення

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2023 року

м. Київ

cправа № 924/866/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Сухового В. Г. - головуючого, Берднік І. С., Зуєва В. А.,

за участю секретаря судового засідання - Денисевича А. Ю.,

розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України"

на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 24.02.2022 (головуючий суддя Дужич С.П., судді Саврій В.А., Миханюк М.В. та рішення Господарського суду Хмельницької області від 14.12.2021 (суддя Заверуха С.В.)

у справі № 924/866/21

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України"

до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні позивача: Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг,

про стягнення заборгованості,

та за зустрічним позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України",

про зобов`язання вчинити дії,

Історія справи

Короткий зміст позовних вимог

1. У серпні 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" (далі - ТОВ "Оператор ГТС України", Позивач) звернулось до Господарського суду Хмельницької області з позовом до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" (АТ "Оператор ГРС "Хмельницькгаз", Відповідач) про стягнення 286 317 623,73 грн заборгованості за послуги балансування (негативні щодобові небаланси), 18 473 306,82 грн пені, 3 703 549,79 грн 3% річних, 7 177 082,37 грн інфляційних втрат, а також стягнення 8 421 019,87 грн заборгованості з оплати перевищення замовленої потужності, 456 073,25 грн пені, 91 756,24 грн 3% річних, 186 801,92 грн інфляційних втрат.

2. Позов обґрунтовано тим, що на підставі Договору транспортування природного газу № 2002000119 від 04.02.2020 (далі - Договір) Позивачем розраховано обсяги добових небалансів шляхом співставлення остаточних алокацій подач/відборів АТ "Оператор ГРС "Хмельницькгаз" природного газу до/з газотранспортної системи та виявлено наявність негативних щодобових небалансів за кожну газову добу, розмір яких сумарно за січень-березень 2021 року склав 382 793 177,02 грн. Вказані щодобові небаланси виникали внаслідок безпідставного відбору Відповідачем з газотранспортної системи природного газу без подання у зазначені періоди таких обсягів природного газу до газотранспортної системи та несанкціонованих відборів з газорозподільної системи Відповідача природного газу споживачами, у яких у зазначений період не було жодного постачальника природного газу. Крім того, Відповідачем в порушення пунктів 2.5, 8.3 Договору не здійснено оплату за перевищення замовленої потужності за період січень-березень 2021 року. У зв`язку з порушенням договірних зобов`язань, Позивач також просить стягнути з Відповідача нараховані на суму основної заборгованості пеню, 3% річних та інфляційні втрати.

3. Заперечуючи проти первісного позову, АТ "Оператор ГРС "Хмельницькгаз" звернулось до господарського суду із зустрічним позовом до ТОВ "Оператор ГТС України" про зобов`язання Відповідача за зустрічним позовом привести свої дії у відповідність до пунктів 9.1, 9.2, 9.3 Договору та положень розділу ХІІІ, розділу ХІV Кодексу газотранспортної системи (далі - Кодекс ГТС), шляхом: здійснення розрахунку маржинальної ціни, що покладена в основу визначення розміру добового негативного небалансу за лютий - березень 2021 року, у спосіб, передбачений пунктами 7, 8 - 11 глави 6 розділу ХІV Кодексу ГТС; вчинити балансуючі дії за лютий - березень 2021 року шляхом купівлі та продажу короткострокових стандартизованих продуктів та/або використання послуг балансування.

4. Зустрічний позов обґрунтовано тим, що протягом спірного періоду між сторонами були відсутні будь-які договірні відносини, які могли бути підставою вчинення балансуючих дій Оператором ГТС щодо Позивача за зустрічним позовом; при вчиненні балансуючих дій та визначенні вартості щодобових небалансів Відповідачем за зустрічним позовом не виконано умов пунктів 9.1, 9.2 Договору та розділу XIV Кодексу ГТС; не повідомлено про застосований метод розрахунку маржинальної ціни придбання/продажу.

Короткий зміст оскаржуваних судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій

5. Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 14.12.2021 у задоволенні первісного та зустрічного позову відмовлено.

6. Рішення мотивовано тим, що Позивачем за первісним позовом не доведено належними доказами факт надання послуги добового балансування та не надано обґрунтованого розрахунку розміру плати за небаланс. Відмовляючи у задоволенні позовних вимог в частині оплати за перевищення замовленої потужності за період січень-березень 2021 року, суд виходив з того, що, в порушення вимог Кодексу ГТС та умов пунктів 2.3, 6.1, 8.1 Договору, сторонами не укладено Додатки 1 та 2 до цього Договору, тобто фактично не погоджено предмет договору (потужність та обсяг транспортування газу), що є істотною умовою, а отже свідчить про неукладеність договору. Відсутність узгоджених умов щодо обсягів та порядку надання послуг унеможливлює виконання положень Договору, у тому числі, в частині порядку визначення вартості перевищення замовленої (договірної) потужності. Відмова у стягненні основної заборгованості, виключає підстави для стягнення пені, 3% річних та інфляційних втрат.

7. Враховуючи, що у задоволенні первісних позовних вимог відмовлено з підстав їх необґрунтованості, судом не застосовано позовну давність та наслідки її спливу до вимог про стягнення заборгованості з оплати за негативні щодобові небаланси та заборгованості з оплати за перевищення замовленої потужності, про застосування якої заявлено Відповідачем за первісним позовом у справі, оскільки позовна давність застосовується лише за наявності порушеного права особи.

8. Відмовляючи у задоволенні зустрічного позову, суд виходив з того, що Позивачем за зустрічним позовом, у даному випадку, обрано неефективний спосіб захисту порушених прав, оскільки задоволення заявлених вимог не призведе до реального відновлення прав, навіть якщо такі було б порушено внаслідок недотримання положень постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 235 від 17.02.2021 "Про заходи спрямовані на безперебійний розподіл природного газу споживачам" (далі - постанова НКРЕКП № 235 від 17.02.2021).

9. Не погоджуючись з рішенням суду, ТОВ "Оператор ГТС України" звернулось до Північно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати рішення Господарського суду Хмельницької області від 14.12.2021 в частині відмови у задоволенні первісного позову.

10. Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 24.02.2022 рішення Господарського суду Хмельницької області від 14.12.2021 в оскаржуваній частині залишено без змін з тих же підстав.

Короткий зміст вимог касаційної скарги Позивача за первісним позовом

11. ТОВ "Оператор ГТС України" подало до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, в якій просить постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 24.02.2022 та рішення Господарського суду Хмельницької області від 14.12.2021 в частині відмови у задоволенні первісних позовних вимог скасувати, а справу в цій частині направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

12. Підставою касаційного оскарження скаржник зазначає пункти 1, 3, 4 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), оскільки суди попередніх інстанцій:

- застосували положення Кодексу ГТС (пункти 1 і 2 глави 6 розділу XIV, пункт 2 розділу XIII, пункт 6 глави 6 розділу XIV, пункти 17, 18, 19 глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС) без урахування висновків Верховного Суду щодо їх застосування у подібних правовідносинах, викладених у постановах від 18.02.2022 у справі № 918/450/20, від 31.05.2022 у справі № 904/5697/20, від 02.06.2022 у справі № 924/362/21;

- застосували пункти 4, 7, 8, 11, 17 глави 6 Розділу XIV Кодексу ГТС та статті 35 Закону України "Про ринок природного газу" без урахування висновків Верховного Суду щодо їх застосування у подібних правовідносинах, викладених у постановах від 20.04.2021 у справі № 910/6208/20, від 12.05.2021 у справі № 910/5757/20, від 17.06.2021 у справі № 910/6628/20, від 15.06.2021 у справі № 910/4424/20, від 22.10.2021 у справі № 910/11647/20, та ухвалі від 25.10.2021 у справі № 910/11995/20 стосовно підтвердження обґрунтованих та реальних витрат Оператора, пов`язаних із врегулюванням добових небалансів;

- неправильно застосували до спірних правовідносин положення пункту 1 глави 3 розділу IX, пункту 1 глави 6 розділу IX, пункту 5 глави 1 розділу І, пункту 5 глави 4 розділу IV, пункту 4 глави 1, пункту 2 глави 3 розділу XII, пункту 1 глави 1, пункту 2, 6 глави 6 розділу XIV, пункту 15 розділу 1 глави IX, пункту 3 розділу 2 глави XI, пункту 2 розділу XIII, пункту 3 глави 1 розділу XIV, пункту 1 глави 3 розділу XIV, пункту 3 глави 3 розділу XIV, пункту 1 глави 6 розділу XIV, абз. 2, пункту 6 глави 6 розділу XIV, абз. 2 пункту 7 глави 6 розділу XII, пункту 19 глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС, з урахуванням підпунктів 2.8, 4.1, 7.1, 9.1, 9.2, 9.6, 19.1, 19.2 Договору, оскільки відсутній висновок Верховного Суду щодо застосування таких норм у подібних правовідносинах;

- суди порушили норми процесуального права, зокрема, статей 2, 7, 13, 42, 73 - 79, 86, 210, 236, 237, 238 ГПК України, оскільки не дослідили та не оцінили належним чином, з дотриманням принципів рівності та змагальності сторін, зібраних у справі доказів, що підтверджують виникнення у Відповідача заборгованості перед Оператором ГТС за обсягами негативних добових небалансів та перевищення потужності, а також визнання самим Відповідачем такої заборгованості, що відповідно до пункту 4 частини другої статті 287 ГПК України є порушенням вимог пункту 1 частини третьої статті 310 вказаного Кодексу та підставою для скасування судових рішень судів попередніх інстанцій в оскаржуваній частині та направлення справи на новий розгляд.

Позиція інших учасників справи у відзиві на касаційну скаргу

13. АТ "Оператор ГРС "Хмельницькгаз" направило до Верховного Суду відзив на касаційну скаргу, у якому заперечило доводи скарги та просило залишити скаргу без задоволення, а судові рішення в оскаржуваній частини без змін.

14. ТОВ "Оператор ГТС України" подало до Верховного Суду додаткові пояснення з урахуванням висновків Великої Палати Верховного Суду, які викладені у постанові від 02.11.2022 у справі № 910/11273/20.

15. АТ "Оператор ГРС "Хмельницькгаз" подало до Верховного Суду міркування по справі, які просило врахувати при вирішенні даного спору по суті.

Фактичні обставини справи встановлені судами

16. Судами попередніх інстанцій встановлено, що між ТОВ "Оператор ГТС України" (Оператор) та АТ "Оператор ГРС "Хмельницькгаз" (Замовник) укладено Договір транспортування природного газу № 2002000119 від 04.02.2020 (далі - Договір), за умовами якого:

- Оператор надає Замовнику послугу транспортування природного газу (послуга) на умовах, визначених у цьому Договорі, а Замовник сплачує Оператору встановлені в цьому Договорі вартість такої послуги та плат (за їх наявності) (пункт 2.1);

- послуги надаються на умовах, визначених у Кодексі, з урахуванням особливостей, передбачених цим Договором. Замовник погоджується з тим, що обов`язковою умовою надання послуги є доступ Замовника до інформаційної платформи на підставі Правил надання доступу до інформаційної платформи, розміщених на веб-сайті Оператора. Підписанням цього договору Замовник підтверджує, що він ознайомлений з правилами надання доступу до інформаційної платформи, розміщеними на веб-сайті Оператора, та надає згоду на їх застосування та дотримання (пункт 2.2).

- обсяг послуги, що надається за цим Договором, визначається підписанням Додатка 1 до цього Договору (розподіл потужності) та/або Додатка 2 (розподіл потужності з обмеженнями), крім надання доступу до потужності на період однієї газової доби (пункт 2.3);

- приймання-передача газу, документальне оформлення та подання звітності Оператору здійснюються відповідно до вимог Кодексу (пункт 2.4);

- Замовник має виконувати вимоги, визначені в Кодексі, подавати газ в точках входу та/або приймати газ у точках виходу в обсягах, встановлених цим Договором, протягом погоджених термінів, а також оплачувати послуги на умовах, визначених у Договорі (пункт 2.5);

- взаємовідносини між Замовником та Оператором при забезпеченні (замовленні, наданні, супроводженні) послуг транспортування за цим Договором здійснюються сторонами через інформаційну платформу Оператора відповідно до вимог Кодексу. Замовник набуває права доступу до інформаційної платформи з моменту підписання цього Договору, а його уповноважені особи - з моменту їх авторизації, що оформлюється наданим Замовником повідомленням на створення облікового запису уповноважених осіб користувача платформи за формою, визначеною Кодексом. Після набуття права доступу до інформаційної платформи Замовник зобов`язується дотримуватися порядку взаємодії з інформаційною платформою, визначеного Кодексом (пункт 2.8).

- Замовник зобов`язаний: своєчасно та в повному обсязі оплачувати вартість наданих йому послуг; дотримуватися обмежень, встановлених цим Договором та Кодексом; не перевищувати замовлені потужності, визначені в цьому Договорі; здійснити своєчасну та повну оплату додаткової плати Оператору у разі перевищення розміру замовленої потужності та/або плати за зміну умов (обмежень) користування потужністю з обмеженнями, та/або недотримання параметрів якості природного газу, який передається ним у газотранспортну систему, у порядку, визначеному цим Договором та Кодексом; здійснити своєчасну та повну оплату за перевищення розміру договірної потужності, додаткову плату за зміну умов (обмежень) використання потужності з обмеженнями, плату за добовий небаланс, плату за нейтральність балансування, додаткову плату у разі недотримання параметрів ФХП газу та плату за несанкціонований відбір природного газу з газотранспортної системи в порядку, визначеному Кодексом та цим Договором; здійснити у термін до 5 робочих днів з дня виставлення рахунка оплату вартості добових небалансів, якщо загальна вартість щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця перевищує загальну вартість щодобових позитивних небалансів замовника протягом звітного газового місяця (пункт 4.1);

- Оператор забезпечує наявність відповідних потужностей у точках входу до газотранспортної системи або в точках виходу з газотранспортної системи в обсязі, визначеному згідно з Додатком 1 до цього Договору (розподіл потужності) та/або Додатком 2 до цього Договору (розподіл потужності з обмеженнями), та/або в обсязі підтвердженої номінації у випадку замовлення потужності на період однієї газової доби (пункт 6.1).

- надання номінацій (реномінацій) для отримання транспортування здійснюється у порядку, встановленому Кодексом. Форми номінацій і реномінацій оприлюднюються Оператором на його офіційному веб-сайті (пункт 6.3).

- вартість послуги з балансування розраховується за фактичною вартістю, яка визначається відповідно до порядку, встановленого Кодексом (пункт 7.1);

- вартість послуг договірної потужності визначається виходячи з обсягу замовленої потужності Замовника згідно з Додатком 1 до цього Договору (розподіл потужності) та/або Додатком 2 до цього Договору (розподіл потужності з обмеженнями) та/або обсягу підтвердженої номінації у випадку замовлення потужності на період однієї газової доби (пункт 8.1);

- вартість перевищення Замовником (крім Замовника, на якого в установленому порядку рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до статті 11 Закону України "Про ринок природного газу" покладено спеціальні обов`язки з постачання природного газу, у межах виконання ним таких спеціальних обов`язків, або оператора газорозподільних систем) замовленої потужності за кожний день газового місяця розраховується для кожного дня перевищення за відповідною формулою, наведеною у даному пункті Договору (пункт 8.3)

- вартість замовленої потужності Замовника (суб`єкта, на якого в установленому порядку рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до статті 11 Закону України "Про ринок природного газу" покладено спеціальні обов`язки з постачання природного газу, у межах виконання ним таких спеціальних обов`язків, або Оператора газорозподільної системи) на період газового місяця визначається як сума вартості замовлених потужностей за кожен день газового місяця. Вартість перевищення замовленої потужності за кожний день газового місяця розраховується для кожного дня перевищення за відповідною формулою, наведеною у даному пункті Договору (пункт 8.4);

- сторони дійшли згоди, що у разі виникнення у Замовника добового небалансу оператор здійснює купівлю/продаж природного газу Замовника в обсягах добового небалансу; у разі виникнення у Замовника негативного добового небалансу Оператор здійснює продаж Замовнику, а Замовник купівлю в Оператора природного газу в обсягах негативного добового небалансу за ціною, яка встановлюється розділом XIV Кодексу (пункт 9.1, 9.2).

- розбіжності щодо вартості добових небалансів підлягають урегулюванню відповідно до умов цього Договору або в суді. До прийняття рішення суду вартість добових небалансів, яку Замовник зобов`язаний сплатити у строк, визначений пунктом 9.3 цього Договору, визначається за даними Оператора (пункт 9.6);

- послуги, які надаються за цим Договором, за винятком послуг балансування, оформляються Оператором і Замовником актами наданих послуг (пункт 11.1. Договору);

- врегулювання щодобових небалансів оформлюється одностороннім актом за підписом Оператора на весь обсяг щодобових небалансів. В акті зазначаються щодобові обсяги небалансів, а також ціни, за якими Оператор врегулював щодобові небаланси (у розрізі кожної доби) (пункт 11.4)

- фінансове забезпечення щодо замовленої потужності надається у формах, визначених Кодексом, в сумі місячних зобов`язань на користь Оператора (пункт 11.2);

- у разі порушення Замовником строків оплати, передбачених цим Договором, Замовник сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу (пункт 13.5);

- сторони обмінюються інформацією, що стосується надання послуг, відповідно до порядку і в строки, передбачені Кодексом. Будь-яке повідомлення, вимога, звіт або інша інформація, що мають бути надані за цим Договором, повинні бути письмово оформлені і вважаються наданими, якщо їх надіслано на адреси вказані в цьому Договорі, рекомендованим листом зі сплаченим поштовим збором, вручено кур`єром особисто уповноваженій особі сторони або у погоджених випадках направлено електронною поштою (пункти 19.1, 19.2).

- повідомлення, вимоги, звіти або інша інформація, надіслані або передані за допомогою засобів, зазначених у пункті 19.2 цього розділу, вважаються отриманими адресатом на дату їх отримання (пункт 19.3).

17. Сторонами укладено Додаток № 3 до вказаного Договору, у якому визначено перелік комерційних вузлів обліку газу, фактично встановлених у пунктах приймання-передачі газу.

18. Передбачені Договором Додатки 1 та 2 сторонами не підписані.

19. На виконання вказаного Договору, за результатами співставлення остаточних алокацій подач/відборів природного газу до/з газотранспортної системи за січень-березень 2021 року (інформація подана до інформаційної платформи згідно форм 2, 3, 4, 9) ТОВ "Оператор ГТС України" виявлено у АТ "Оператор ГРС "Хмельницькгаз" негативних щодобових небалансів, як різниці між алокаціями подач/відборів природного газу в розмірі 489 459,4677 тис. куб.м, та здійснено розрахунок остаточних обсягів щодобових небалансів за кожну газову добу звітного місяця і сумарно за звітний місяць на загальну суму 382 793 177,02 грн.

20. Відповідно до Довідок 1, 3 негативні небаланси у АТ "Оператор ГРС "Хмельницькгаз" виникли внаслідок відбору з газотранспортної системи природного газу без подання відповідних обсягів природного газу до газотранспортної системи та відповідно до Довідки № 2 - несанкціонованих відборів природного газу з газотранспортної системи АТ "Оператор ГРС "Хмельницькгаз" споживачами, у яких не було жодного постачальника природного газу.

21. Позивачем через інформаційну платформу направлено Відповідачу:

- акти врегулювання щодобових небалансів: № 01-2021-№2002000119 від 31.01.2021 за січень 2021 року, № 02-2021-№2002000119 від 28.02.2021 за лютий 2021 року (за період з 01.02.2021 по 16.02.2021), № 02-2021-№2002000119/2 від 28.02.2021 за лютий 2021 року (за період з 17.02.2021 по 28.02.2021), № 03-2021-№2002000119 від 31.03.2021 за березень 2021 року та рахунки на оплату за добові небаланси за січень - березень 2021;

- звіти про використання замовленої потужності АТ "Оператор ГРС "Хмельницькгаз": за січень 2021 року об`ємом 8296,02322 тис. куб.м; за лютий 2021 року об`ємом 17667,70112 тис.куб.м; за березень 2021 року об`ємом 31898,57617 тис. куб.м;

- акти наданих послуг: № 01-2021-2002000119/1000121 від 31.01.2021 на суму 1 236 041,09 грн (перевищення замовленої потужності становить 8296,02322 тис.куб.м); № 02-2021-2002000119/1000221 від 28.02.2021 на суму 2 632 346,12 грн (перевищення замовленої потужності становить 17667,70112 тис.куб.м); № 03-2021-2002000119/1000321 від 31.03.2021 на суму 4 752 632,66 грн (перевищення замовленої потужності становить 31898,57617 тис.куб.м) та рахунки на оплату цих послуг.

22. Представниками ТОВ "Оператор ГТС України" (західний регіон) та АТ "Оператор ГРС "Хмельницькгаз" підписано зведені акти приймання-передачі природного газу у фізичних точках виходу з газотранспортної системи в наступних обсягах: від 05.02.2021 на 777933,24 куб.м, 79145526,44 куб.м; від 05.03.2021 на 780655,47 куб.м, 76252118,89 куб.м; від 05.04.2021 на 617987,53 куб.м, 66089083,18 куб.м.

23. Господарські операції по контрагенту АТ "Оператор ГРС "Хмельницькгаз" щодо врегулювання щодобових небалансів відображено у бухгалтерських довідках ТОВ "Оператор ГТС України" від 05.07.2021, зокрема, за газовий місяць січень 2021 року в обсязі негативний добовий небаланс - 2,76532 тис. куб.м природного газу, позитивний добовий небаланс - 1,44376 тис. куб.м природного газу; за газовий місяць лютий 2021 року в обсязі негативний добовий небаланс - 7209,10548 тис. куб.м природного газу, позитивний добовий небаланс - 0,0 тис. куб.м природного газу; місяць лютий 2021 року в обсязі негативний добовий небаланс - 9 349,02074 тис. куб.м природного газу, позитивний добовий небаланс - 0,0 тис. куб.м природного газу; за газовий місяць березень 2021 року в обсязі негативний добовий небаланс - 31 898,57617 тис. куб.м природного газу, позитивний добовий небаланс - 0,0 тис. куб.м природного газу.

24. Згідно довідок ТОВ "Оператор ГТС України" від 25.06.2021 за даними бухгалтерського обліку, сформованих на підставі первинних документів, та відповідно до постанови НКРЕКП № 235 від 17.02.2021, ціна власного природного газу відібраного з газосховищ, з урахуванням витрат на зберігання, закачування, відбір природного газу у березні склала 5 291,17 грн за тис. куб.м. Обсяг використаного для балансування ГТС, згідно з Постановою, власного природного газу у березні 2021 року щодобово склав всього 493 771 666,37 куб.м; ціна власного природного газу відібраного з газосховищ, з урахуванням витрат на зберігання, закачування, відбір природного газу у лютому склала 5 283,06 грн. за тис. куб.м. Обсяг використаного для балансування ГТС, згідно з Постановою, власного природного газу з 17.02.2021 до 28.02.2021 щодобово склав 136 736 426,27 куб.м.

25. На підтвердження здійснення послуг балансування Позивачем подано до суду договори купівлі-продажу природного газу, укладені з АТ НАК "Нафтогаз України", ТОВ "ЕРУ Трейдінг", ТОВ "Трафігура Юкрейн" від 30.09.2020, від 01.10.2020, від 13.11.2020, додаткову угоду № 1 від 13.11.2020 до договору від 13.11.2020, акти приймання-передачі природного газу від 31.01.2021, договори купівлі-продажу природного газу від 01.01.2020, додаткові угоди до договорів №1 від 31.01.2020, акти приймання-передачі природного газу від 31.01.2021, від 28.02.2021, від 31.03.2021.

26. Також, подано договір про надання послуги балансування № 2101000095 від 19.01.2021, укладений з ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг", як виконавцем надання послуги балансування Оператору, які полягають у тому, що виконавець зобов`язаний за дорученням Оператора у визначену Оператором газову добу подати природний газ в газотранспортну систему Оператора або відібрати природний газ з газотранспортної системи Оператора (послуги балансування).

27. АТ "Оператор ГРС "Хмельницькгаз" 30.03.2021 повідомило ТОВ "Оператор ГТС України", що ціна, зазначена в акті, не відповідає положенням постанови НКРЕКП №235 від 17.02.2021, а саме щодо визначення у період лютого - березня 2021 року маржинальної ціни придбання/продажу природного газу шляхом збільшення /зменшення на величину коригування 5% середньозваженого значення за звітний газовий місяць ціни придбання газу на підставі договору (-ів) про закупівлю природного газу та ціни власного природного газу, відібраного із газосховищ з урахуванням витрат на зберігання (закачування, відбір) природного газу.

28. У відповідь, ТОВ "Оператор ГТС України" повідомило АТ "Оператор ГРС "Хмельницькгаз", що у фінансово-господарських взаємовідносинах сторін, за результатами газового місяця - лютого 2021 року, Оператор ГТС діяв з дотриманням та у відповідності до умов укладеного Договору, положень Кодексу ГТС, актів Регулятора (у т.ч., постанови НКРЕКП № 235 від 17.02.2021) та чинних нормативно-правових актів, що є свідченням відповідності акта №02-2021-2002000119 від 28.02.2021 врегулювання щодобових небалансів за лютий 2021 року вимогам таких актів та відсутності підстав для їх перегляду.

29. АТ "Оператор ГРС "Хмельницькгаз" частково оплатило розраховану вартість добових небалансів на користь ТОВ "Оператор ГТС України", у зв`язку з чим останній звернуся до господарського суду з даним позовом про стягнення 286 317 623,73 грн основної заборгованості з оплати вартості негативних щодобових небалансів, 18 473 306,82 грн пені, 3 703 549,79 грн 3% річних та 7 177 082,37 грн інфляційних втрат.

30. Крім того, ТОВ "Оператор ГТС України" просило суд стягнути АТ "Оператор ГРС "Хмельницькгаз" заборгованість за перевищення замовленої потужності за період січень - березень 2021 року у розмірі 8 421 019,87 грн (пункти 2.5, 8.3 Договору транспортування природного газу № 2002000119 від 04.02.2020), а також нарахованих, на підставі пунктів 13.1, 13.5 Договору та положень статті 536, частини другої статті 625 Цивільного кодексу України, частини третьої статті 198 Господарського кодексу України, на вказану суму заборгованості пені у розмір 456 073,25 грн, 3% річних у розмірі 91 756,24 грн та інфляційних втрат у розмірі 186 801,92 грн.

31. Суд апеляційної інстанції, залишаючи без змін рішення суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні первісних позовних вимог (тільки в цій частині рішення суду було оскаржено до суду апеляційної інстанції), погодився з його висновками та підставами відмови, зокрема, що:

- врегулювання небалансу здійснюється Оператором ГТС за наявності загрози цілісності ГТС та відхилення у її функціонуванні. Оператор ГТС, відповідно, не довів існування загрози цілісності ГТС;

- Оператор ГТС не надав доказів, з яких можна було б встановити процедуру алокації для визначення обсягів небалансу. Акт врегулювання щодобових небалансів та інші докази, які надані Оператором ГТС не є належними доказами виникнення негативних щодобових небалансів та обов`язку Відповідача з оплати таких небалансів, оскільки вони складенні Оператором в односторонньому порядку;

- посилання Оператора ГТС на закупівлю ним газу з метою балансування газотранспортної системи, не свідчить про здійснення дій з метою врегулювання небалансу, що виник у Відповідача, без надання доказів вчинення балансуючих дій у розрізі усіх Замовників;

- часткова оплата заборгованості не свідчить про визнання Відповідачем заборгованості, оскільки Відповідач був зобов`язаний добровільно здійснювати оплату односторонньо визначеної Позивачем вартості добових небалансів згідно пунктом 9.6 Договору;

- вимога про стягнення заборгованості за перевищення потужності не підлягає задоволенню, оскільки не надання Позивачем послуг балансування Відповідачу виключає можливість надання послуг перевищення замовленої потужності. До того ж, у зв`язку з неукладенням Додатків 1, 2 та 3 до Договору, неможливо встановити обсяги перевищення потужності, а неузгодження істотних умов договору вказує на те, що договір є неукладеним і, відповідно, такий договір не створює правових наслідків для його сторін.

32. З огляду на недоведеність позовних вимог, у зв`язку з чим у задоволенні позову відмовлено у повному обсязі, судами не розглядалось клопотання Відповідача про застосування наслідків спливу строків позовної давності.

ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ

Оцінка аргументів учасників справи і висновків судів попередніх інстанцій

33. Відповідно до частин першої - третьої статті 300 ГПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази. У суді касаційної інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції. Зміна предмета та підстав позову у суді касаційної інстанції не допускається.

34. Таким чином, предметом касаційного розгляду є законність та обґрунтованість оскаржуваних судових рішень про відмову в задоволенні первісних позовних вимог в межах доводів і вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження.

35. Звертаючись до Верховного Суду з касаційною скаргою, Позивач оскаржує рішення та постанову судів попередніх інстанцій з підстав, передбачених пунктами 1, 3, 4 частини другої статті 287 ГПК України.

36. Дослідивши доводи касаційної скарги, зміст судових рішень у їх контексті та матеріали справи, Верховний Суд дійшов таких висновків.

37. Предметом спору у даній справі є стягнення заборгованості за послуги балансування обсягів негативних щодобових небалансів природного газу за період з січня по березень 2021 року в сумі 286 317 623,73 грн, та нарахованих на суму заборгованості 18 473 306,82 грн пені, 3 703 549,79 грн 3% річних, 7 177 082,37 грн інфляційних втрат, а також стягнення 8 421 019,87 грн заборгованості з оплати перевищення замовленої (договірної) потужності, 456 073,25 грн пені, 91 756,24 грн 3% річних, 186 801,92 грн інфляційних втрат, у зв`язку з невиконанням Відповідачем умов Договору транспортування природного газу №2002000119 від 04.02.2020.

38. Взаємовідносини, які виникають у процесі виконання договорів транспортування природного газу, регулюються Законом України "Про ринок природного газу", Кодексом ГТС, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2493 та Типовим договором транспортування природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2497.

39. Положеннями частин першої та другої статті 32 Закону України "Про ринок природного газу" (тут і далі в редакції, чинній станом на момент виникнення спірних правовідносин) унормовано, що транспортування природного газу здійснюється на підставі та умовах договору транспортування природного газу в порядку, передбаченому кодексом газотранспортної системи та іншими нормативно-правовими актами. За договором транспортування природного газу оператор газотранспортної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги транспортування природного газу на період та умовах, визначених у договорі транспортування природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газотранспортної системи встановлену в договорі вартість послуг транспортування природного газу. Типовий договір транспортування природного газу затверджується Регулятором.

40. Згідно з частиною другою та третьою статті 35 Закону України "Про ринок природного газу" розмір плати за небаланси замовників визначається виходячи із обґрунтованих та реальних витрат оператора газотранспортної системи, пов`язаних із здійсненням балансування. Оператор газотранспортної системи повинен забезпечити замовників безкоштовною, достатньою, своєчасною та достовірною інформацією про статус балансування в межах інформації, що знаходиться у розпорядженні оператора газотранспортної системи у відповідний момент часу. Така інформація має надаватися відповідному замовнику в електронному форматі.

41. Правила експлуатації та доступу до газотранспортної системи регулюються кодексом газотранспортної системи (далі - Кодекс ГТС), що затверджуються Регулятором. Регулятор - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (пункти 11, 32 частини першої статті 1 Закону України "Про ринок природного газу").

42. Відповідно до пункту 2 глави 1 розділу І Кодексу ГТС (тут і далі в редакції, чинній станом на момент виникнення спірних правовідносин), цей Кодекс є регламентом функціонування ГТС України та визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування ГТС України. Дія цього Кодексу поширюється на всіх суб`єктів ринку природного газу України: операторів суміжних систем, газовидобувні підприємства, замовників, споживачів та постачальників природного газу незалежно від підпорядкування та форми власності.

43. Згідно з пунктом 1 розділу 1 глави VIII Кодексу ГТС одержання доступу до потужності, надання послуг із транспортування, у тому числі вчинення дій з врегулювання добового небалансу, є складовими послуги транспортування природного газу та здійснюються виключно на підставі договору транспортування. Оператор газотранспортної системи не має права відмовити в укладенні договору транспортування за умови дотримання заявником вимог щодо його укладення, передбачених цим розділом. Договір транспортування є документом, який регулює правовідносини між оператором газотранспортної системи і окремим замовником послуг транспортування. З моменту укладення договору транспортування замовник послуг транспортування також одержує право доступу до віртуальної торгової точки.

44. Договір транспортування - договір, укладений між Оператором ГТС та замовником послуг транспортування природного газу на основі типового договору транспортування природного газу, затвердженого Регулятором, згідно з яким оператор газотранспортної системи надає замовнику одну чи декілька складових послуг транспортування природного газу на період та умовах, визначених у такому договорі, а замовник послуг транспортування оплачує оператору газотранспортної системи вартість отриманих послуг (послуги) (пункт 5 глави 1 розділу I Кодексу ГТС).

45. Положеннями Типового договору транспортування природного газу (у редакції, чинній на момент укладення спірного Договору) визначено, що обсяг Послуги, що надається за цим Договором, визначається підписанням Додатка 1 до цього Договору (розподіл потужності) та/або Додатка 2 (розподіл потужності з обмеженнями), крім надання доступу до потужності на період однієї газової доби.

46. При цьому Додаток 1 є невід`ємною частиною цього Договору у випадку, коли Замовнику надається право використання гарантованої та/або переривчастої потужності, крім випадку замовлення потужності на добу наперед. Додаток 2 є невід`ємною частиною цього Договору у випадку, коли Замовнику надається право використання потужності з обмеженнями, крім випадку замовлення потужності на добу наперед. Додаток 3 є невід`ємною частиною цього Договору у випадку, коли Замовником є оператор газорозподільної системи, прямий споживач, газовидобувне підприємство або виробник біогазу.

................

Перейти до повного тексту